政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/143922
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    题名: 日本的中國留學生招募政策研究
    On Japan’s Policy Recruiting Chinese Students
    作者: 羅仕昌
    Lo, Shih-Chang
    贡献者: 于乃明
    Yu, Nai-Ming
    羅仕昌
    Lo, Shih-Chang
    关键词: 中國留學生
    日本文化事業
    日本教育政策
    國費外國人獎學金制度
    10萬留學生計畫
    30萬留學生計畫
    Chinese overseas students
    educational policy of Japan
    Japan’s Cultural policy
    Monbukagakusho Scholarship
    100,000 international students in Japan
    300,000 international students in Japan
    日期: 2023
    上传时间: 2023-03-09 18:59:17 (UTC+8)
    摘要: 摘 要

    本論文對日本明治維新以後至今的留學生政策作整體回顧，得出影響日本招募中國留學生的因素有三：中日關係、日本對外文化教育政策以及日本行政機關之管理態度。
    本論文利用文獻分析法，蒐集日本戰前戰後的歷史資料，包含政府檔案、新聞報導等，並運用路徑依賴與人口遷移之推拉理論，對日本招募留學生政策作歷史性的分析。得出的結論是日本現代的留學生政策對中國留學生而言，吸引力量有限，且受到日本行政機關在管理層面上的阻礙。
    而日本留學生政策的不足以及行政機關對於留學生的管理，都可溯源到明治期日本對招募中國留學生的失敗政策上。日本即便在戰後，意識到戰前的政策方向與執行手段的失敗，仍然因為路經依賴的緣故，在戰後歷次留學生政策重蹈覆轍。
    日本在2019年達成「30萬留學生計畫」之後，需要從日本新的政策目標：引入國際高等人才方面重新思考，對佔據赴日留學生中最多數量的中國留學生提出更有吸引力的整體政策。
    Abstract

    This dissertation makes an overall review on Japan`s international student policy since the Meiji Restoration, and finds out that there have been three factors that affect Japan`s recruitment of Chinese students: Sino-Japanese relations, Japan`s foreign cultural and educational policies, and the management attitude of Japanese administrative agencies.
    The author uses the method of literature analysis to collect historical materials in Japan before and after the World War II, including government archives, news reports, and etc. The author also uses the Path dependence theory and the push-pull theory of population migration to make a historical analysis on Japan`s policy of recruiting international students. The conclusion is that Japan`s modern international student policy has limited appeal to Chinese students and has been hindered by Japanese administrative agencies at the management level.
    The insufficiency of Japan’s international student policy and the administration’s management of foreign students can be traced back to Japan’s failure to recruit Chinese students during the pre-war period. Even after the war, Japan has realized the failure of the policy direction and implementation methods before the war. Nonthless the previous international student policies after the war repeated the same mistakes judging from the theory of path dependence,.
    After Japan reaches the "300,000 international students in Japan " in 2019, it rethinks Japan`s new policy goal: the introduction of international high-level talents, and propose a more attractive overall policy for Chinese students who account for the largest number of international students studying in Japan.
    參考文獻: 參考文獻
    史料
    日文

    JACAR（アジア歴史資料センター），上網日期均為2023/1/3，按該中心所編之reference code(參考代碼)排序
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    「対支文化事業関係執務参考書乙巻」，「1．文化事業部関係 自大正十二年 至昭和四年 （10）対支文化事業関係執務参考 昭和四年四月」JACAR（アジア歴史資料センター）Ref.B05015001300、東方文化事業関係雑件 第一巻（H-0-0-0-1_001）（外務省外交史料館）
    「對支文化事業特別會計法」，「3．調査会参考書送付ノ件 大正十三年十月 分割1」JACAR（アジア歴史資料センター）Ref.B05015042100、東方文化事業調査会関係雑件 第一巻（H-1-4-0-1_001）（外務省外交史料館）
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    「支那留学生学費補給其他諸問題に関する協議会」「1．一般留学生 分割4」JACAR（アジア歴史資料センター）Ref.B05015422500、在本邦一般留学生補給実施関係雑件 第一巻（H-5-1-0-1_001）（外務省外交史料館）
    「在本邦一般留学生補給実施関係雑件 第二巻」「1．大正十四年度 分割2」JACAR（アジア歴史資料センター）Ref.B05015422900、在本邦一般留学生補給実施関係雑件 第二巻（H-5-1-0-1_002）（外務省外交史料館）
    「在本邦一般留学生補給実施関係雑件 第二巻」「１．大正十四年度 分割３」JACAR（アジア歴史資料センター）Ref.B05015423000、在本邦一般留学生補給実施関係雑件 第二巻（H-5-1-0-1_002）（外務省外交史料館）
    「支那留学生学資補給諸問題に関する件」，「1．大正十五年度 分割1」JACAR（アジア歴史資料センター）Ref.B05015423300、在本邦一般留学生補給実施関係雑件 第三巻（H-5-1-0-1_003）（外務省外交史料館）
    「擬定十五年度各省文化事業補助費生空缺序補名冊」「1．大正十五年度 分割2」JACAR（アジア歴史資料センター）Ref.B05015423400、在本邦一般留学生補給実施関係雑件 第三巻（H-5-1-0-1_003）（外務省外交史料館）
    「在本邦一般留学生補給実施関係雑件 第三巻」「1．大正十五年度 分割3」JACAR（アジア歴史資料センター）Ref.B05015423500、在本邦一般留学生補給実施関係雑件 第三巻（H-5-1-0-1_003）（外務省外交史料館）
    「在本邦一般留学生補給実施関係雑件／選定関係」，「1．大正十五年度一般補給留学生選定」JACAR（アジア歴史資料センター）Ref.B05015423800、在本邦一般留学生補給実施関係雑件／選定関係（H-5-1-0-1_1）（外務省外交史料館）
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    「在本邦一般留学生補給実施関係雑件／選定関係」，「4．昭和四年度一般補給留学生選定 分割2」JACAR（アジア歴史資料センター）Ref.B05015424200、在本邦一般留学生補給実施関係雑件／選定関係（H-5-1-0-1_1）（外務省外交史料館）
    「第五十一回帝国議会説明参考資料」，「4、対支文化事業実施関係」JACAR（アジア歴史資料センター）Ref.B13081261700、第五十一回帝国議会説明参考資料（議BK-2）（外務省外交史料館）
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    「外国人本邦入国規則ノ除外ニ関スル交換公文」JACAR（アジア歴史資料センター）Ref.B13090832700、日支間並支那ニ関スル日本及他国ノ条約　大正十二年三月外務省条約局編（外務省外交史料館）

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    文部省令第15号「文部省直轄学校外国人特別入学規程」，1901(明治34)年11月11日官報，上網日期2023/1/4，檢自 https://dl.ndl.go.jp/info:ndljp/pid/2948809/6
    文部省令第19号「清国人ヲ入学セシムル公私立学校ニ関スル規程」，1905(明治38)年11月2日官報，上網日期2023/1/4，檢自 https://dl.ndl.go.jp/info:ndljp/pid/2950039/1
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    「支那共和国留学生に関する質問主意書」，帝國議會會議錄檢索システム第44回帝国議会　衆議院　本会議　第17号　大正10年2月22日，2-3頁https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/#/detail?minId=004413242X01719210222&spkNum=0&single
    「支那共和国留学生教育に関する建議案」，帝國議會會議錄檢索システム第44回帝国議会　衆議院　本会議　第34号　大正10年3月24日，15-16頁https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/#/detail?minId=004413242X03419210324&spkNum=0&single
    「支那共和国留学生教育に関する請願」，帝國議會會議錄檢索システム第45回帝国議会　衆議院　本会議　第29号　大正11年3月14日，28頁https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/#/detail?minId=004513242X02919220314&spkNum=0&single

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    王曉秋，1992，近代中日文化交流史（北京：中華書局）
    李喜所，2005，留學生與中外文化（天津：南開大學出版社）
    尾形勇、鶴間和幸、上田信、葛剣雄、王勇、礪波護著，陳柏傑譯，2017，中國‧歷史的長河12 日本人眼中的中國 過去與現在（北京：商務印書館）
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    日文

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    大里浩秋、孫安石編著、2009、留学生派遣から見た近代日中関係史（東京：御茶の水書房）
    大里浩秋、孫安石編著、2015、近現代中国人日本留学生の諸相「管理」と「交流」を中心に（東京：御茶の水書房）
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    荻田セキ子、1986、文化「鎖国」ニッポンの留学生（東京：学陽書房）
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    佐藤尚子ら編、2005、中華留学生教育小史（東京：日本図書センター）
    佐藤由利子、2010、日本の留学生政策の評価―人材養成、友好促進、経済効果の視点から（東京：東信堂）
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    實藤惠秀、1960、中國人日本留學史（東京：くろしお出版）
    周一川、2020、近代中国人日本留学の社会史―昭和前期を中心に―（東京：東信堂）
    城山英明、細野助博編、2002、続・中央省庁の政策形成過程―その持続と変容―（東京：中央大学出版部）
    鈴木洋子、2011、日本における外国人留学生と留学生教育（東京：春風社）
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    春原昭彦、武市英雄編、1998，ゼミナール　日本のマス・メディア（東京：日本評論社）
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    期刊論文
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    姜子浩，2019，「1918－1923年間日本對華文化政策的形成、傳播與落實－以留學政策為切入點」新北大史學第25期，頁5-34。
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    白石勝己、2006、「留学生数の変遷と入管施策から見る留学生 10 万人計画」ABK留学生メールニュース2006年12月第61号、頁1-6。
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    寺倉憲一、2009a、「我が国における留学生受入れ政策―これまでの経緯と「留学生30万人計画」の策定―」レファレンス2009第2号、頁27-47。
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    三宅真由美、2015，「ポスト「留学生10万人計画」における留学生受入れに関する一考察」信州大学経済学論集第66号、頁1-10。
    宮嶋淳、平野華織、坂元寛美、2012、「わが国の留学生政策とソーシャルワーク教育の課題」日本社会福祉教育学会第8回大会。
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    米澤彰純、木村出、2004、「高等教育グローバル市場の発展―アジア・太平洋諸国の高等教育政策から得た示唆とODAの役割」JBICIワーキング・ペーパーNo18（東京）。
    李政宏、2012、「日本の外国人入国政策の変遷と外国人入国の推移」早稲田大学大学院教育学研究科紀要　別冊20号-1、頁189-199。
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    悪風潮の実例（女学生と清国留学生）　女よりの脅迫状　元県会議員の娘　李との関係　麹町署の説諭，（1906年11月19日），朝日新聞，東京朝刊第6面
    清国談片々，（1906年12月22日），朝日新聞，東京朝刊第3面
    総泣きの演説会▽支那の学生大会▽昨日の青年会館，（1915年2月12日），朝日新聞、東京朝刊第3面
    在京の支那学生は続々帰国，（1915年5月8日），朝日新聞、東京朝刊第5面
    支那留学生語る―容易に信じられません，（1915年5月10日），朝日新聞、東京朝刊第5面
    支那学生公使館に押寄す，（1919年5月8日），朝日新聞、東京朝刊第5面
    留学生出刃庖丁を揮て巡査に斬り付く，（1919年5月8日），朝日新聞、東京朝刊第5面
    支那から日本軍閥の手を退け　支那留学生の動揺　対支政策を根本から改めぬ限り解決せぬ，（1919年5月22日），朝日新聞、東京朝刊第5面
    留学生政策の根本は何か，（1978年9月5日），朝日新聞，東京朝刊第5面
    酒田短大の中国留学生、在留資格の調査開始　仙台入管，（2001年12月9日），朝日新聞，山形版，山形朝刊1面
    中国留学生12人が不明、1人は入管拘束　石川・七尾短大，（2002年1月24日），朝日新聞，大阪版，朝刊社會2面
    中国人学生宅を捜索　白いシャツ押収　福岡・一家殺害，(2003年8月4日)，朝日新聞、朝刊社會面
    「3人でやった」中国人容疑者3人が口閉ざす闇　福岡一家殺人事件，(2003年10月10日)，週刊朝日
    交流を求める留学生の環境（声），(2003年10月30日)，朝日新聞、オピニオン2
    増える外国人犯罪　国際捜査に新協定を，(2003年12月22日)，朝日新聞、オピニオン1
    留・就学生5割、門前払い　中国人の認定率急減　入国前審査厳しく，(2004年4月22日)，朝日新聞、朝刊1面總合
    在日チベット人、評価する意見も　善光寺「北京五輪の聖火リレー出発地辞退」，（2008年4月19日），朝日新聞，朝刊2面社會。
    中国人留学生ら2000人、長野で応援 北京五輪聖火リレー，（2008年4月19日），朝日新聞，朝刊1面総合
    聖火つなぐ第二の故郷　留学生「日中友好祈る」・旧満州で少年期「人生のハイライト」，（2008年4月25日），朝日新聞，夕刊1面社會
    長野の北京五輪聖火リレー、何残した　市民「国際交流と別次元」，（2008年4月27日），朝日新聞，朝刊1面社會
    北京五輪聖火、市民置き去り　厳戒18.7キロ「リレー見えない」　長野，（2008年4月27日），朝日新聞，大阪版，朝刊1面社會
    聖火守る民間人、中国当局が主導　旅費負担、留学生ら動員　北京五輪，（2008年4月29日），朝日新聞，朝刊1面外報
    中国人留学生大量動員は華僑の寄付 本誌記者が見た実録・長野聖火リレー，（2008年5月12日），周刊AERA

    讀賣新聞ヨミダス歴史館，上網日期均為2023/1/3，依新聞報導時間排序
    檢自https://database.yomiuri.co.jp/rekishikan/
    留学生教育の確立　共栄圏、血の結合へ　生活輔導、就職も斡旋，（1943 年 9 月 11 日），讀賣新聞，朝刊1面
    ［そして今］大阪ニュース検証　中国留学生殺人事件　「彼女の分まで生きよう」，（2001年3月8日）讀賣新聞，大阪版，朝刊市內面
    福岡一家殺害　似顔絵男、中国人か　20代就学生、事件後に出国，(2003年8月1日)，讀賣新聞、東京夕刊
    ［社説］犯罪統計　治安回復に政府挙げて取り組め，(2003年8月12日)，讀賣新聞、3面
    一家4人殺害　3中国人の犯行と断定　強盗目的の供述一致／福岡県警，(2003年11月27日)，讀賣新聞、西部版、朝刊1面
    福岡地検の挑戦　一家殺害容疑者の中国調書　日本で証拠能力認定目指す（解説），(2003年12月25日)，讀賣新聞、東京版、朝刊解說
    一家殺害事件判決　日中の捜査協力が結実　中国作成の調書が計画性を立証，(2005年05月20日)，讀賣新聞、西部版、朝刊2面社會
    ［社説］聖火護送リレー「平和の祭典」からはほど遠い，（2008年4月27日），讀賣新聞，東京朝刊3面
    ［スキャナー］誰のための聖火…　理想置き去り、ボランティアに徒労感，（2008年4月27日），讀賣新聞，東京版，朝刊3面
    長野、聖火一過　騒動避け店開けず「ネット市民」次々，（2008年4月27日），讀賣新聞，東京版，朝刊社會面
    ［ワールド・ビュー］「愛国者」と「売国奴」，（2008年5月4日），讀賣新聞，東京朝刊外A面
    留学生ビザ　厳格審査　中国念頭　安保技術　流出防止　来年度から　発給拒否も，（2020年10月5日），讀賣新聞，東京版，朝刊1面

    網路資料
    中文

    「勸學篇」，中國哲學書電子化計畫，
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    西南財經發展研究院編，2022，中國留學發展報告2022，
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    http://www.chosakai.gr.jp/notification/pdf/report.pdf
    2021-22読売グループメディアガイド，
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    https://adv.yomiuri.co.jp/download/PDF/mediakit/general/mediadata2021/mediadata2021-22.pdf
    菅直人（2011）参議院議員浜田和幸君提出国費外国人留学生制度に関する質
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    岸田首相「留学生30万人」見直し さらに増やす計画策定を指示，NHK，2022年8月29日，上網日期2023/1/4，檢自：https://www3.nhk.or.jp/news/html/20220829/k10013793231000.html
    国費外国人留学生制度について，
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    https://www.mext.go.jp/a_menu/koutou/ryugaku/06032818.htm
    国立国会図書館近代デジタルライブラリー，
    上網日期2022/08/14，檢自
    http://kindai.ndl.go.jp/
    今後の留学生政策の基本的方向について（留学生政策懇談会 第一次報告），
    上網日期2022/04/15，檢自http://www.mext.go.jp/b_menu/shingi/chousa/koutou/015/toushin/970701.htm
    斉藤秀昭、1989、「留学生受入れ10万人計画と留学生行政の課題」日本教育
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    主要国における留学生受入れ人数の推移，
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    上網日期2022/04/15，檢自
    http://www.mext.go.jp/b_menu/shingi/chousa/koutou/015/toushin/990301.htm
    東京教育公論「留学生總數」推移表，
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    https://www.studyinjapan.go.jp/ja/_mt/2020/08/date2003z.pdf
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    https://www.mext.go.jp/a_menu/koutou/ryugaku/__icsFiles/afieldfile/2019
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    「留学生30万人計画」骨子の策定について、平成20年7月29日，
    上網日期2022/12/7，檢自
    https://www.mext.go.jp/a_menu/koutou/ryugaku/1420758.htm
    留学生の受入れ推進施策に関する政策評価，
    上網日期2022/04/15，檢自
    http://www.soumu.go.jp/main_content/000250655.pdf
    描述: 博士
    國立政治大學
    日本研究學位學程
    105863502
    資料來源: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0105863502
    数据类型: thesis
    显示于类别:[日本研究學位學程] 學位論文

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