政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/141275

政大典藏 > College of Social Science > Master for Eminent Public Administrators > Theses > Item 140.119/141275

Please use this identifier to cite or link to this item: https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/141275

Title:	行動派出所的生與死 Life journey of Advanced Mobile Police Station
Authors:	葉世中 Yeh, Shih-Chung
Contributors:	江明修 Chiang, Min-Hsiu 葉世中 Yeh, Shih-Chung
Keywords:	警察勤務行動派出所政策變遷政策規劃組織變革 Police service Advanced Mobile Police Station Policy change Policy planning Organizational change
Date:	2022
Issue Date:	2022-08-01 18:33:56 (UTC+8)
Abstract:	2015年6月30日，以政治素人之姿當選的新任臺北市長柯文哲發表了包含行動派出所在內的「警政三革新」政策（行動派出所、派出所整併、統一報案），其中以嶄新車輛現身，被柯文哲期許組成轄區「治安艦隊」主體的行動派出所額外引人注目，一輛廂型車要如何實現一個派出所的機能，著實引人好奇。然而在試辦了4個月後，行動派出所在各界的質疑聲浪中悄悄畫上了句點，車身的字樣被改寫成了「機動派出所」，從原本試辦的4個分局移撥由保安警察大隊統一運用，無聲地宣告政策終結。本研究採取深度訪談方式，蒐集臺北市政府警察局業務承辦人、試辦單位松山分局資深巡佐以及試辦地區松山區當地里長的意見，由政策變遷與組織變革的角度切入分析，探究行動派出所政策的變遷過程及終結原因。研究結果顯示，行動派出所政策由於政策形成過程不同於一般政策，且因政策規劃的時間倉促，以致於政策變遷從政策規劃階段起便已發生，產出的政策與原始的政策目標出現落差，而未能獲得民眾的支持，最終走向政策終結。本研究並根據上述研究發現，提出相關建議及後續研究參考方向。 On June 30, 2015, an unexpected political neophyte Ko Wen-je was elected as Taipei City Mayor, who came up with the idea of mobile police stations. It calls "Advanced Mobile Police Station". The Core Value of the policy was designed to use a car which with a brand-new to substitute new operation method for original police station and hope mobile police stations can provide same function as original one. The Mayor Ko Wen-je expected Advanced Mobile Police Station could show a new type of police patrol. However, the trial operation only kept for four months. The Advanced Mobile Police Station suddenly stop operating, and these police force personnel turn back to the Special Police Corps. This study was used semi-structure interviews to interview the persons who from the Division Assistant of Taipei City Police Department(TCPD) Administrative Section with designed the Advanced Mobile Police Station, and senior sergeant serviced at Songshan Precinct(TCPD), and a Village Chief of Songshan District. End of the investigation that found out the end of the reason is this policy planning of Advanced Mobile Police Station was too hastily to satisfied the policy goal of the Mayor, and this problem led to the original policy can’t keep on with in a rapidly changing world, so the police of Advanced Mobile Police Station ended with non-acceptance of residents. At last, according to the above findings, the Study will provide relative suggestions and reference directions for relative research in the future.
Reference:	中文文獻：丁維新（1987）。警察勤務新論。桃園：國亞。內政部警政署（2021）。109年警政工作年報。臺北：內政部警政署。王寬弘、朱金池、李湧清、孟維德、章光明、許春金、陳明傳、黃翠紋、曾榮汾、楊永年、鄭善印、蔡田木、蔡震榮、蔣基萍、盧偉斯（2012）。警察學總論。臺北：五南。丘昌泰（2015）。公共政策-基礎篇（五版）。臺北：巨流。朱金池（1998）。各國警察組織類型之研究：以美國、日本及中國大陸為例。警學叢刊，29(2)，1-36。江明修（2006）。新公共行政學。臺北：元照。江明修（2008）。第三部門與政府：跨部門治理。臺北：智勝。江明修（2009）。研究方法論。臺北：智勝。江明修、張浩榕（2020）。從「社會企業」到「社會創新」之政策變遷分析：多元流程模型的觀點。文官制度季刊，12(2)，1-34。江裕宏（1985）。我國都市警察派出所功能之研究。中央警官學校警政研究所碩士論文，未出版，桃園。吳定（2001）。公共政策辭典。臺北：五南。吳堯峰、丘昌泰（1998）。從組織重組觀點論台灣省政府革新動態－體制變革、人力資源、組織氣候三面向之析探。公共行政學報，第2卷，223-224。巫繁昌（2007）。臺中縣警察局勤務策略成效評估之研究。警學叢刊，37(5)，187-226。李湧清（1995）。論警察分駐所與派出所的問題與難題。警學叢刊，25(4)，361-381。李湧清（1996）。警察勤務之研究(增訂2版)。桃園：中央警察大學出版。林水波、王崇斌（1998）。政策論述與政策變遷的關聯性－批判取向的分析。臺灣政治學刊，3期，245 - 273。林威廷（2004）。農漁會信用部體制改革之研究--政策終結理論與內容分析法之應用。國立東華大學公共行政研究所碩士論文，未出版，花蓮。孫煒（2002）。政策次級系統與政策典範－－政策變遷之模型建構。政治學報，第34期。123-148。章光明（2000），警察與政治，警學叢刊，30(6)，177-202。章光明、桑維明（2014）。臺灣百年警政方案之回顧與展望。警學叢刊，44(4)，1-22。陳明傳、李湧清、朱金池、章光明（2008）。警察行政（再版）。臺北：國立空中大學。彭衍斌（1973）。都市警察派出所存廢問題之研究。中央警官學校警政研究所碩士論文，未出版，桃園。臺北市政府警察局（2015）。104年度實施行動派出所政策員工問卷調查報告書。臺北：臺北市政府警察局。臺北市政府警察局（2015）。臺北市政府警察局試辦「行動派出所」第1階段成果報告。臺北：臺北市政府警察局。臺北市議會（2015）。臺北市議會公報，101(7)。臺北：臺北市議會。趙碧華、朱美珍（譯）（2000）。「研究方法：社會工作暨人文科學領域的運用」。臺北：學富文化。潘淑滿（2002），質性研究：理論與應用。臺北：心理出版社。鄭文竹（2019）。警察勤務（3版）。桃園：中央警察大學。鄭善印、朱金池、章光明（2008）。從警勤區制度探討都市地區警力配置最佳策略。內政部警政署委託研究計畫期末審查報告，未出版。蕭玉文（2002）。警察勤務實用論（2版）。臺北：臺灣警察專科學校。英文文獻： Alexander, Emest R. (1982), Design in the Decision-Making Process. Policy Sciences, 14, 279-292 Daniels, Mark R. (1997), Terminating Public Programs: An American Political Paradox. New York: Sharpe. Deleon, Peter(1978), Public Policy Termination: An End and A Beginning. Policy Analysis, 4(3): 369-392. Deleon, Peter, and Hernandez-Quezada, J. M. (2001). The Case of the National Solidarity Program in Mexico: A Study in Comparative Policy Termination. International Journal of Public Administration, 24(3): 289-309. Hogwood, Brian W. and Lewis A. Gunn. (1984). Policy Analysis for the Real World. Oxford: Oxford University Press. Ingraham, Patricia W. (1987). Toward More Systematic Consideration of Policy Design. Policy Studies Journal, 15(4), 611-628. Weimer, David L. (1993). The Current State of Design Craft: Borrowing, Tinkering, and Problem Solving Public Administration Review, 2(March/April), 110-120. 網路資源： ETtoday新聞雲(2015年1月6日)。台中機動派出所一張桌一位警　鄉民：是算命攤嗎？。取自：https://www.ettoday.net/news/20150106/447580.htm。 Kenzo（2015）。臺北市全面裁撤派出所可年省4億？柯文哲：盼警力「機動化」，2016年6月13日取自：http://www.thenewslens.com/article/23132。王鴻薇（2015）。行動派出所變旅客資訊服務站-3個月來受理1797件問路、合影、叫計程車，2016年6月13日取自：http://blog.udn.com/wong2006/32885115。風傳媒（2015）。風評：行動派出所喊停柯文哲走下神壇，2016年6月13日取自：http://www.storm.mg/article/72542。郭家安（2015）。行動派出所政策柯文哲：勇於修正說改就改，2016年6月13日取自：http://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/1490860。楊正海（2015）。北市警政3革新試辦上路，2016年6月13日取自：　http://money.udn.com/money/story/7307/1025334-%E5%8C%97%E5%B8%82%E8%AD%A6%E6%94%BF3%E9%9D%A9%E6%96%B0%E8%A9%A6%E8%BE%A6%E4%B8%8A%E8%B7%AF。臺北市政府秘書處（2015）。警政三新方案7月1日試辦上路柯文哲：警政革新是努力的目標，行動派出所只是開端，2016年6月13日取自：http://www.gov.taipei/ct.asp?xItem=109123707&ctNode=51920&mp=100001。中時電子報（2015）。王世堅批行動派出所像擺路邊攤，2019年11月30日取自：https://www.chinatimes.com/realtimenews/20150921003059-260407?chdtv 。 Zou Chi（2015）。行動派出所掰掰！成效太差 11月起改名「機動派出所」，2020年7月11日取自：https://www.thenewslens.com/article/29888 。葉毓蘭（2015）。柯文哲的派出所症候群，2020年7月11日取自：https://hk.on.cc/tw/bkn/cnt/commentary/20151005/bkntw-20151005000424058-1005_04411_001.html。屏東縣政府警察局（2013）。警察勤務制度的沿革，2021年9月18日取自：https://www.ptpolice.gov.tw/ch/home.jsp?id=95&parentpath=0,2,80,94。臺北市政府警察局士林分局（2015）。「警察新勤務」7月1日起上路，2022年3月10日取自：https://sl.police.gov.taipei/News_Content.aspx?n=DFCA74AF8B331102&sms=72544237BBE4C5F6&s=1E92D1F8495EEA21。阿波羅新聞網（2012）。重慶交巡警平台：難以為續的「政績工程」，2022年5月2日取自：https://hk.aboluowang.com/2012/0426/243707.html。搜狐新聞（2012）。重慶悄然拆解交巡警平臺王立軍曾親自帶隊設計，2022年5月2日取自：http://news.sohu.com/20121231/n362120236.shtml。臺灣英文新聞（2015）。北市推集中報案警：時間縮短。2022年5月15日日取自：https://www.taiwannews.com.tw/ch/news/2801323。東網（2014）。柯文哲擬裁撤派出所　基層警員嘆所長變「車長」，2022年6月20日取自：https://hk.on.cc/tw/bkn/cnt/news/20141204/bkntw-20141204162839078-1204_04011_001.html 。
Description:	碩士國立政治大學行政管理碩士學程 104921092
Source URI:	http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0104921092
Data Type:	thesis
DOI:	10.6814/NCCU202201124
Appears in Collections:	[Master for Eminent Public Administrators] Theses

Files in This Item:

File	Description	Size	Format
109201.pdf		3689Kb	Adobe PDF2	68	View/Open

社群 sharing

Loading...