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https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/147230
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| Title: | 個人集權下的政策擴散：習近平各省調研分析（2012-2022）
Policy Diffusion in Centralized China: An Analysis of Xi Jinping`s Diaoyan (2012-2022) |
| Authors: | 劉醇陽
Liu, Chun-Yang |
| Contributors: | 王信賢
Wang, Hsin-Hsien
劉醇陽
Liu, Chun-Yang |
| Keywords: | 習近平
調查研究
集權化
中央與地方關係
注意力分配
政策擴散
Xi Jinping
diaoyan
centralization
central-local relations
attention allocation
policy diffusion |
| Date: | 2023 |
| Issue Date: | 2023-09-01 16:11:28 (UTC+8) |
| Abstract: | 習近平上任以來高度重視調研工作，並且身體力行，頻赴地方考察。作為毛澤東以降最為強勢的中共領導人，習近平如何藉由調研活動與省級政府進行互動係本文關注的焦點。對此，本文將最高領導人調研視為調處央地關係的工具，並以十八大及十九大期間（2012年11月15日至2022年10月16日）習近平赴地方調研的新聞報導作為研究對象，依循央地關係、注意力分配、政策擴散等相關理論視角，分析習近平兩任期調研的基本特徵與政治意涵，並藉個案選擇，觀察習近平如何透過調研調處央地關係，以及地方政府如何回應之。首先，本文梳理習近平調研的次數、省份分佈、隨行人員和議題分佈，發現習近平已將調研工作嵌入其日常行程規劃，同時為求區域協調發展，會在每個任期內盡量走遍所有省級行政區，並擁有固定的隨行人員作為核心幕僚。而伴隨著十八大至十九大的集權化，習近平在地方的人事信任圈則不斷擴大，其利用調研所釋放出的政權外在形象亦從「科技經貿」轉向「思想黨建」，施政重點則從「維穩、聯繫群眾」轉為應對「中美貿易戰、新冠疫情」。其次，透過「特色小鎮建設」與「黑土地保護」兩個個案，本文發現最高領導人得以藉由調研分配官僚的注意力，促進中央層級出台相關政策，進而使得某一政策快速在地方之間擴散。然而本文也注意到，習近平針對同一政策的調研往往是複數次的，這顯示習時期的地方官員傾向揣摩上意，並在行為時易以上級明確號令為依歸，必須依靠領導人不斷地調研去引導地方推廣「創新」政策。
Since coming to power, Xi Jinping has attached great importance to diaoyan. As the most powerful leader of the Chinese Communist Party (CCP) after Mao, how Xi interacts with provincial officials through diaoyan has become a point of concern. In this regard, this paper treats diaoyan of the supreme leaders as a policy tool to mediate the central-local government relations, and uses the news reports of Xi’s diaoyan during 18th and 19th CCP National Congresses as a research object, to analyze the basic characteristics and political implications in Xi`s two-term diaoyan. Additionally, this paper also through case study method, observing how Xi mediates the central-local government relations through diaoyan, and how the local government responds. First of all, this article shows that Xi has embedded diaoyan into his daily schedule, and for the sake of regional coordination, he tries to visit all the provinces in each term, and has the diaoyan regulars as his core staff. With the centralization of power from 18th to 19th CCP National Congresses, most provincial officials have become close to Xi, and the regime image of the CCP has shifted from emphasizing "technology, economy and trade" to "ideology and party building work", while the focus of his administration has shifted from "maintaining stability and contacting the masses" to "dealing with the Sino-US trade war and the COVID-19 pandemic." Second, through the cases of "Characteristic Town construction" and " black soil conservation", this paper finds that the supreme leaders have been able to allocate the attention of bureaucrats through diaoyan, and has led to the rapid diffusion of a certain policy among localities. However, this paper also notes that Xi conducted many diaoyans on the same policy, which suggests that local officials during the Xi period tend to speculate on what he wanted, and had to rely on Xi`s ongoing diaoyan to guide them to promote "innovative" policies. |
| Reference: | 中文部分
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英文部分
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| Description: | 碩士
國立政治大學
東亞研究所
109260015 |
| Source URI: | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0109260015 |
| Data Type: | thesis |
| Appears in Collections: | [東亞研究所] 學位論文
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