政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/141213
English  |  正體中文  |  简体中文  |  Post-Print筆數 : 27 |  全文筆數/總筆數 : 113318/144297 (79%)
造訪人次 : 51043621      線上人數 : 883
RC Version 6.0 © Powered By DSPACE, MIT. Enhanced by NTU Library IR team.
搜尋範圍 查詢小技巧：
  • 您可在西文檢索詞彙前後加上"雙引號"，以獲取較精準的檢索結果
  • 若欲以作者姓名搜尋，建議至進階搜尋限定作者欄位，可獲得較完整資料
    •  進階搜尋


    請使用永久網址來引用或連結此文件: https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/141213


    題名: 金門縣農地利用問題之研究
    A study on the issues of agricultural land use in Kinmen
    作者: 辛韓根
    Hsin, Han-Ken
    貢獻者: 賴宗裕
    辛韓根
    Hsin, Han-Ken
    關鍵詞: 特定區計畫
    農業區
    使用分區管制
    違規使用
    糧食安全
    農地利用
    日期: 2022
    上傳時間: 2022-08-01 18:19:41 (UTC+8)
    摘要: 金門土地資源有限，位處兩岸關鍵戰略地理位置，近年已因兩岸小三通帶動地區觀光相關產業蓬勃發展，在金門地區經濟成長的同時，市區擴張，不動產價格亦隨之上漲，惟囿於金門特定區計畫住宅區、商業區等可建地供給不足及區位未盡適宜等因素，金門農地面臨商業、農舍二次施工、餐廳、工廠等入侵，違規使用或都市計畫農業區容許眾多供作農耕以外之使用項目等問題，影響糧食自給安全。探究其原因，除了民眾對農地價值之偏差使用外，政府亦缺乏保護農地總量管制之積極作為，以致農地變更流失快速，破壞農業生產環境，違規使用或農地合法供作他用情形散見於農地之上。又依目前國內行政區劃，金門特定區計畫未直接適用都市計畫法臺灣省施行細則之規定，在選舉壓力下，近年金門特定區細部計畫土地分區使用管制要點已逐漸脫離「準用」都市計畫法臺灣省施行細則規定內容，放寬農業區之容許使用項目及開發強度之限制，與農業區原用途有間，故為解決上述金門農地利用問題，應即檢討現行金門農地的使用管制及違規使用管理制度。
    由於金門地處離島，戰略位置重要，糧食的供給不若臺灣各縣市能以陸路交通運輸方式相互補給，金門僅能以自行農耕生產或海、空運等方式供給糧食，故糧食的自給安全至關重要，受到農地是否確實供農業生產使用的直接影響。故為改善當前金門農地利用問題，確保金門農地農用俾提高金門在地糧食生產自給安全，本研究爰分二大部分進行研討，藉由針對金門特定區計畫農業土地使用管制及農地違規使用管理制度，以管理理論之規劃、組織、指導、管制及政策執行理論等理論基礎內涵分析之。
    本研究同時對金門在地從事與金門特定區計畫、農地使用管制、違建、農地重劃、農業政策等業務之公務員及專家學者進行問卷調查，獲致金門特定區計畫所適用之都市計畫法施行細則未明、農業區消極管制，未能與農業政策整合，容許混合使用、特定區計畫未能指導產業用地區位發展，且囿於民代關說致違規使用稽查取締之執行力不足及民眾缺乏都市計畫土地使用分區管制觀念等，均係造成金門農地利用問題之原因。從而應透過明確的農地政策及總量管制，建構農地變更審議制度，研擬改善金門農地使用管制制度與違規使用對策及配套措施，藉由農地違規使用之政策指導、空間規劃、使用管制、執行管理等面向作法，積極管制及執行違規取締，提高農地農用誘因，以提升金門農地使用之成效，避免特定區計畫農業區違規使用情形繼續蔓延擴大，期未來研究成果得供作政府改善現有金門農地利用管理制度之參考。
    參考文獻: Gareth R.Jones,Jennifer M.George, Charles W.L.Hill，2001，當代管理學，宋玲蘭，林溥鈞 譯，美商麥格羅希爾，臺北。
    丁秀吟、吳彩珠、林森田，2009，農地重劃制度調整方案之評選，台灣土地研究，第12卷，第2期，頁109-133。
    王玉真，2014a，農業經營專區之農地多元功能價值探討，土地經濟年刊，第25期，頁132-169，中國地政研究所：臺北。
    王玉真，2014b，多功能農業概念下之優良農地保存與利用策略-以台灣農業經營專區為例，國立臺北大學不動產與城鄉環境學系博士論文：臺北。
    岳昌泰，2004，公共政策：基礎篇，巨流：臺北。
    江瑞如，2011，都市計畫農業區多功能性績效管制機制之探討，國立政治大學地政系碩士論文：臺北。
    任燿廷，2012，世界糧食危機與國際的共同因應，國際關係學報，第33期，頁91、96-97。
    李承嘉，2011，台灣當前農地政策評議，土地問題研究季刊，第10卷，第4期，頁12-27。
    吳定，2003，政策管理，聯經：臺北。
    吳柏澍，2018，台中的「農地工廠」：延展都市化與分散式工業地理的調控，第十屆研究發展年會，台灣經驗2.0：在地與全球的發展研究與實踐。
    林水波，1996，政策執行力對政府公權力及公信力的影響，行政管理論文選輯第十輯，頁81-108，銓敍部：臺北
    林水波、張世賢，2006，公共政策，五南：臺北。
    林英彥，2008，「農地」與「農舍」能否共生？，土地問題研究季刊，第7卷，第4期，頁70-72。
    林國慶，2014，建構因應經貿自由化我國糧食安全體系之研究，行政院農業委員會研究報告：臺北。
    林亭均，2015，土地違規使用成因與解決策略之探討─以台北市師大商圈與基隆河截彎取直地區為例，國立政治大學地政學系碩士論文：台北。
    林書瑜，2019，農地未登記工廠清理問題之探討，國立政治大學地政學系碩士在職專班論文：臺北。
    林書瑜、賴宗裕，2019，農地未登記工廠清理問題之探討，第十七屆土地研究學術研討會：臺北。
    金門縣政府，2009，金門縣志第柒冊，頁195-238。
    周以倫，2007，台灣農地管理誘因機制之研究，國立政治大學地政學系碩士論文：台北。
    周文雄，2010，非都市土地農牧用地使用管制之研究，國立政治大學地政學系碩士在職專班論文：台北。
    周孟嫻，2015，提升我國糧食自給率之潛力農產品發展策略，農業生技產業季刊，第42期，頁13-19。
    周茂春，2021，臺灣推行農地重劃事業之探討，土地問題研究季刊，第20卷，第2期，頁123-128。
    鹿又光雄、鳥居敬造，1938，南支調查資料-福建省金門島概況，頁73-78，南洋協會台灣支部：臺北。
    柳婉郁，2013，研析我國家計單位糧食安全水準及提升策略之研究，行政院農業委員會研究報告。
    洪維廷、林森田、丁秀吟，2009，農地管理制度執行結構與環境之研究，臺灣土地研究，第12卷，第2期，頁51-75。
    姜燁秀，2011，台灣農舍興建制度之問題剖析，水保技術，第6卷，第3期，頁178-184。
    桃園區農情月刊，2017，第217期，頁1。
    張志豪，2004，臺灣地區都市計畫農業區治理與變更制度之研究-以臺中市為例，國立臺北大學都市計劃研究所碩士論文：臺北。
    張隆杰，2017，農地農用管制法制之研究-以農舍興建為中心，國立暨南國際大學公共行政與政策學系碩士論文。
    張靜文、吳榮杰、顏晃平，2014，建構糧食安全應變機制提升糧食安全決策之研究，農業試驗所特刊，第183號，頁29。
    張學聖、陳朱廷，2020，農地未登記工廠處理方案之生態系統服務影響分析-以彰化縣為例，臺灣建築學會「建築學報」，第114期，冬季號，頁41-60。
    郭鴻裕，2018，農地資源永續利用之戰略規劃，農業科技決策資訊平台，網址：https://agritech-foresight.atri.org.tw/article/contents/1639，取用日期：20210907。
    陳明燦，2004，我國鄉村地區農地興建農舍之法制研析，臺灣鄉村研究，4：41-74。
    陳惠欣、孫珮瑛、周怡伶、徐宏元，2014，我國農地運用與變遷之研究，中國統計學報，52卷3期，頁397-420。
    陳博雅，2003，新國土規劃理念下土地使用分區管制之研究，內政部營建署市鄉規劃局研究報告：臺北。
    陳翰輝，2021，未登記工廠對於土地使用之挑戰：以農業用地為例，經濟前瞻，195期，頁112-118。
    陳麗紅，1977，農地變更使用問題，都市與計劃，頁30-35。
    程皖琨，2013，都市計畫農業區農舍建築型態設計準則之研究-以台南市安南區為例，國立成功大學：臺南。
    賀士麃，2012，我國現行農業用地興建農舍法規之研究，土地問題研究季刊，第11卷，第2期，頁60-68。
    舒 晴，2018，農地利用誘因機制之研究，國立政治大學地政學系碩士論文：臺北。
    湯絢章，1993，公共政策之研究，華泰書局，臺北。
    楊純明，2009，「氣候變遷與糧食安全」，作物、環境與生物資訊6：134-140。
    董章芬，2016，臺南農業用地違規使用之研究，長榮大學：台南。
    劉典嚴，2003，管理學概念、思考與實務，新文京開發出版股份有限公司：新北。
    蔡秀婉、張志銘，2004，從住宅觀點檢視農地興建農舍之問題，土地問題研究季刊第10期，頁16-24。
    蔡厚男，2004，荷蘭農地管理，國際農業科技新知，第26期，頁27-33。
    蔡敦浩，2014，管理學，滄海書局：臺中。
    賴宗裕，2009，農地變更審議制度之檢討與改進方向之建議，農地政策與管理問題研討會：臺北。
    賴宗裕，2011，臺灣農地保護問題與應有作為，土地問題研究季刊：臺北，頁 28-35。
    賴宗裕，2014，日本因應農業多元發展之農地法令及作法研習計畫，行政院農業委員會：臺北。
    賴宗裕、陳立夫、詹士樑、徐國城，2014，102年度我國合理土地使用分區管制與使用管理制度之研究，國家發展委員會：臺北。
    賴宗裕，2016，成長管理，國立政治大學地政學系碩士在職專班課堂講義。
    賴宗裕，2018，國土計畫法下農地保護問題之探討，第27屆2018海峽兩岸土地學術研討會：臺北。
    賴燕玲，2000，農地變更使用管制與損失補償之研究-以被管制者的觀點為基礎，臺北大學公共行政暨政策學系碩士論文：臺北。
    鍾麗娜，2019，台灣農地違章工廠稱霸下的國土亂象，土地問題研究季刊，第 18卷，第3期，頁118-129。
    鍾懿萍、陳智啟，2009，從永續農村目標評台灣地區集村農舍政策執行現況與建議，土地問題研究季刊，第8卷，第2期，頁16-32。
    顏愛靜，2001，從農業發展條例修正頒行看今後的農地利用與管理，台灣土地金融季刊，第38卷，第3期，頁28-35。
    顏愛靜，2003，農地管理與違規使用問題之研究，行政院農業委員會：臺北。
    顏愛靜、賴宗裕、陳立夫，2004，新國土計畫體系下農業用地分級分區管理機制建構之研究，行政院農業委員會：臺北。
    顏愛靜，2016，土地正義視野下國土規劃的挑戰與變革：土地利用與城鄉發展的策略研究—土地倫理、農業多功能性與永續農業政策之研究-兼論德國巴伐利亞邦城鄉規劃、農業環境政策之借鑑(第3年)總計畫期末報告，科技部：臺北。
    簡俊發，2005，國土規劃下之農地管理策略研析，土地問題研究季刊，第4卷，第2期，頁2-15。
    邊泰明，2019，都市計畫擬定、通盤檢討與財產權保障，都市與計劃，第46卷，第2期，頁147-170。
    描述: 碩士
    國立政治大學
    地政學系碩士在職專班
    104923014
    資料來源: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0104923014
    資料類型: thesis
    DOI: 10.6814/NCCU202200910
    顯示於類別:[地政學系] 學位論文

    文件中的檔案:

    檔案 描述 大小格式瀏覽次數
    301401.pdf5667KbAdobe PDF2154檢視/開啟


    在政大典藏中所有的資料項目都受到原著作權保護.


    社群 sharing

    著作權政策宣告 Copyright Announcement
    1.本網站之數位內容為國立政治大學所收錄之機構典藏，無償提供學術研究與公眾教育等公益性使用，惟仍請適度，合理使用本網站之內容，以尊重著作權人之權益。商業上之利用，則請先取得著作權人之授權。
    The digital content of this website is part of National Chengchi University Institutional Repository. It provides free access to academic research and public education for non-commercial use. Please utilize it in a proper and reasonable manner and respect the rights of copyright owners. For commercial use, please obtain authorization from the copyright owner in advance.

    2.本網站之製作，已盡力防止侵害著作權人之權益，如仍發現本網站之數位內容有侵害著作權人權益情事者，請權利人通知本網站維護人員(nccur@nccu.edu.tw)，維護人員將立即採取移除該數位著作等補救措施。
    NCCU Institutional Repository is made to protect the interests of copyright owners. If you believe that any material on the website infringes copyright, please contact our staff(nccur@nccu.edu.tw). We will remove the work from the repository and investigate your claim.
    DSpace Software Copyright © 2002-2004  MIT &  Hewlett-Packard  /   Enhanced by   NTU Library IR team Copyright ©   - 回饋