政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/152694
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    题名: 以組織學習觀點探討公共圖書館行政法人化之個案研究：以高雄市立圖書館為例
    Research on Public Libraries in transition to Non-Departmental Public Bodies with the Perspective of Organizational Learning: A Case Study in Kaohsiung Public Library
    作者: 陳永錚
    Chen, Yung-Cheng
    贡献者: 李沛錞
    Lee, Pei-Chun
    陳永錚
    Chen, Yung-Cheng
    关键词: 行政法人
    組織變革
    公共圖書館
    組織學習
    學習型組織
    NDPB
    Organizational Change
    Public Library
    Organizational Learning
    Learning Organization
    日期: 2024
    上传时间: 2024-08-05 13:34:49 (UTC+8)
    摘要: 隨著20世紀末國際局勢的劇變，新右派主義和新公共管理運動逐漸興起，希望藉由制度層面的鬆綁，節約政府開支並提高施政效率。在這樣的背景脈絡下，以行政法人組織運作的公共圖書館數量日益增加。
    我國於2011年施行《行政法人法》後，陸續在中央及地方政府設立行政法人，直到2017年高雄市立圖書館才成為首座也是迄今唯一的公共圖書館案例。本研究從組織學習觀點出發，分析高雄市立圖書館在歷經行政法人化後所帶來之影響與改變，期望充實國內組織學習、行政法人化及圖書館之跨域研究，並成為公共圖書館行政法人化之參考依據。
    本研究透過個案分析搭配深度訪談的方式，蒐集法規、營運計畫、施政計畫、營運績效評鑑分析報告、預算、決算及其他相關資料，並一對一訪談總館部門級主管。結合文獻資料與訪談紀錄，將內容分為組織學習歷程五項類別，以及服務創新與效能三項類別，進行統整與客觀分析。組織學習歷程五項類別旨於探究個案發展學習型組織的過程，包含自我超越、心智模式、共享願景、團隊學習和系統思考。服務創新與效能三項類別則在檢視行政法人化後的適應與創新過程，包含企業精神、彈性管理與監督課責。
    本研究發現高雄市立圖書館經過轉型行政法人後，在組織學習歷程方面，已初步顯現出學習型組織之特徵，表現在該館營運的業務領域，並且帶來正面影響。在服務創新與效能方面，本研究發現該館轉型行政法人能夠為實際的業務成效帶來正面影響。
    最後，本研究建議該館持續強化現行發展學習型組織的措施，提升組織成員學習及參與的意願，並逐步擴大類似國際發展小組的適用場合，以激發出更多創新服務的方案。
    With the drastic changes in the international situation at the end of the 20th century, the New Right and New Public Management (NPM) gradually emerged, hoping to save government expenditures and improve governance efficiency through loosening the system. Against this background, the number of public libraries operating as Non-Departmental Public Bodies (NDPBs) is increasing.
    After the implementation of the Non-Departmental Public Bodies Act in 2011, NDPBs were successively established in the central and local governments. It was not until 2017 that the Kaohsiung Public Library became the first and so far only case. This study, from the perspective of organizational learning, analyzes the impacts and changes brought about by the transition of the Kaohsiung Public Library to a NDPB. It hopes to enrich the cross-domain research on organizational learning, NDPBs and libraries, and serve as a reference for the transition of public libraries to NDPBs.
    This study used case study research combined with an in-depth interview to collect regulations, operational plans, policy plans, operational performance evaluation analysis reports, budgets, financial statements and other relevant information, and conducted a one-on-one interview with the department-level manager of the main library. Combining literature and interview records, the content is divided into five categories: organizational learning process, and three categories: service innovation and effectiveness, for unified and objective analysis. The five categories of organizational learning process are designed to explore the process of developing a learning organization in the case, including Personal Mastery, Mental Models, Building Shared Vision, Team Learning and Systems Thinking. The three categories of service innovation and effectiveness examine the adaptation and innovation process after the transition to a NDPB, including Entrepreneurship, Flexible Management and Supervision.
    This study found that after the transition of the Kaohsiung Public Library to a NDPB, the organizational learning process has initially shown the characteristics of a learning organization, which is reflected on the business and has brought positive impacts. In terms of service innovation and effectiveness, this study found that the transition can have a positive impact on business performances.
    Finally, this study suggests that the library continue to strengthen the current measures to develop a learning organization, increase the willingness of members to learn and participate, and expand the application of similar international development teams to inspire more innovative service solutions.
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    描述: 碩士
    國立政治大學
    圖書資訊學數位碩士在職專班
    111913023
    資料來源: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0111913023
    数据类型: thesis
    显示于类别:[圖書資訊學數位碩士在職專班] 學位論文

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