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https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/146531
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Title: | 我國離岸風力發電設立與「國產化要求」 之法制研究 A Study on the Development of Offshore Wind Power Regulations and "the Local Content Requirements"in Taiwan |
Authors: | 鍾岱伶 Chung, Tai-Ling |
Contributors: | 吳秦雯 Wu, Chin-Wen 鍾岱伶 Chung, Tai-Ling |
Keywords: | 再生能源 離岸風電 產業關聯執行方案 國產化 法律保留原則 基本國策 |
Date: | 2023 |
Issue Date: | 2023-08-02 13:54:12 (UTC+8) |
Abstract: | 在氣候變遷之影響下,為減少溫室氣體排放,在能源供給面上降低對化石能源之需求,轉而推動再生能源,已然成為全球之發展趨勢。2022年3月底,國家發展委員會、行政院環境保護署、經濟部、科技部、交通部,與內政部聯合公布之「臺灣2050淨零排放路徑及策略總說明」已揭示,我國長期溫室氣體減量目標為「於2050年達到溫室氣體淨零排放」,並定調「最大化再生能源」為我國能源轉型路徑基礎。離岸風力發電為我國再生能源發展主力之一,經濟部考量我國缺乏離岸風力發電之核心技術,需仰賴海外開發商來臺投資,為協助國內業者累積相關技術,在我國離岸風力發電產業政策中,設有要求離岸風力發電開發商提出具體「產業關聯執行方案」之特殊機制,亦即於法制及實務面上引起爭議之「國產化要求」。本文將透過法制分析之角度,探討於再生能源法制中,納入「國產化要求」產業政策之合法性。為此,將先就我國離岸風力發電發展歷程及相關法制做一整體與前提性說明,由此瞭解離岸風力發電法制中「國產化要求」之意義,並說明其特殊性。接著,連結憲法觀點,討論現行國產化要求之法制設計是否有違法律保留原則;若有,則嘗試從基本國策之角度出發,探討若排除違反法律保留原則之瑕疵,國家為達成產業政策之目的,在離岸風力發電法制設計中加入國產化要求,進而介入市場自由運作之作法,是否仍有違憲疑慮;最後,並嘗試對我國離岸風力發電,乃至於未來其他再生能源之法制發展提出建議。 |
Reference: | 一、中文 (一)專書 Raphael J. Heffron,許耀明審訂,楊宗翰譯(2018),能源法導論,臺北:元照。 吳庚、盛子龍(2020),行政法之理論與實用,16版,臺北:三民。 吳庚、陳淳文(2021),憲法理論與政府體制,7版,臺北:三民。 法治斌、董保城(2021),憲法新論,8版,臺北:元照。 陳敏(2016),行政法總論,9版,臺北:自版。 黃舒芃(2011),行政命令,臺北:三民。 (二)專書論文 吳秀明、楊坤樵(2006),憲法與我國經濟部門之基本秩序,收於:蘇永欽主編,部門憲法,頁207-277,臺北:元照。 宋書帆(2013),我國再生能源政策概論,收於:高銘志、蔡岳勳、翁啟航、宋書帆、陳建璋著,再生能源政策與法律概論,頁206-251,臺北:元照。 李高朝(1995),臺灣能源政策對經濟發展之影響,收於:許志義主編,臺灣能源經濟論文集,頁3-30,臺北:聯經。 林明昕(2006),原住民地位之保障作為「基本權利」或「基本國策」?,收於:公法學的開拓線──理論、實務與體系之建構,頁3-31,臺北:元照。 林明鏘(1997),論基本國策──以環境基本國策為中心,收於:李鴻禧教授六秩華誕祝賀論文集編輯委員會編,現代國家與憲法──李鴻禧教授六秩華誕祝賀論文集,頁1465-1504,臺北:月旦。 林明鏘(2006),行政契約法論──以德國行政契約為中心試評法務部行政程序法民國八十三年四月草案,收於:行政契約法研究,頁1-55,臺北:自版。 高銘志(2013),我國再生能源推廣法制概論:回顧、現況與展望,收於:高銘志、蔡岳勳、翁啟航、宋書帆、陳建璋著,再生能源政策與法律概論,頁252-400,臺北:元照。 高銘志(2020),臺灣推動能源轉型及非核家園所需之法制,收於:程明修、張惠東、高仁川編,如沐法之春風──陳春生教授榮退論文集,頁774-809,臺北:元照。 許宗力(1993),基本權利對國庫行為之限制,收於:法與國家權力,頁1-71臺北:元照。 許宗力(1993),論法律保留原則,收於:法與國家權力,頁117-213,臺北:元照。 許宗力(2000),職權命令是否還有明天,收於:臺灣行政法學會主編,行政法爭議問題研究(上),頁339-360,臺北:五南。 許宗力(2007),比例原則之操作試論,收於:法與國家權力(二),頁119-140,臺北:元照。 許朝敏、陳思樺、蔡原祥、王麗雯(2011),離岸風場申設研究,收於:張憲國編,第33屆海洋工程研討會論文集,頁811-816,臺中:臺灣海洋工程學會。 許耀明(2020),能源投資國際仲裁案例與其衍生思考,收於:謝英士主編,給國內法院的氣候變遷指引,頁14-23,臺北:社團法人台灣國際法學會。 陳櫻琴(1997),論經濟合憲秩序,收於:李鴻禧教授六秩華誕祝賀論文集編輯委員會編,現代國家與憲法──李鴻禧教授六秩華誕祝賀論文集,頁1349-1401,臺北:月旦。 廖義男(1995),憲法與競爭秩序之維護,收於:公平交易法之理論與立法,頁1-11,臺北:自版。 歐博翔(2021),離岸風電開發法規與政策統合──海洋委員會的管制角色初探,收於:饒瑞正編,離岸風電的政策、法律、經濟與風險,頁1-58,臺北:元照。 蔡岳勳(2017),臺灣基本能源政策法制之發展與問題,收於:基本能源法制研究──比較法的省思,頁117-168,新北:華藝學術。 蔡岳勳(2017),臺灣電力市場自由化法規之建構──評析105年行政院版電業法修正草案,收於:基本能源法制研究──比較法的省思,頁169-252,新北:華藝學術。 蘇永欽(2002),經濟憲法作為政治與經濟關係的基本規範──從昔日德國的爭議來看今日台灣的回應之道,收於:走入新世紀的私法自治,頁127-161,臺北:元照。 (三)期刊論文 李東穎(2019),選商程序作為落實能源轉型政策之手段──以離岸風場開發領域中之遴選與分配程序作為觀察對象,月旦法學雜誌,第288期,頁100-114。 李建良(2003),淺說原住民族的憲法權利──若干初探性的想法,台灣本土法學雜誌,47期,頁115-125。 李建良(2021),職權命令的立法論題,台灣法律人,6卷,頁1-6。 林仁生(2019),軌道機電系統國產化,營建知訊,第437期,頁45-51。 林明鏘(2020),行政程序法2018年修正草案評析──以法務部第一階段修正草案為中心,月旦法學雜誌,306卷,頁229-247。 邱琮皓(2021),兆元綠能產業,離岸風電人才供不應求──台灣風能協會,理事長簡連貴,勞動及職業安全衛生研究季刊,29卷2期,頁10-13。 洪志銘(2019),自製率(國產化)應用於再生能源產業發展的爭議與條件,經濟前瞻,第184號,頁。44-46 高銘志(2017),從新電業法修正歷程之視野審視我國法制作業不足之困境,月旦法學雜誌,270期,頁26-43。 許志義、王京明、黃鈺愷(2015),我國電業自由化違反競爭法行為態樣之探討,公平交易季刊,23卷4期,頁1-34。 許志義、洪紹平、鍾年勉、王金墩、廖政立、林鍾洋、徐守正(2018),論台灣之能源轉型與電業改革,台電工程月刊,843期,頁1-30。 陳信安(2018),論2017年電業法修正後之規範爭議──以再生能源相關規定為中心,月旦法學雜誌,278期,頁197-211。 陳信安(2022),簡評我國離岸風力發電推廣法制問題,公法研究,2期,頁163-186。 曾筱棋(2022),再生能源憑證制度初探,月旦律評,2期,頁14-23。 黃舒芃(2011),再論「二分」與「三分」之爭:從憲法觀點檢討職權命令的存廢問題,東吳法律學報,23卷2期,頁1-29。 黃裕凱(2022),離岸風電(國際)私法問題芻議,月旦法學雜誌,322卷,頁176-195。 黃銘傑(1998),中小企業保護與競爭政策──憲法增修「中小企業保障條款」的問題提起,國立臺灣大學法學論叢,27卷3期,頁47-78。 詹鎮榮(2009),公經濟法:第二講──經濟憲法,月旦法學教室,80期,頁65-74。 蔡岳勳(2009),跛腳的能源法案──評析再生能源發展條例,月旦法學雜誌,174期,頁69-87。 鍾騏(2017),經濟秩序與國家產業政策──從憲法的內容與程序思考憲法變遷,憲政時代,43卷1期,頁21-49。 (四)碩博士論文 楊懷慶(2016),政府採購納入環境考量之研究──以我國與歐盟法制為中心,國立政治大學法律學系碩士班碩士論文。 蕭堉成(2019),離岸風電法制問題評析與法制化研究──以德國法為借鏡,國立臺灣大學法律學研究所碩士論文。 (五)研討會論文 呂學德、何無忌、呂威賢、胡哲魁、陳美蘭、連永順(2015),台灣離岸風力潛能與優選離岸區塊場址研究,中華民國第三十六屆電力工程研討會,中原大學、原子能委員會核能研究所主辦,2015年12月12-13日。 (六)研討會紀錄 范建得、高銘志、廖宏明、林瑞珠、高世明、紀和均、宮文祥、陳新民、許耀明(2018),離岸風電發展法制之爭議問題,月旦法學雜誌,278期,頁289-298。 (七)研究計畫 呂威賢(2011),陸海域風力發電技術發展及整體推動計畫(第二年度)(經濟部能源科技研究發展計畫99年度執行報告,99-D0111),臺北市:財團法人工業技術研究院。 二、英文 (一)專書論文 Wu, Hsing-Hao (2020), A Comparative Legal and Policy Development of Renewable Energy in Taiwan, Korea, and Japan, in Wu, Hsing-Hao & Huang, Michael C., The Proceeding Series on the 2019 East Asia Forum on Climate Change and Disaster Management Law and Policy. (二)研究報告 IEA (2005), Lessons from Liberalised Electricity Markets, IEA, Paris https://www.iea.org/reports/lessons-from-liberalised-electricity-markets, License: CC BY 4.0 IEA (2020), Energy Technology Perspectives 2020, IEA, Paris https://www.iea.org/reports/energy-technology-perspectives-2020, License: CC BY 4.0. IPCC, 2007: Climate Change 2007: Synthesis Report. Contribution of Working Groups I, II and III to the Fourth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change [Core Writing Team, Pachauri, R.K and Reisinger, A. (eds.)]. IPCC, Geneva, Switzerland, 104 pp. IPCC, 2022: Summary for Policymakers [H.-O. Pörtner, D.C. Roberts, E.S. Poloczanska, K. Mintenbeck, M. Tignor, A. Alegría, M. Craig, S. Langsdorf, S. Löschke, V. Möller, A. Okem (eds.)]. In: Climate Change 2022: Impacts, Adaptation, and Vulnerability. Contribution of Working Group II to the Sixth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change [H.-O. Pörtner, D.C. Roberts, M. Tignor, E.S. Poloczanska, K. Mintenbeck, A. Alegría, M. Craig, S. Langsdorf, S. Löschke, V. Möller, A. Okem, B. Rama (eds.)]. Cambridge University Press, Cambridge, UK and New York, NY, USA, pp. 3-33, doi:10.1017/9781009325844.001. |
Description: | 碩士 國立政治大學 法律學系 108651015 |
Source URI: | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0108651015 |
Data Type: | thesis |
Appears in Collections: | [法律學系] 學位論文
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