Loading...
|
Please use this identifier to cite or link to this item:
https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/141774
|
Title: | 監理沙盒《無人載具科技創新實驗計畫》之政策執行評估 Unmanned Vehicle Technology Innovation Sandbox: A policy implementation evaluation |
Authors: | 黃坤文 Huang, Kun-Wen |
Contributors: | 朱斌妤 戴豪君 Chu, Pin-Yu Tai,Hao-Chun 黃坤文 Huang, Kun-Wen |
Keywords: | 自駕車 監理沙盒 自動駕駛 Self-driving car Regulatory sandbox Autonomous driving |
Date: | 2022 |
Issue Date: | 2022-09-02 15:33:37 (UTC+8) |
Abstract: | 近年來人工智慧的蓬勃發展,使得當前自動駕駛技術的進展,迎來非常快速的成長,世界各國在規劃自動駕駛技術的發展都會採取相對應的政策方案。我國107年通過《無人載具科技創新實驗條例》,政府推動無人載具科技創新監理沙盒政策,解開我國自動駕駛車只能在封閉區域測試的限制,希冀透過此政策為自動駕駛車的推動帶來相當正向的發展。為評估監理沙盒政策推動情形,本研究分析此政策推動時,申請的業者與地方政府在參與監理沙盒計畫所遭遇之困難,以期對監理沙盒的政策規劃提出實務建議。 本研究採取深度訪談法,以訪談大綱訪問12位參與監理沙盒的利害關係人 ,包括計畫規劃者、計畫管理者、計畫執行者、與計畫協助者。其中政府部門的訪談人對於新興科技的來到都抱持的積極的態度,並且在監理沙盒裡投入相當的關注與支持。執行的業者多為中小型企業,對於運作自動駕駛這項高科技的資金負擔都面臨一定程度的壓力。 本研究發現無人載具科技創新監理沙盒在執行面部分,應依申請者需求提供相對應的協助,包括保險與補助申請管道。管理面部分,計畫網站整體功能應提供更精進的作為。法律面部分,需要建立法規的可預測性環境。產業面部分,計畫偏向各地方政府為不落人後而進行低技術層面的執行,但沒辦法達到產業真正需要的技術進步。 本研究藉由無人載具科技創新監理沙盒的推動,就政府部門在新興科技監管的投入進行政策評估。提供我國未來監理沙盒政策如何持續發展與改進的建議,本研究建議政府未來推動監理沙盒政策,可從:(1)案例多元性開發、(2)建立可預測性的法規環境、(3)統一經費補助申請的管道、吸引國內外大型廠商參與監理沙盒。 In recent years, the prosper development of artificial intelligence brought rapid growth in the progression of autonomous driving technology, corresponding policy and programs in the development of autonomous driving technology have been adopted around the world. Taiwan promulgated the regulations on Unmanned Vehicles Technology Innovative Experimentation Act in 2018, the government then promotes unmanned vehicle technology innovation sandbox policy, and relieves the restriction that self-driving vehicles can only be tested in closed areas, in hopes of bringing positive development to autonomous driving technology. In order to understand the impact of regulatory sandbox policy, this study analyzes the difficulties encountered by the applicants and the local government whom participated in regulatory sandbox, in order to provide practical suggestions for the regulatory sandbox policy. This study interview 13 stakeholders who participated in the regulatory sandbox, including project planners, project managers, project executors, and project facilitators. Among them, interviewers from government departments all hold a positive attitude towards the arrival of new emerging technologies, gave attention and support in the regulatory sandbox program. Most of the applicants are small and medium-sized enterprises, whom all face a certain pressure on the financial burden in operating high-tech autonomous driving program. This study indicated that the unmanned vehicle technology innovation supervision sandbox should provide corresponding assistance according to the needs of applicants, including insurance and subsidy application. In the management aspect, the program website should provide more solid information. In the legal aspect, a predictable regulation environment needs to be established for new high-tech industry. Also, local governments seem to focus on extremely basic level testing in the program, giving out a main expression of not to fall behind other participant, instead of achieving technological progress goals that the industry really needs. This study evaluation government regulatory sandbox policy in autonomous driving technology, focus on how to continuously develop and improve future regulatory sandbox policy. This study suggests that there is room for improvement, based on: (1) Diversity case development (2) Establishment of a predictable regulatory environment (3) Unify the funding subsidy applications and attract large enterprises to participate in regulatory sandbox. |
Reference: | 中文部分
工商時報(2021)。Google、Tesla、Apple 三強競爭下的自駕車商機。檢自:https://stli.iii.org.tw/news2019-detail.aspx?d=64&no=57 (瀏覽日期:2022年6月25日) 三嘻行動哇(2022)。Elon Musk 馬斯克:Tesla 特斯拉計畫一年內推出不需要真人駕駛的真正自動駕駛車。檢自https://news/elon-musk-馬斯克-tesla-特斯拉計畫-094751157.html (瀏覽日期:2022年6月25日) 中央社(2019)。無人載具的實驗條例:從實驗法規到法規實驗。檢自:https://stli.iii.org.tw/news2019-detail.aspx?d=64&no=57 (瀏覽日期:2021年12月23日) 中華民國經濟部(2021)。無人載具科技創新實驗資訊揭露。檢自:https://www.moea.gov.tw/mns/populace/content/Content.aspx?menu_id=33280 (瀏覽日期:2022年6月27日) 王自雄(2019)。自駕車的第一本法律書。資策會科技法律研究所。台北:五南圖書出版股份有限公司。 王凱嵐(2017)。新加坡無人車測試之法制配套評析。資策會科技法律研究所。檢自:https://stli.iii.org.tw/article-detail.aspx?no=66&tp=3&i=74&d=7840 (瀏覽日期:2021年12月23日) 王詩惠、黃昱凱、劉孟芳、蘇展平(2020)。人機共生:從輔助駕駛到自動駕駛,科技部補助專題研究計畫報告。檢自:http://nhuir.nhu.edu.tw/bitstream/987654321/27596/1/1082410H343008SSS.pdf (瀏覽日期:2021年12月23日) 王儷容、沈中華(2020)。法遵科技、監理科技與金融科技監理,財團法人台灣金融研訓院。 石育賢、吳俊德(2020)。臺灣自動駕駛產業發展與策略。機械工業,445期,頁62-76。 石育賢、吳俊德(2021)。揚風啟航,臺灣自動駕駛產業脈動與推動上路發展藍圖。機械工業,447期,頁9-21。 何心宇(2019)。借鏡美/德/日三大國法規 自駕車政策發展促進創新。檢自:https://www.2cm.com.tw/2cm/zh-tw/market/5B2C469E82C04FC7B22D0E252782BDD8 (瀏覽日期:2021年12月22日) 吳松澤、陳奕伶、簡國明(2020)。創新實驗示範場域的理論與政策研析。科技政策研究與資訊中心電子書。財團法人國家實驗研究院。 李綱(2019)。國際車輛自動駕駛技術發展。土木水利,第46卷第2期。頁11-17。 汪志堅、王志誠、熊全迪、杜怡靜、溫演福、陳玉芬、王震宇、陳皓芸、汪志勇、陳純德(2020)。金融科技、人工智慧與法律。台北:五南圖書出版股份有限公司。 谷湘儀、臧正運(2019)。變革中的金融科技法制。台北:五南圖書出版股份有限公司。 林佩瑩(2018)。創新實驗機制及法制環境優化之探討。台灣科技法律透析,第30卷第11期。頁33-52。 林岱緯(2018)。從法規調適來看國家創新系統能耐與潛質-以「無人載具科技創新實驗條例」為例。科技政策觀點。檢自:https://portal.stpi.narl.org.tw/index/article/10449 (瀏覽日期:2021年12月24日) 金融監督管理委員會,110年上半年度金管會金融科技最新發展與政策檢討文件。檢自:https://www.fsc.gov.tw/uploaddowndoc?file=20160223020901/202108041719000.pdf&filedisplay=1100803%E9%87%91%E8%9E%8D%E7%A7%91%E6%8A%80%E6%94%BF%E7%AD%96%E6%AA%A2%E8%A8%8E%E6%96%87%E4%BB%B6V11%28%E6%A0%B8%E5%AE%9A%E7%89%88%29.pdf&flag=doc (瀏覽日期:2021年12月24日) 洪德欽(2020)。歐盟自動駕駛車之發展策略與法律規範。歐美研究,第50卷第2期。頁349-431。 范晏儒(2019)。何謂「監理沙盒」。資策會科技法律研究所。檢自:https://stli.iii.org.tw/article-detail.aspx?tp=5&i=180&d=8091&no=67 (瀏覽日期:2022年6月24日) 孫鈺婷(2017)。金融監理沙盒申請案例之觀察-以英國與新加坡為例。科技法律透析,第29卷8期,頁5-7。 張學孔、沈大維、龔家駒、洪翊軒(2019)。國產自駕公車實測經驗與展望。土木水利,第46卷第2期。頁26-32。 張學孔、陳雅雯、周寬也、于立安(2019)。發展自動駕駛運具之衝擊影響評估。土木水利,第46卷。頁66-72。 張麗卿(2020)。人工智慧時代的刑法挑戰與對應-以自動駕駛車為例。月旦法學雜誌,第286期。頁87-103。 陳敦源、廖洲棚、張濱璿、黃心怡(2021)。公共服務數位沙盒實驗機制之預評估。國家發展委員會委託之專題研究分析報告。 陳誌泓、陳文葳(2022)。自駕車道路交通事故責任怎分配?。萬國法律,第242期。頁84-90。 彭金隆、臧正運(2017)。我國金融科技創新實驗落地機制之檢視與建構。月旦法學雜誌,第266期。頁35-51。 馮輝昇、林俊甫、邱詩純、陳昱辰(2019)。水湳智慧城自駕公車試營運規劃及展望。土木水利,第46卷。頁33-38。 黃哲勳(2020)。自駕公車應用於都市公共運輸的發展契機。電腦與通訊,第183期。頁27-29。 數位時代(2022)。自駕車滿街跑!繼Cruise之後,Waymo也在道路複雜的舊金山推載客服務。檢自:https://www.bnext.com.tw/article/68375/waymo-run-in-sanfran(瀏覽日期:2021年6月25日) 數位時代(2022)。蘋果重組Apple Car拼圖!聘請福特31年老將,持續開發自駕車。檢自:https://www.bnext.com.tw/article/68978/apple-car-hire-from-fort(瀏覽日期:2021年6月27日) 鄒倫、張學孔(2018)。臺灣發展自駕車之挑戰與影響—經濟社會之影響,財團法人中技社專題研究報告。 劉明生(2022)。自主性駕駛人工智慧產品交通事故事件之舉證責任分配與舉證減輕。月旦法學雜誌,第321期。頁10-15。 潘俊良(2018)。自駕車之發展與挑戰-以德國法制為借鑑。法學新論,第3012期。頁5-9。 蕭文生(2021)。自駕車法制之發展(下)。月旦法學雜誌,第319期。頁3-4。 顏雅倫(2017)。管制創新與創新實驗機制在台灣的未來與挑戰,月旦法學雜誌,第270期。頁97-119。 英文部分
Abe, R. (2019). Introducing Autonomous Buses and Taxis: Quantifying The Potential Benefits In Japanese Transportation Systems. Transportation Research Part A: Policy and Practice, vol. 126, pp. 94-113. Callon, M. (1999). Actor-Network Theory: The Market Test. The Sociological Review, Vol. 47(S1), pp. 181-195. Fagnant, D.J. & Kockelman, K. (2015). Preparing A Nation for Autonomous Vehicles: Opportunities, Barriers and Policy Recommendations. Transportation Research Part A: Policy and Practice, Vol. 77, pp.167-181. Lauren, F. (2021). Regulator Reputation and Stakeholder Participation: A Case Study of the UK’s Regulatory Sandbox for Fintech. European Journal of Risk Regulation, Vol. 77(1). Makarova, I., Mukhametdinov, E., & Tsybunov, E. (2018). Management of The Reliability of Intelligent Vehicles as a Method to Improve Traffic Safety. Transportation Research Procedia, Vol. 36, pp. 465-471. Mordue, G., Yeung, A. & Wu, F. (2020). The Looming Challenges of Regulating High Level Autonomous Vehicles. Transportation Research Part A: Policy and Practice, Vol. 132, pp. 174-187. Shen, Y., Zhang, H. & Zhao, J. (2018). Integrating Shared Autonomous Vehicle in Public Transportation System: A Supply-Side Simulation of The First-Mile Service in Singapore. Transportation Research Part A: Policy and Practice, Vol. 113, pp. 125-136. Si, Y.T. & Araz, T. (2021). Governing The Adoption of Robotics and Autonomous Systems in Long-Term Care in Singapore. Policy and Society, Vol. 40, pp. 211-231. Zhang, W., Jenelius, E., & Badia, H., (2019). Efficiency of Semi-Autonomous and Fully Autonomous Bus Services in Trunk-and-Branches Networks. Journal of Advanced Transportation, Vol. 2019, pp. 1-17. |
Description: | 碩士 國立政治大學 行政管理碩士學程 109921058 |
Source URI: | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0109921058 |
Data Type: | thesis |
DOI: | 10.6814/NCCU202201189 |
Appears in Collections: | [行政管理碩士學程(MEPA)] 學位論文
|
Files in This Item:
File |
Description |
Size | Format | |
105801.pdf | | 2092Kb | Adobe PDF2 | 127 | View/Open |
|
All items in 政大典藏 are protected by copyright, with all rights reserved.
|