政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/152132
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    Title: 以比較法之觀點論國防發明之技術移轉— 以專利法與技術移轉法令為中心
    Analyzing the Technology Transfer of Defense Inventions from a Comparative Perspective‒Centered on Patent Law and Technology Transfer Regulations
    Authors: 鐘妤寧
    Tsung, Yu-Ning
    Contributors: 沈宗倫
    Shen, Chung-Lun
    鐘妤寧
    Tsung, Yu-Ning
    Keywords: 國防專利
    技術移轉
    軍民通用科技
    專利法
    科學技術基本法
    Defense Patents
    Technology Transfer
    Dual-Use Technologies
    Patent Law
    Basic Law on Science and Technology
    Date: 2024
    Issue Date: 2024-07-01 13:28:14 (UTC+8)
    Abstract: 有鑑於全球再度面臨地緣戰爭的威脅，包含烏克蘭俄羅斯戰爭、以色列哈瑪斯戰爭，也使我國軍事實力受到矚目，在軍事實力的部分可以從許多面向切入討論，本文將從國際的視角瞭解現今世界國防科技發明及國防專利制度之概況、相關國際公約和兩大模式，接著整理我國國防產業的發展歷史、法源依據與執行現況，再提出我國國防科技面臨之挑戰。
    為能瞭解不同國家的國防專利、研發成果運用制度，以提供我國作為參考，本文以美國、歐盟、日本和中國為例，從各國的法令、執行程序與面臨的困難等細項，藉以將各國的概況與實踐與我國的相對照與比較，另外也將國內其他機關，如經濟部、科技部和中央研究院一起納入比較中。
    本文也著重於國防相關研發成果適用專利法時，可能產生適用上的爭議、法未規範之處以及各國都面臨的竊密議題上，並依此建議修正專利法相關條文。另外也以行政機關的角度出發，針對國防機關在管理、審定國防研發成果上建議有更明確的標準，並建立專責管理機關和國內軍工產業的資料庫，希冀對於國防科技產業有更佳的運用。
    Given the renewed global threat of geopolitical warfare, including the Ukraine-Russia conflict and the Israel-Hamas conflict, attention has been drawn to our country's military strength. Discussion on military capabilities can approach from various aspects. This article will explore the current state of defense technology inventions and defense patent systems worldwide from an international perspective, including relevant international conventions and two major patterns. Following this, it will outline the development history, legal basis, and current implementation status of our country's defense industry, and address the challenges facing our defense technology.
    In order to understand the defense patent research and development utilization systems of different countries for reference to our country, this article takes the United States,China,Japan, and the European Union（EU）as examples. It examines the details such as the laws, execution procedures, and challenges faced by each country, aiming to compare and contrast their situations and practices with those of our country. Additionally, it includes comparisons with other domestic agencies such as the Ministry of Economic Affairs, the Ministry of Science and Technology, and the Academia Sinica.
    The article also focuses on potential disputes arising from the application of patent law to defense-related research and development achievements, areas not covered by existing laws, and issues of espionage faced by all countries. Suggestions for amending relevant provisions of patent law are made accordingly. Furthermore, from the perspective of administrative agencies, the article proposes clearer standards for defense agencies in managing and approving defense research and further development achievements, also the establishment of dedicated management agencies, databases for the domestic defense industry, aiming to better utilize defense technology industry resources.
    Reference: 壹、中文文獻
    一、書籍
    1、王文宇，從經濟分析觀點論保障財產權的方式，收錄於氏者《民商法理論與經濟分析》，頁34-44，2000年。
    二、研究報告
    1、黃俊傑、吳昀雲、鄭寧、翁珮珊，俄烏戰爭對我國經濟、產業及金融等衝擊之評析，立法院專題報告，111年3月。
    2、2018國防科技趨勢評估報告，財團法人國防安全研究院，2018年12月。
    3、中華民國110年國防報告書。
    4、國防科學技術成果轉化與技術鑑價之制度設計研究，國立政治大學智慧財產研究所，行政院國家科學委員會補助專題研究計畫。
    5、國防部主管112年度單位預算評估報告。
    三、期刊專文
    1、張信堂，國家安全與國防科技發展策略，科技發展政策報導，第5期，2007年9月。
    2、蔡榮峰，《美中科技戰的法體系競爭》，國防安全週報，第70期，2019年10月。
    3、彭錦珍，科技對世界軍事革新及其發展的影響，復興崗學報，第84期，2005年。
    4、蔡明誠，從比較法觀察我國專利法的國際諧和、修正及未來，全國律師，第8卷12期，2004年12月。
    5、梁書瑗，川普政府調查中國智慧財產權執法體制改革，國防安全雙周報第47期，2019年5月27日。
    6、廖桂瑩，國際對人工智慧武器發展的觀點及趨勢，國防安全雙周報第22期，2021年2月19日。
    7、林國勝、黃志伸、陳貴欽，國防科技工業技術移轉機制之探究-中科院現況與研析，管理與系統，第22卷第三期，2013年7月。
    8、吳自立，西方科技流向中國的警訊，國防安全即時評析，2022年。
    9、李貴英，歐盟與美國外資安全審查機制之比較研究，《歐美研究》第51卷第3期，2021年9月。
    10、顏慧欣，美國外人投資審查機制之改革方向與影響，中華經濟研究院WTO及RTA中心，2019年1月。
    11、李志強，《資安法》上路，建構資通安全新時代，清流雙月刊20期，2019年5月。
    12、曾怡碩，台灣面對之科技挑戰，國防安全研究院2018年國防科技趨勢評估報告。
    13、王彥麟，日本經濟安全保障戰略推展現況，國防安全即時評析，2022年2月。
    14、王郁婷，歐盟執委會發布首份歐盟外人直接投資審查年度報告，經貿法訊第293期，2022年1月。
    15、楊長蓉，評析《國家安全法》修訂「國家核心關鍵技術經濟間諜罪」，國防安全雙周報第49期，2022年3月11日。
    16、曾敏禎，美國調查「華為」在美設備報告及意涵，國防安全雙周報第61期，2022年8月26日。
    17、侯昭平，國防科技發展特點與民生前瞻科技，106 年全民國防教育學術研討會論文。
    18、洪瑞閔，台灣國防自主前瞻，國防安全研究院2019年國防科技趨勢評估報告，頁117。
    19、柏州，美國2021年《全球部署檢討》觀察，國防安全雙周報第45期，2022年1月17日。
    20、周若敏，美國2023財年國防預算與太空軍規劃，國防安全雙周報第52期，2022年4月22日。
    21、林志潔，美國聯邦經濟間諜法之回顧與展望-兼論我國營業秘密法之刑罰化，科法新論，13卷1期，2016年。
    22、王偉霖，美國聯邦實驗室之合作研究暨發展協議(CRADA)制度之探討-兼論我國科學技術基本法之補充與修訂，國科會計畫編號：NSC 97-2410-H-004-018，2009年10月30日。
    23、連建民，我國科技研究發展採購法制之研究，政治大學法學院碩士在職專班碩士學位論文，2021年7月。
    24、劉沁瑋，中國及美國之保密專利及保密審查，達穎智權電子報第2-3期，2017年5月出刊。
    25、舒孝煌，美國新戰略對國防工業影響，國防安全週報，第15期，2018年9月。
    26、蔡榮峰，《美中科技戰的法體系競爭》，國防安全週報，第70期，2019年10月。
    27、洪德欽，歐盟法的淵源，華岡法粹第57期，2014年12月。
    28、劉芷宜，歐盟執委會發布「民用、國防與航太產業之協同行動計畫」，強調前瞻技術的產業研發協作與成果運用，經濟部產業技術司科技專案成果，2021年03月。
    29、藍玉春，歐盟安全暨防衛政策之制度建構與人道救援之行動實踐，全球政治評論，第32期。
    30、洪瑞閔，歐盟強化外資監控對歐中科技轉移的影響，國防安全雙周報第43期，2019年4月19日。
    31、林佳宜，美歐貿易與科技委員會聚焦對俄制裁及半導體供應鏈，國防安全雙周報第58期，2022年7月15日。
    32、陳麗娟，國立大學研發成果商品化組織架構之法制研究，台灣科技法律與政策論叢，第四卷第二期。
    33、王綉雯、杜貞儀，國防安全研究院科技安全2019年國防科技趨勢年度報告。
    34、沈有忠，《中共解放軍戰略與軍事裝備的現代化》，展望與探索雜誌，第2卷第8期， 2004年8月。
    35、劉佳雄、呂學宗，《民間資本進入國防產業效果之研究-以中共為例》，海軍學術雙月刊，第52卷第5期， 2018年10月。
    36、陳友武、倪耿，國防科技的投入與國家科技發展的研析，台灣綜合展望，第5期，2002年9月1日。
    37、施至鴻，技術移轉法制之研究，東吳大學法律研究所，2011年6月，頁189。
    38、林三元，法律經濟學之發展特別報導-從有效率的公平正義出發，科技法學評論，1卷，2004年，。
    39、徐志明，專利授權之法律經濟分析，高大法學論叢，第12卷第1期，2016年。
    40、胡均立、韓宗甫、蔡毅龍，我國國防科技專案釋商的社會效率評估，長庚人文社會學報，2010年。
    41、林士毓，兩岸軍工產業管理法制之比較研究，國防雜誌第27卷第4期。
    42、吳怡農，揭開國防部不願面對的真相！工業合作浪費160億誰該負責？，財訊雙周刊第515期，2016年11月6日。
    43、謝祖松，專利申請之保密管制，專利師第29期，2017年4月。
    44、 蘇紫雲，國防產業與軍備整備的甜蜜點，國防安全雙週報第3期，2020年5月22日。
    45、杜冠穎，何謂「歐盟防禦基金」?，資訊工業策進會科技法律研究所，2018年11月。
    46、林冠宇，何謂「創新採購」？，資訊工業策進會科技法律研究所，2016年5月。
    47、陳麗娟，歐盟特許採購指令簡介，貿易政策論叢第25期。
    48、蕭郁蓉，歐盟科研與創新政策發展經驗與對我國之啟示，經濟研究第19期。
    49、劉芷宜、范晏儒，「科專成果運用法制之整合-以技術移轉相關規範為核心」，科技法律透析，第30卷第11期。
    50、黃恩浩，美國建構第一島鏈「嚇阻聯盟」的發展與侷限，國防戰略與資源研究所。
    51、吳軒億，從國際經驗探討我國大學創新轉型之策略與發展，國家發展委員會105年度研究發展作品。
    52、王綉雯，日本經濟安全保障戰略之分析，國防安全雙周報第52期。
    53、鍾欣宜，「中國製造 2025」之初探，經濟研究第17期。
    54、洪子傑，中國近期發展軍民融合概要，國防安全研究院週報第25期。
    55、王偉霖，我國無形技術外流管控制度之檢討，華岡法粹第64卷，2018年。
    四、學位論文
    1、鄧文光，國防科技技術移轉機制相關法律之研究，東吳大學法律學系碩士在職專班科技法律組，2012年6月。
    2、詹秋貴，我國主要武器系統發展的政策探討，國立交通大學經營管理研究所，2000年6月。
    3、張福昌，歐盟 PESCO 防衛合作上路，歐洲軍隊仍欠東風，淡江大學歐洲研究所，2019年3月30日。
    4、羅正南，我國國防產業發展法制化之研究-以國防產業發展條例及其配套法規為中心，國防大學政治作戰學院政治學系博士班，2020年5月。
    5、劉思伶，政府科專成果境外運用管制之研究─以經濟部法人科專為中心，交通大學科技法律研究所，2015年1月。
    6、林遙鵬，軍工廠委外經營績效評估-以『第三Ο二被服廠』為例，中華大學，2009年1月16日。
    7、姚宇庠，我國國防自主發展之研究：從武器裝備獲得流程探討，國防大學戰略研究所與國際事務碩士班，2020年5月。
    8、黃玟瑋，論我國政府實驗室參與合作研發之制度-從Stevenson-Wydler Technology Innovation Act之合作研究暨開發協議(CRADA)談起，世新大學法律學系，2008年7月。
    五、網頁資料
    1、台灣制裁俄羅斯 王美花：按瓦聖納協定可對俄出口嚴審，網址：https：//www.cna.com.tw/news/aipl/202202250059.aspx，最後瀏覽日期：2024年5月25日。
    2、經濟部智慧財產局美國經濟間諜法簡介網站，網址： https：//www.tipo.gov.tw/tw/cp-7-207083-e3bb8-1.html，最後瀏覽日期： 2024年2月17日。
    3、經濟部產業技術司110、111年科技專案執行單位之績效考評結果，網址： https：//www.moea.gov.tw/MNS/doit/content/Content.aspx?menu_id=37487，最後瀏覽日期：2024年4月29日。
    4、國家科學及技術委員會公布國家核心關鍵技術加強保護營業秘密，網址：https：//www.nstc. gov.tw/folksonomy/detail/ab71317e-c22e-467a-b3a0-7515aa2bfe6e?l=CH&utm_source=rss，最後瀏覽日期：2024年5月26日。
    5、中華民國第十五任總統就職演說，網址：https://www.president.gov.tw/NEWS/25319?De teailNo=%E5%B0%B1%E8%81%B7%E6%BC%94%E8%AA%AA，最後瀏覽日期：2024年6月2日。
    6、第七次全國科學技術會議，網址：http://ap0922.most.gov.tw/tc/7th/，最後瀏覽日期：2024年6月2日。
    7、蔡宜臻，Other Transaction(OT)於新創政府採購之應用，科技法律研究所，網址：https://st li.iii.org.tw/article-detail.aspx?no=64&tp=1&d=7988，最後瀏覽日期：2024年6月2日。
    8、柯永森，「海鯤軍艦｣命名、下水的國防意涵，國防安全研究院即時評析，2023年10月20日。
    9、國家科學及技術委員會民國109年12月16日新聞稿「奠定發展國防科技的基石　科技部與國防部共同成立學研中心」，網址：https://www.nstc.gov.tw/folksonomy/detail/0b4dc 6ac-5cc7-4115-9c11-bcf41b32b69c?l=ch，最後瀏覽日期：2024年6月2日。
    10、歐盟議會與理事會第 2019/452 號規章，網址：https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2019 /452/oj，最後瀏覽日期：2024年6月2日
    11、中央社「國軍將效仿美軍成立先進國防科技小組」，網址：https://www.cna.com.tw/news/ aipl/202406020228.aspx，最後瀏覽日期：2024年6月20日。
    貳、英文文獻
    1、Code de la propriété intellectuelle,ReplierPartie réglementaire (Articles R111-1 à R811-4).
    2、Canadian Patent Act. art.Ⅰ,1.
    3、Karim K. Shehadeh, The Wassenaar Arrangement And Encryption Exports：An Ineffective Export Control Regime That Compromises United States' Economic Interests, 15 AMUILR 271, (1999).
    4、Rebecca S. Eisenberg, Public Research and Private Development：Patents and Technology Transfer in Government-Sponsored Research,82Va L .Rev.1663(1996),at1674.
    5、2011WL1042205 (U.S.) (Appellate Brief) Supreme Court of the United States. MICROSOFT CORPORATION, Petitioner, v.i4i LIMITED PARTNERSHIP, et al. Respondents. No. 10-290.March 17, 2011.
    6、U.S. Court of Appeals case：United States of America v. Dongfan“Greg” Chung,(2011).
    7、ABC NEWS” Defence Department warns that 'highly active spies pose extreme threat to Australia's shipbuilding plan”，網址：https://www.abc.net.au/news/2020-08-16/defence-warns-active- foreign-spies-threaten-shipbuilding-plans/12562536?fbclid=IwAR3w__0EuMSGOmrlgOkky6DKyDh7b1cLZKv4mK_ymZqkbkD5otbOKTWrIqg，最後瀏覽日期：2024年5月29日。
    8、U.S. Court of Appeals：RALLS corportion v. Committee on foreign investment in the USA, (2016).
    9、Global Firepower 2024 Military Strength Ranking，網址：https://www.globalfirepower.com/c ountries-listing.php，最後瀏覽日期：2024年6月2日。
    10、SIPRI，網址：https://www.sipri.org/national-budget-report/united-states-america/2021，最後瀏覽日期：2024年6月2日。
    Description: 碩士
    國立政治大學
    法學院碩士在職專班
    108961005
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0108961005
    Data Type: thesis
    Appears in Collections:[Master of Laws Program for Executives] Theses

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