政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/142629
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    Title: 我國對保險業永續投資之監理措施妥適性研究—以公共建設投資為中心
    Reviewing Appropriateness of the Taiwan’s Insurance Regulations of Sustainable Investment–Focusing on the Infrastructure Investment
    Authors: 李虹翎
    Li, Hung-Ling
    Contributors: 陳俊元
    李虹翎
    Li, Hung-Ling
    Keywords: 保險監理
    永續投資
    公共建設
    綠色保險
    Date: 2022
    Issue Date: 2022-12-02 15:17:46 (UTC+8)
    Abstract: 近年來氣候變遷加劇，永續發展與企業社會責任成為了國際積極關注之議題，各國與各界相繼制定相關協議與規範，而作為全球產業重要一環之金融業亦不例外，各業者開始推動綠色金融，並針對金融產業鏈發展出許多相關原則予以落實，本研究將聚焦於保險業對於永續之實踐，說明綠色保險之重要性與體現之面向，其中又以資金運用係可能作為達成永續目標最直接之方式，基於永續與責任投資、投資需求與整體社會利益之考量，公共建設投資成為近年保險業之投資偏好與趨勢。
    然而，我國保險業對於公共建設投資現況並不理想，係可能出於我國現行投資環境與法規制度面之原因，本文將以制度面為切入，首先就我國現行民間參與公共建設制度為介紹，提出檢討與建議，其次就我國對於保險業參與公共建設之規定為討論，分析該些限制在現行民間參與公共建設制度下，可能為保險業投資公共建設構成阻礙。再就主管機關近年基於種種原因，為改善保險業對於公共建設投資現況提出之多項修正與監理措施，為妥適性之評析，並在提出具體改善作法前，參酌歐盟、美國、國際保險監理機關對於此議題之態度與採取之作法，最後再對於我國現行監理措施提出建議與未來其他可思考之修正方向，以期對於未來主管機關對於相關措施修正之參考。
    Reference: 一、中文文獻（按筆畫排列）
    （一）專書
    1.江朝國，保險業之資金運用，修訂一版，2003年5月。
    2.袁宗蔚，保險學概要，頁128，修訂六版，2012年9月。
    3.陳彩稚，保險學，增訂三版，2015年1月。
    4.凌氤寶、康裕民、陳森松，保險學理論與實務，九版，2017年9月。
    5.廖述源、呂慧芬，保險學理論與實務，頁326-327，二版，2020年8月。
    6.鄭濟世，保險學：經營與管理，初版，2019年2月。
    7.鄭鎮樑，保險學原理（精華版），五版，2021年3月。
    （二）期刊論文
    1.王金凱，推動綠色經濟的金融政策之探討—以保險為例，經濟研究年刊，第15期，頁145-170，2015年8月。
    2.王志誠、許光承，股東權之理論基礎及其權利保護，華岡法粹，第67期，頁41-84，2019年12月。
    3.邢志航，公私協力開發觀光遊憩設施獎勵民間財務投資（PFI）與協商機制之研究，物業管理學報，第9卷第2期，頁31-46，2018年9月。
    4.李明機，簡析企業社會責任（CSR）之發展趨勢，證券櫃檯，第141期，頁14-21，2009年6月。
    5.李珍穎、徐志昇、鄭鎮梁，綠色保險範圍及發展之探究，核保學報，第26期，頁30-51，2019年4月。
    6.吳登彰、李佩真，美國及歐盟信評產業之發展及監理變革，全球金融危機專輯，頁225-235，2009年。
    7.吳玉鳳，「綠色保險」國際實踐之探討，保險專刊，第31卷第4期，頁385-404，2015年12月。
    8.吳玉鳳，從美國法院訴訟案例論氣候變遷責任與保險，保險專刊，第28卷第1期，頁93-121，2012年6月。
    9.邱莉婷，引導保險業資金投入公共建設之探討，經濟研究年刊，13期，頁291-318，2013年3月。
    10.汪震亞，歐盟中小企業協助措施之發展，經濟研究，第17卷，頁241-272，2017年6月。
    11.周品帆、鄭睿合、馬毓駿，我國導入節能與能校保險之可行性初探，經濟前瞻，第188期，頁33-39，2020年3月。
    12.林建智、王正偉、陳品璇，離岸風力發電保單條款之疑義解析，保險專刊，第36卷第2期，頁95-120，2020年6月。
    13.林建智，論保險監理之目標，保險專刊，第50期，頁180-192，1997年12月。
    14.林信義，民間投資公共建設之商機，台灣經濟論衡，第1卷8期，頁1-13，2003年8月。
    15.林淑馨，日本型公私協力之析探：以第三部門與PFI為例，公共行政學報，第16期，頁1-31，2005年9月。
    16.林淑馨，民間參與公共建設的迷思與現實：日本公立醫院PFI之啟示，公共行政學報，第39期，頁1-35，2011年6月。
    17.林彥碩，大型綠能開發案對台灣綠色金融發展的影響：從風險管理與保險規畫的角度分析，國家發展研究，第18卷第2期，頁189-231，2019年6月。
    18.陳明燦、張蔚宏，我國促參法下BOT之法制分析：以公私協力觀點為基礎，公平交易季刊，第13卷第2期，頁41-75，2005年4月。
    19.陳麗娟，Solvency II 指令：歐盟保險監理趨勢之探討，月旦財經法雜誌，第28期，頁43-74，2012年3月。
    20.陳明哲、蕭瑜涓，我國壽險業企業社會責任報告現況之探討，保險經營與制度，第12卷第2期，頁229-252，2013年9月。
    21.陳明哲、蕭瑜涓，保險業永續性議題與永續發展原則之探討，保險專刊，第30卷第1期，頁81-106，2014年6月。
    22.陳俊元，保險資金投資股權與參與經營－兩岸法制之比較，台灣法學雜誌，第299期，頁47-58，2016年7月。
    23.陳俊元，保險業股權監理之研究，中原財經法學，第45期，頁59-136，2020年12月。
    24.陳耀南、李宗霖，保險業資金投入公共建設之契機與履約風險，2016年兩岸保險法研討會論文集，頁275-282，2016年。
    25.邵慶平，析論保險業禁止行使被投資公司董監選舉權之規範，2021風險管理與保險法制研討會暨新秀論壇論文集，專題3-A，頁1-25，2021年10月。
    26.張潔宜、林怡先、徐郁倫、盧俊吉，共享機車租用因素之研究，管理資訊計算，第10卷特刊2，頁105-113，2021年8月。
    27.孫克難，民間參與公共建設之PFI模式探討—引進新制度經濟學觀點，財稅研究，第44卷第5期，頁1-37，2015年9月。
    28.莊蕎安，IFRS 17與ICS雙管齊下提升保險業者風險管理能量－專訪保險事業發展中心董事長桂先農，會計研究月刊，406期，頁69-71，2019年9月。
    29.黃明聖，英國與日本PFI制度比較之研究，臺灣經濟論衡，第8卷第12期，頁33-51，2010年12月。
    30.黃博文，政府採購法與促進民間參與公共建設法之比較探討，營建管理季刊，105期，頁19-35，2016年8月。
    31.馮慶水、張學威，加強我國綠色保險制度建設的對策思考，華東經濟管理，第25卷第5期，頁80-84，2011年5月。
    32.楊雅智，淺談企業社會責任之國際發展趨勢與國內推動現況，證券暨期貨月刊，第33卷第1期，頁5-15，2015年1月。
    33.楊岳平，評析公司法修正對股東行動主義的影響，月旦裁判時報，第76期，頁63-71，2018年10月。
    34.楊岳平，公開發行公司之公司治理、機構投資人與股東行動主義，臺灣財經法學論叢，第2卷1期，頁385-430，2020年1月。
    35.楊宥薰，股東行動主義再升級，敦促企業永續發展，證券暨期貨月刊，第40卷第6期，頁5-16，2022年6月。
    36.廖世昌、郭姿君，保險業資金辦理專案運用及公共投資之評析，月旦法學教室，169期，頁48-56，2016年11月。
    37.鄭欽哲，國際金融機構間環境社會標準之浮現與影響──從世界銀行保障政策到赤道原則，國立中正大學法學集刊，頁39-104，2019年10月。
    38.鄭鎮樑、范姜肱、許正漢、林聖傑，離岸風力發電保險初探，核保學報，第22期，頁211-235，2015年4月。
    39.鄭鎮樑、葉立仁、范姜肱、林聖傑、林彥碩，能源技術服務業相關保險初探，核保學報，第24期，頁195-220，2017年4月。
    40.謝紹芬，保險業資本適足性不足啟動預警機制之研究，核保學報，第22期，頁265-294，2015年4月。
    41.鍾錦墀，共享經濟與區域經濟整合之關聯性研究，全球政治評論，特集004，頁55-70，2016年9月。
    42.羅美玲、高佳薇，數位策略:全球化的供需經濟模式，電子商務研究，第15卷第2期，頁275-312，2017年6月。
    （三）學位論文
    1.李曇純，我國保險科技的發展，東吳大學法學院法律學系碩士在職專班科技法律組碩士論文，2018年6月。
    2.林濰瑄，公司治理之經營權與所有權之探討－以中信入主開發金控為探討案例，國立交通大學管理學院高階主管管理碩士學程碩士論文，2004年。
    3.徐暐，臺灣UBI車險的困境與發展契機，國立政治大學風險管理與保險系碩士論文，2019年。
    4.陳建安，保險業資金投入公共建設—以促進民間參與公共建設制度為中心，國立政治大學風險管理與保險學系碩士論文，2020年。
    5.梁昭銘，保險業資金運用規範之妥適性—以中壽投資開發金衍生之爭議為例，國立政治大學風險管理與保險學研究所碩士論文，2006年7月。
    6.黃鈺權，我國保險業辦理國外投資限制與規範之研究，政治大學風險管理與保險研究所碩士論文，2007年。
    （四）研究計畫與報告
    1.江淑玲，公共事務採BOT或BOO制在政府預決算制度定位之探討及其財務報導之研究，行政院主計處委託研究，2001年。
    2.林能白、王文宇、廖咸興，從高速鐵路及國際金融大樓兩案之經驗檢討我國BOT制度之設計，行政院研究發展考核委員會委託研究，2000年6月。
    3.陳世圯、謝定亞、李禮仲，政府採購制度問題探討與對策，行政院研究發展考核委員會委託研究計畫，2009年12月。
    4.梁正德、許永明、袁曉芝，國際保險業清償能力監理制度之研究，金融監督管理委員會委託研究計畫，2013年12月。
    5.黃雅文、張士傑、詹淑卿、楊尚穎，保險業資產配置之決定及其影響，財團法人保險安定基金委託研究計畫，2011年。
    6.葛映濤，赴美國保險監理官協會（NAIC）參加2015年國際保險監理人員在職訓練（International Fellows Program）研習報告，金融監督管理委員會出國報告， 2015年。
    7.詹振榮、吳秦雯，公私協力行政之契約形式選擇自由研究—以臺北市市有財產出租、提供使用及委託經營為中心，臺北市政府法務局委託研究，2014年11月。
    （五）政府資料
    1.立法院公報，委員會紀錄，第110卷，第16期，2021年。
    2.行政院，本院新聞—為邁向2025非核家園目標 推動新能源政策，2016年9月17日，載於：https://www.ey.gov.tw/Page/9277F759E41CCD91/c094fb4e-6c07-4a87-9435-fb97f11dde10 （最後瀏覽日：2022年10月10日）。
    3.金融監督管理委員會，新聞稿—金管會對引導保險業資金投資長期照護產業之說明，2012年10月28日，載於：https://www.fsc.gov.tw/ch/home.jsp?id=96&parentpath=0,2&mcustomize=news_view.jsp&dataserno=201210260002&dtable=News （最後瀏覽日：2022年10月10日）。
    4.金融監督管理委員會，新聞稿—金管會調整102年度保險業資本適足率之計算，2013年12月27日，載於：https://www.fsc.gov.tw/ch/home.jsp?id=2&parentpath=0&mcustomize=news_view.jsp&dataserno=201312170009&dtable=News （最後瀏覽日：2022年10月10日日）。
    5.金融監督管理委員會，新聞稿—金管會調整101年度保險業資本適足率之計算，2018年9月27日，載於：https://www.fsc.gov.tw/ch/home.jsp?id=2&parentpath=0&mcustomize=news_view.jsp&dataserno=201809270004&dtable=News （最後瀏覽日：2022年10月10日）。
    6.金融監督管理委員會，新聞稿—行政院通過「保險法」部分條文修正草案，2020年12月3日，載於：https://www.fsc.gov.tw/ch/home.jsp?id=96&parentpath=0,2&mcustomize=news_view.jsp&dataserno=202012030002&toolsflag=Y&dtable=News （最後瀏覽日：2022年10月10日）。
    7.政府資料開放平臺，財產保險業資金運用表（保險事業發展中心），載於：https://data.gov.tw/dataset/13522 （最後瀏覽日：2022年10月10日）。
    8.政府資料開放平臺，人身保險業資金運用表（保險事業發展中心），載於：https://data.gov.tw/dataset/14501 （最後瀏覽日：2022年10月10日）。
    9.國家發展委員會，公共建設，載於：https://www.ndc.gov.tw/News_Content.aspx?n=01B17A05A9374683&sms=32ADE0CD4006BBE5&s=D8D6F8C661BD906B （最後瀏覽日：2022年10月10日）。
    10.國家發展委員會，協調推動產業創新計畫，載於：https://www.ndc.gov.tw/Content_List.aspx?n=9D024A4424DC36B9（最後瀏覽日：2022年10月10日）。
    11.勞動部勞動基金運用局，企業社會責任與社會責任投資，載於：https://www.blf.gov.tw/media/21043/company_social.pdf （最後瀏覽日：2022年10月10日）。
    12.經濟部能源局，新聞澄清—經濟成長力道強 2025年再生能源裝置量目標不變，2022年1月3日，載於：https://www.moeaboe.gov.tw/ECW/populace/news/News.aspx?kind=9&menu_id=4360&news_id=24010 （最後瀏覽日：2022年10月10日）。
    13.新北市政府採購局，102年度赴日本考察PFI民間參與公共建設業務案報告， 2017年6月。
    14.綠能科技產業推動中心，綠能資訊—即時發電量，載於：https://www.geipc.tw/LiveEnergy.aspx （最後瀏覽日：2022年10月10日）。
    15.臺灣證券交易所公司治理中心，責任投資與責任放貸—金融業的責任與機會，2019年11月22日，載於：https://cgc.twse.com.tw/latestNews/promoteNewsArticleCh/3483 （最後瀏覽日：2022年10月10日）。
    （六）其他
    1.中華民國精算學會產險精算研究委員會，保費不足準備金實務處理釋例，修訂四版，2015年1月。
    2.王孟倫，壽險投入公建 鎖定污水道等，自由時報，2012年8月24日，載於：https://ec.ltn.com.tw/article/paper/609756 （最後瀏覽日：2022年10月10日）。
    3.月旦會計財稅網，業界小知識之「外匯價格變動準備」，2019年7月2日，載於：http://www.angle.com.tw/accounting/office/post.aspx?ipost=3695 （最後瀏覽日：2022年10月10日）。
    4.吳靜君，保險投資公建 擬3範例試行，奇摩新聞，2012年8月23日，載於：https://tw.news.yahoo.com/%E4%BF%9D%E9%9A%AA%E6%8A%95%E8%B3%87%E5%85%AC%E5%BB%BA-%E6%93%AC3%E7%AF%84%E4%BE%8B%E8%A9%A6%E8%A1%8C-123313562.html （最後瀏覽日：2022年10月10日）。
    5.國泰金融控股股份有限公司，2021國泰金控永續報告書。
    6.明台產物保險股份有限公司，2020明台產物CSR報告書。
    7.張士傑，公私夥伴思維下的公共建設投資，工商時報，2015年12月16日，載於： https://m.ctee.com.tw/album/content/675296?category=4c8c65b0-5bd2-4ec7-8a6c-9447a11812bc （最後瀏覽日：2022年10月10日）。
    8.張士傑，引導壽險業資金參與公共建設之誘因思維，工商時報，2019年7月9日，載於：https://view.ctee.com.tw/monetary/10545.html （最後瀏覽日：2022年10月10日）。
    9.彭金隆，保險業資金進入公共建設真的很難！，Advisers財務顧問，2017年12月1日，載於：https://www.advisers.com.tw/?p=757 （最後瀏覽日：2022年10月10日）。
    10.彭金隆，保險資金入長照 創造三贏，經濟日報，2021年11月11日，載於：https://money.udn.com/money/story/122229/5881809 （最後瀏覽日：2022年10月10日）。
    11.彭禎伶、魏喬怡，保險業東元條款上路 介入經營權將罰鍰，工商時報，2021年9月30日，載於：https://ctee.com.tw/news/finance/524856.html （最後瀏覽日：2022年10月10日）。
    12.游適銘，英國促參最新推動與啟發，民間參與公共建設電子報，2018年7月，載於：https://ppp.mof.gov.tw/epaper/edm_page_con.aspx?oid=A511093E9274A896 （最後瀏覽日：2022年10月10日）。
    13.富邦人壽保險股份有限公司，富邦人壽2021年永續報告書＿中文版。
    14.華南金融控股故股份有限公司，2021年永續報告書。
    15.新光人壽保險股份有限公司，2021年企業永續報告書。
    16.謝方娪，防保險業涉經營權之爭 金管會推東元條款，經濟日報，2021年9月30日，載於：https://money.udn.com/money/story/5613/5784211 （最後瀏覽日：2022年10月10日）。
    17.歐芯萌，透視促參新戰場－促參注入長照，活絡照顧產業新發展，創新照顧雜誌，2022年4月12日，載於：https://www.ankecare.com/article/1849-2022-03-16-09-37-26 （最後瀏覽日：2022年10月10日）。
    18.魏喬怡，壽險投入公建 五年僅166億，工商時報，2021年1月14日，載於：https://ctee.com.tw/news/insurance/402437.html （最後瀏覽日：2022年10月10日）。
    19.Abrdn，2021年永續投資關鍵字：淨零排放，2021年4月28日，載於：https://www.abrdn.com/zh-tw/taiwan/insights-thinking-aloud/article-page/esg-climate-change-net-zero （最後瀏覽日：2022年10月10日）。
    二、英文文獻（按首字字母依序排列）
    （一）專書
    GRIFFITHS, P.D.R. (2021), CORPORATE GOVERNANCE IN THE KNOWLEDGE ECONOMY: LESSONS FROM CASE STUDIES IN THE FINANCE SECTOR.
    （二）期刊論文
    1.Cetindamar, D., Corporate Social Responsibility Practices and Environmentally Responsible Behavior: The Case of The United Nations Global Compact,76 J BUS ETHICS. 163 (2007).
    2.Conley, J. M. & Williams, C. A., Global banks as global sustainability regulators? The equator principles, 33(4) LAW POLICY. 542 (2011).
    3.Lijie Yang & Zhan Guo, Evolution of CSR Concept in the West and China, 3(2) INT REV MANAGEMENT B. 819 (2014).
    4.Marović, B., Njegomir, V. & Marković, D., Insurance as a source of financial resources for economic development, 64(1-2) EKON PREDUZ. 199 (2016).
    5.Mohd, S. & Kaushal, V., Green Finance: A Step towards Sustainable Development, 5(1) J FINANCE ACCOUNT. 59 (2018).
    6.Scordis, N., Suzawa, Y., Zwick, A. & Ruckner, L., Principles for Sustainable Insurance: Risk Management and Value, 17(2) RISK MANAG. INSUR. REV. 265 (2014).
    7.Štreimikienė, D. & Kaftan, V., Green finance and the economic threats during COVID-19 pandemic, 19(2) TERRA ECON. 105 (2021).
    8.Sparkes, R. & Cowton, C.J., The Maturing of Socially Responsible Investment: A Review of the Developing Link with Corporate Social Responsibility, 52 J BUS ETHICS. 45 (2004).
    9.Tsamboulas, D., Verma, A. & Moraiti, P., Transport infrastructure provision and operations: Why should governments choose private–public partnership?, 38(1) TRANSPORTATION EC. 122 (2013).
    10.Wörsdörfer, M., Equator Principles – Now and Then, 14 RES ETH ISS ORG. 121 (2015).
    （三）政府與國際組織資料
    1.Council of the European Union, Investment plan for Europe, EUROPEAN COUNCIL, https://www.consilium.europa.eu/en/policies/investment-plan/ (last visited: 2022/10/10).
    2.Equator Principles Association, MEMBER & REPORTING, EQUATOR PRINCIPLES, https://equator-principles.com/members-reporting/ (last visited: 2022/10/10).
    3.Equator Principles Association, The Equator Principles EP4, EQUATOR PRINCIPLES (2020/7), https://equator-principles.com/app/uploads/The-Equator-Principles_EP4_July2020.pdf (last visited: 2022/10/10).
    4.European Insurance and Occupational Pensions Authority, Insurance statistics, EIOPA, https://www.eiopa.europa.eu/tools-and-data/statistics-and-risk-dashboards/insurance-statistics_en#Balancesheet (last visited: 2022/10/10).
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    Description: 碩士
    國立政治大學
    風險管理與保險學系
    109358002
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0109358002
    Data Type: thesis
    DOI: 10.6814/NCCU202201713
    Appears in Collections:[Department of Risk Management and Insurance] Theses

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