政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/147339
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    題名: 原住民保留地政策下的恆春阿美族土地經驗(2007-2018)：以臺東縣池上鄉振興部落為例
    作者: 杜國維
    貢獻者: 陳怡萱
    杜國維
    關鍵詞: 補辦增劃編政策
    原住民保留地
    原住民族傳統習慣
    原住民族財產權
    恆春阿美族
    Indigenous reserved land system
    Indigenous traditional customs
    Indigenous property rights
    日期: 2023
    上傳時間: 2023-09-01 16:39:14 (UTC+8)
    摘要: 住民保留地制度是台灣當代原住民族土地政策中重要的一環。原住民保留地政策沿襲自日治時代的蕃人所要地制度，其目的在於提供原住民生計和居住所需之用地需求，並將其餘的山林移轉為國家或財團開發所用。在二戰後國民政府沿用日治時期的蕃人所要地政策，並於1960年代經過保留地的測量與調查，確立了土地產權為私人財產的典範。後於1989年為回應原住民族生計與居住用地不敷使用之訴求，開始進行增劃編原住民保留地政策。增劃編原住民保留地政策是平地原住民族地區的重要政策之一，但相關的研究卻仍有待發展。本研究計畫田野地點以池上鄉振興部落為例，預計透過深度訪談、焦點團體座談法等民族誌式質性研究方法與地理資訊資料分析，來反思原住民保留地制度下的恆春阿美族人之土地經驗，並剖析當代原住民保留地制度，在平地原住民族地區之困境。希冀提供補原住民保留地實務工作制度性修正建議，以回饋有關當局參酌。
    The indigenous reservation land system is an important part of Taiwan`s contemporary land policy for indigenous peoples. The indigenous reservation land policy was inherited from the Japanese rule era, and its purpose was to provide the indigenous people with the land they needed for their livelihood and residence, and to transfer the remaining forests to the state or consortiums for development. After World War II, the Nationalist Government in Taiwan followed the land claim policy of the Japanese colonial period, and in the 1960s, after surveying and investigating reservation lands, it established a model of private land ownership. In 1989, in response to the demand of the indigenous people for more land than they could use for their livelihoods and residences, the policy of adding indigenous land to the Reserve was initiated. This policy is one of the most important policies in the plains indigenous area, but the related research has yet to be developed. The field site of this study is the Zhenxing Tribe in Chishang Township. Through in-depth interviews, focus group discussions, and other ethnographic qualitative research methods, as well as analysis of geographic information data, this study is expected to reflect on the land experience of the Hengchun Amis under the indigenous reservation land system, and to analyze the dilemma of the contemporary indigenous reservation land system in the plains indigenous area. It is the hope of this study that proposed institutional amendments to the indigenous reserve practices to feed back to the relevant authorities for their consideration.
    參考文獻: 壹、 中文文獻
    一、專書
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    6. 許雪姬、陳鴻圖等，2019。來去台灣（台灣史論叢 移民篇）。臺北市:國立臺灣大學出版中心。
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    11.黃學堂，2011。臺東縣池上阿美采風，臺東縣：臺東縣池上鄉公所。
    12.詹素娟，2019，典藏台灣史(二) 台灣原住民史。臺北市：玉山社出版事業股份有限公司。
    13.韓家寶著，鄭維中譯，2002，荷蘭時代臺灣的經濟．土地與稅務。臺北市：播種者文化股份有限公司。
    14.顏愛靜，2013，土地資源概論。臺北市:五南圖書出版。
    二、期刊論文
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    2. 台邦．撒沙勒，2008傳統領域的裂解與重構：kucapungane人地圖譜與空間變遷的再檢視。考古人類學刊．第69期，頁 9-44。
    3. 何鳳嬌，2007，戰後臺灣拓植株式會社事業地的接受與經營。國史館學術集刊，第十六期，頁 223-258。
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    5. 李文良，1997，林野整理事業與東臺灣土地所有權之成立型態(1910-1925)。東臺灣研究，第2期，頁 169-195。
    6. 辛年豐，2014，保障原住民族尊嚴的原住民保留地?–制度的檢討與展望。 台灣環境與土地法學雜誌，第13期，頁 35-55。
    7. 孟祥瀚，2002，日據初期東台灣的部落改造：以成廣澳阿美族為例。興大歷史學報，第13期，頁 99-129。
    8. 孟祥瀚，2003，日治時期東臺灣成廣澳的林野整理與土地調查。東台灣研究，第8期，頁 59-91。
    9. 孟祥瀚，2014，東臺灣國家與族群之歷史研究的回顧。東台灣研究，第21期，頁 55-74。
    10.官大偉；林益仁，2008，什麼傳統?誰的領域?：從泰雅族馬里光流域傳統領域調查經驗談空間知識的轉譯。考古人類學刊，第69期，頁 109-141。
    11.官大偉，2014，原住民族土地權的挑戰：從一個當代保留地交易的區域研究談起。考古人類學刊，第80期，頁7-52。
    12.官大偉，2014，空間秩序、地理再現與生態政治：台灣山地資源利用/保育的歷史地理回顧。台灣原住民族研究季刊，第7卷，第1期，頁 159-197。
    13.林玉茹，2000，國家在東臺灣歷史上的角色。東臺灣研究，第5期，頁161-170。
    14.林玉茹，2003，國家與企業同構下的的殖民邊區開發：戰時“臺拓”在東臺灣的農林栽培業。臺灣史研究，第10卷，第1期，頁 85-139。
    15.林玉茹，2008，軍需產業與邊區政策：臺拓在東臺灣移民事業的轉向。臺灣史研究，頁 81-129。
    16.林秋綿，2000，臺灣各時期原住民土地政策演變及其影響之探討。臺灣土地研究，第2期，頁 23-40。
    17.林素珍，2010，日治時期文獻與口述史中生活領域的界定與行使權─從長光阿美族土地利用談起. 楊南郡先生及其同世代台灣原住民研究與台灣登山史國際學術研討會 (頁 1-26). 國立東華大學民族學院、原住民族發展中心。
    18.林素珍，2015，文獻中阿美族人土地使用之習慣。原住民族文獻，第20期，42-46。
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    29.容邵武，2009，觀看法律，尋找文化-解構與重構法律人類學。思與言：人文與社會科學雜誌，第47卷，第4期，頁 237-259。
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    42.蔡志偉AwiMona，2011，原住民族財產權之發展–以美洲人權法院Awas Tingni案為初始的思考。臺灣民主季刊，第8卷，第 4 期，頁 45-81。
    43.戴秀雄，2020，從林田山原住民保留地案看原住民留地之登記及其更正問題。臺灣土地研究，第23卷，第2期，頁 109-155。
    44.簡明捷，2012，族群接觸與身份建構：以恆春阿美族人的歷史遷移為例。台灣文獻季刊，第63卷，第2期，頁 4-94。
    45.顏愛靜、杜國維，2021，原住民保留地公示地價查估之初探-以花蓮縣秀林鄉與新城鄉為例。現代地政，第378期，頁 9-29。
    46.顏愛靜；陳亭伊，2012年，原住民族土地制度變遷及課題與對策之研析。台灣原住民族研究學報，第2卷，第2期，頁 1-25。
    47.顏愛靜、孫稚堤，2008，原住民地區共用資源自主治理之研究 以馬里克彎河域的護魚行動為例。地理學報，第五十二期：53-91。
    三、碩博士論文
    1. 王恩竹，2021，蘭嶼的法律多元－ 七號地事件的法律正當性。政治大學法律科際整合研究所碩士論文。臺北市。
    2. 張邵渝，2019。增劃編原住民保留地制度之研究。國立政治大學地政學系研究所碩士論文，臺北市。
    四、會議論文
    1. 詹素娟，2010，「傳統領域」與「番社空間」的建構初探──以賽夏族為例。楊南郡先生及其同世代臺灣原住民研究與臺灣登山史國際研討會，頁 1-15。
    2. 詹素娟，2015，歷史中的原住民族土地問題。104年原住民族土地權利保障研討會會議手冊，頁 82-108，臺北市:監察院。
    五、其他
    1. 行政院秘書處77年11月10日臺內地字第30565號函「臺灣山胞有關問題」之處理原則。
    2. 行政院96年1月12日院臺建字第0960080865號函核定實施《補辦增劃編原住民保留地實施計畫》。
    3. 原住民族委員會109年2月5日原民土字第1090003545號函「重申非原住民具有繼承權，然而原住民保留地取得權利者，以原住民為限。」
    4. 原住民族委員會109年2月7日原民土字第1090005603號函「重申原住民保留地有其政策目的，原則係提供原住民使用，例外提供非原住民承租。」
    5. 原住民族委員會109年7月15日原民土字第1090042874 號函「土地使用類別未編定者，辦理權利回復前，應先行補辦編定使用地類別。」
    6. 原住民族委員會109年7月15日原民土字第 1090042874 號函「創設都市計畫公設保留地得取得土地所有權。」
    7. 原住民族委員會109年10月23日原民土字第1090062283號函「倘因水利法83條無法取得，因另找尋原住民保留地分配於該原住民。」
    8. 原住民族委員會111年3月11日原民土字第 1110011570 號函「增列其他其他足資證明之證明文件(限於政府機關出具或透過政府機關系統查詢者)」
    9. 原住民族委員會111年3月11日原民土字第11100115701 號函「倘因水利法83條無法取得，因另找尋原住民保留地分配於該原住民。」
    10.原住民族委員會111年3月11日原民土字第11100115702號函「將政府針對面積限額部分作斷代界分、依時序的說明與規制。」
    11.原住民族委員會111年6月14日第原民土字第1110029875號函「明確申請公告分配者應設籍於辦理公告分配鄉鎮市區公所。」
    12.原住民族委員會，原住民族土地業務年終檢討會及補辦增劃編原住民保留地計畫全國工作會報手冊，2020.12。
    13.臺灣花蓮地方法院民事簡易判決110年度花原簡字第63號
    14.臺東縣政府110年12月21日府原地字第1100264209號答覆振興部落族人陳情補辦增劃編是件函。
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    2. 內政部國土測繪中心：國土測繪圖資服務雲。https://maps.nlsc.gov.tw，最後瀏覽日期：2022年9月1日。
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    8.傅琪怡(藤井志津枝) ，2000，「探討台灣原住民的土地問題」。祖靈之邦: http://www.abohome.org.tw/index.php?option=com_content&view=article&id=692:records-record16-692&catid=47:record15&Itemid=246，最後瀏覽日期：2021月06月08日。
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    10.農林航測所，卷號 ：62p033，片號：0169。https://image.afasi.gov.tw/map_searching/map.aspx，最後閱覽日期：111年2月11日
    11.農林航測所，卷號 ：62p033，片號：0170。https://image.afasi.gov.tw/map_searching/map.aspx，最後閱覽日期：111年8月24日
    12.花蓮縣瑞穗鄉公所，瑞穗鄉回復原住民保留地所有權102位族人取得， https://www.juisui.gov.tw/News_Content.aspx?n=1552&s=45854，最後閱覽時間：2021年06月08日
    13.政府公報資訊網，79:夏:23 ( 79.04.28 )。https://gaz.ncl.edu.tw/browseVolume.jsp?p=G79002356,079，最後瀏覽日期：111年2月23日。
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    15.行政院，新聞與公告-本院新聞。https://www.ey.gov.tw/Page/9277F759E41CCD91/0ba8b2ba-a166-437a-bad2-29fffc473a1d，最後瀏覽日期：2023年04月23日。
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    2. Ostrom, E. (1990) Governing the Commons-the Evolution of Institutions for Collective Action, New York: Cambridge University Press.
    描述: 碩士
    國立政治大學
    土地政策與環境規劃碩士原住民專班
    108267005
    資料來源: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0108267005
    資料類型: thesis
    顯示於類別:[土地政策與環境規劃碩士原住民專班] 學位論文

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