政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/150192
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    题名: 司法院釋字第784號解釋後高級中等學校學生行政救濟之研究
    Research on Administrative Remedies for Students' Rights in Senior High Schools After Interpretation No. 784
    作者: 陳亮菲
    CHEN, LIANG-FEI
    贡献者: 林佳和
    陳亮菲
    CHEN, LIANG-FEI
    关键词: 學生申訴
    學生再申訴
    權利行政救濟
    在學關係
    高級中等教育法
    司法院釋字第784號解釋
    日期: 2024
    上传时间: 2024-03-01 13:48:57 (UTC+8)
    摘要: 2019年司法院釋字第784號解釋全面突破各級學校學生訴訟權限制，將法律上權利納入訴訟權之保障範圍，解構長期禁錮校園中不對等的特別權力關係，2021年5月修正高級中等教育法第54條、第54-1條確立高中學生行政救濟程序採「申訴－再申訴」單軌制，2023年6月21日國民教育法全面大翻修，尤其第46條也明定保障國中小學生權益之救濟制度為「申訴－再申訴」程序，教育部據此授權修訂整併高中以下學生權利救濟程序，並更名為高級中等以下學校學生申訴及再申訴評議委員會組織及運作辦法，至此各級學校學生權利行政救濟之程序與制度已臻完備，具體落實大法官全面保障學生權利救濟之意旨。
    本文聚焦司法院釋字第784號解釋後學生行政救濟新樣貌探討，就申訴、再申訴、行政訴訟之學生行政救濟具體個案做類型化分析。
    研究發現，教育部公布之再申訴評議決定書指出學校未熟稔而疏漏相關法規範以致程序瑕疵比例甚高，顯示教育現場承辦學生申訴業務之人力與專業均尚有欠缺。高中以下教育階段學生再申訴未果續行行政爭訟實務案例並不多，檢閱司法院釋字第784號解釋後相關裁判書中，原告身分為國高中生，裁判案由為「有關教育事務」與「獎懲」，合計5件，尚未有眾人憂心學生積極興訟造成學校與教師訴訟負擔，但有助於學校已開始全面檢視校內規範合理妥適與否，事先免去未來對學生權利侵害之紛爭。
    另大法官採抽象解釋，並未指明本號解釋「顯然輕微之干預，難謂權利侵害」之實際判準為何？行政法院如何操作？本文揀選「成績評定」與學校對學生所為「警告」之懲戒措施為例，「成績評定合格」未侵害學生受教育權，干預顯然輕微欠缺權利保護之必要，難謂構成侵害，實務上似已有較穩定見解；而「警告」之懲戒措施是否為行政處分，行政法院仍未有一致性判斷。
    參考文獻: 一、 專書
    1. 吳志光，行政法，新學林出版，2019年3月，第九版1刷。
    2. 吳庚、盛子龍，行政法之理論與實用，三民出版社， 2022年8月，增訂十六版三刷。
    3. 李仁淼，教育法與教育人權，元照出版，2020年9月，二版1刷。
    4. 李惠宗，行政法要義，元照出版，2012年9月，六版1刷。
    5. 李惠宗，教育行政法要義，元照出版，2004年9月，初版1刷。
    6. 李震山，人性尊嚴與人權保障，元照出版社，2009年2月，三版。
    7. 周志宏，教育法與教育改革Ⅰ，高等教育文化，2003年9月。
    8. 周志宏，教育法與教育改革Ⅱ，高等教育文化，2012年8月。
    9. 林明鏘，行政法講義，新學林出版，2021年，六版1刷。
    10. 許育典，法治國與教育行政—以人的自我實現為核心的教育法，元照出版，2013年，6月。
    11. 許育典，教育行政法，元照出版，2020年4月，三版1刷。
    12. 許育典，教育憲法與教育改革，元照出版，2013年6月，二版1刷。
    13. 董保城、法治斌，憲法新論，元照出版社，2021年9月，八版。

    二、 期刊
    1. 吳志光，學生權利救濟的理念與實際，教育法學評論，第6期，頁131-152，2020年11月。
    2. 吳秦雯，司法院釋字第784號解釋後校園內學生權利權主體之確認，台灣法學雜誌，第390期，頁48-49，2020年4月。
    3. 李仁淼，記過警告與學生權利救濟－花蓮地方法院108年度簡字第54號行政判決評析，月旦裁判時報，第107期，頁5-18，2021年5月。
    4. 李仁淼，學生權利救濟範圍的擴大－大法官釋字784號解釋評析，月旦法學教室，第213期，頁68-79，2020年7月。
    5. 李惠宗，校園將永無寧日？－－釋字第六八四號解釋評析，月旦法學雜誌，191期，頁111-128，2011年4月。
    6. 李惠宗，學生訴訟權的大躍進？──從具體爭議的「可司法性」評司法院釋字第784號解釋，月旦法學雜誌，第298期，頁32-44，2020年3月。
    7. 周佳宥，學校管教措施之法律性質及救濟方法－兼評花蓮地方法院108年度簡字第54號判決，台灣法學雜誌，第390期，頁39-43，2020年4月。
    8. 柯志堂，從學生權益談友善校園學生申訴制度的建立，學生事務與輔導，58卷3期，頁26-36，2019年12月。
    9. 柯志堂，從學生權益談友善校園學生申訴制度的建立，學生事務與輔導，第58期3卷，頁26-36，2019年12月。
    10. 張嘉尹，特別權力關係陰影下的高中校園(一)，月旦法學教室，第134期，頁6-8，2013年11月。
    11. 張嘉尹，特別權力關係陰影下的高中校園(二)，月旦法學教室，第146期，頁9-11，2014年12月。
    12. 許育典，法治國下的公務員特別權力關係與程序基本權──釋字第785號解釋後的公務員程序保障，月旦法學雜誌，第317期，頁29-45，2021年10月。
    13. 許育典，消逝的大學生權利救濟請求權──評最高行政法院九十八年度裁字第二二五八號裁定，裁判時報，第1期，頁5-10，2010年2月。
    14. 許育典，釋字第六八四號下大學與學生的法律關係，月旦法學雜誌，第199期，頁96-118，2011年12月。
    15. 陳文貴，特別權力關係理論之回顧與展望－釋字第七八四、七八五號解釋之後，教育暨資訊科技法學評論，第7期，頁165-181，2021年10月。
    16. 陳文貴，學生受記「警告」懲處之權利救濟－評高雄高等行政法院109年度訴字第164號判決，教育法學評論，第6期，頁153-167，2020年11月。
    17. 陳淑芳，學生對於學校紀律懲戒措施不服之救濟－於司法院釋字第784號解釋之後，法治國家的原理與實踐：陳新民教授六秩晉五壽辰文集（下冊）新學林出版股份有限公司，頁71-102，2020年11月。
    18. 陳愛娥，憲法與行政法的互動場域：第一講─從特別權力關係到特別身分關係，月旦法學教室，103期，頁32-44，2011年5月。
    19. 傅玲靜，評司法院釋字第784號解釋未竟之功-以個別科目學習成績評量之司法審查為中心，教育法學評論，第5期，頁75-91，2020年5月。
    20. 蔡志方，論教育機關對學生所為警告之可訴性，台灣法學雜誌，第390期，頁33-38，2020年4月。
    21. 賴恆盈，告別特別權力關係－兼評大法官釋字第六八四號解釋(上)，月旦法學，197期，114-133頁，2011年10月。
    22. 賴恆盈，告別特別權力關係－兼評大法官釋字第六八四號解釋(下)，月旦法學，198期，174-190頁，2011年11月。

    三、 學位論文
    1. 何蔚慈，2022，高級中等學校學生行政救濟制度之研究，國立臺灣大學法律學系碩士論文，臺北。
    2. 吳威勳，2020，我國高中生申訴制度之研究一以高級中等學校學生申訴評議委員會組織及運作辦法為例，國防大學管理學院法律學系碩士論文，臺北。
    3. 林冠彰，2018，公立中小學學生權利救濟，國立中正大學法律系碩士論文，嘉義。
    4. 林聖凱，2022，高中學生權利與校園規範法治化之研究，國立臺灣師範大學公民教育與活動領導學系博士論文，臺北。
    5. 張幃淵，2021，我國學生權利救濟制度研究，國立中央大學法律與政府研究所碩士論文，桃園。
    6. 謝汎琪，2021，高級中等以下學校學生行政爭訟權與申訴制度之分析，國立政治大學公共行政學系碩士論文，臺北。

    四、 網路電子化資料
    1. 立法院公報110卷第53期黨團協商紀錄4904號二冊（第10屆第3會期第10次會議紀錄），頁73-84，2021年4月26日，https://ppg.ly.gov.tw/ppg/PublicationOfficialGazettes/download/communique1/final/pdf/110/53/LCIDC01_1105302.pdf，最後瀏覽日2023年5月8日。
    2. 立法院公報第110卷第53期4904號一冊（第10屆第3會期第11次會議紀錄），199-248頁，2021年5月7日，https://ppg.ly.gov.tw/ppg/PublicationOfficialGazettes/download/communique1/final/pdf/110/53/LCIDC01_1105301.pdf，最後瀏覽日2023年5月8日。
    3. 兒童權利公約第二次國家報告國際審查結論性意見。https：//crc.sfaa.gov.tw/Document/Detail?documentId=2BF473B4-5CAF-48DA-BB15-CC5F42124690，最後瀏覽日2023年6月1日。
    4. 111年高級中等學校學生申訴指導手冊，https：//friendlycampus.k12ea.gov.tw/StudentAffairs/663/95/1，最後瀏覽日2023年6月1日。
    5. 法院是受苦的人可以喊痛的地方？https：//talk.ltn.com.tw/article/paper/1354129，自由時報，2020年2月24日，最後瀏覽日2023年5月18日。
    6. 「釋字784是在哈囉？」學生的訴訟權，不會讓教師不知道怎麼教？https：//opinion.udn.com/opinion/story/12322/4192947，聯合報，司法流言終結者，2019年9月28日，最後瀏覽日2023年5月5日。
    7. 松山高中學生控訂外食被要求舉牌罰站 校方稱學生自願，自由時報，2023年2月18日，https：//news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/4215178，最後瀏覽日期2023年7月8日。
    8. 廢除早自修升旗是2022年9月開始施行，把時間還給學生：教育部宣布9月起高中朝會每週最多一天，早自習、第八節不得考試，https：//www.thenewslens.com/article/163243，關鍵評論，2022年02月24日，最後瀏覽日2023年6月1日。
    9. 釋憲後首例沒參加朝會被記警告 花蓮高中生告贏教部，自由時報https：//news.ltn.com.tw/news/politics/paper/1361747，最後瀏覽日2023年6月1日。
    10. 林孟皇，權利與權力-憲法保障教育基本權利理念在學校教育的適用，教育部人權電子報，3期，2004年，http：//hre.pro.edu.tw/zh.php?m=16&c=366，最後瀏覽日2023年7月6日。
    描述: 碩士
    國立政治大學
    法學院碩士在職專班
    110961058
    資料來源: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0110961058
    数据类型: thesis
    显示于类别:[法學院碩士在職專班] 學位論文

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