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https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/139993
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| Title: | 論勞動爭議行為之罷工糾察─ 以德國法制為借鏡
A Study on the Legality of Strike Pickets: German Labor Law as a Reference |
| Authors: | 邱羽凡
Chiu, Yu-Fan |
| Contributors: | 黃程貫
Huang, Cheng-Guan
邱羽凡
Chiu, Yu-Fan |
| Keywords: | 罷工糾察
罷工
爭議行為
集體勞動權
罷工權
勞資爭議處理法
罷工通道
罷工人牆
封鎖
strike pickets
Strike
Industrial action
Freedom of association
Right to strike
Act for Settlement of Labor-Management Disputes
Strike passage
Human wall
Human chain
Blockade |
| Date: | 2008 |
| Issue Date: | 2022-05-02 15:03:02 (UTC+8) |
| Abstract: | 「一場不需要進行罷工糾察的罷工，始為最具有實力的罷工。」然此以勞工於罷工具有自發性的團結一致行動為前提，在我國工會組織率仍偏低且罷工仍屬罕見的社會發展進程下，罷工糾察反而更屬於我國罷工現場的常態，若罷工未輔以諸如罷工糾察等積極之爭議措施，而僅是單純地不提供勞務，對雇主幾乎無法壓力。我國法目前對於得否在罷工之際發動罷工糾察，迄今並未形成一個普遍的共識，糾察行為在我國目前法制上的法律基礎與法律地位甚為不明，此使勞工難以事先通盤規劃合法的罷工策略，對於罷工的成效影響頗鉅，亦創造行政權恣意介入的空間。本文基此研究動機提出之研究結論為，基於罷工行動的有效性，罷工糾察乃是附隨於罷工進行過程中所不可或缺的手段，為受爭議行為當事人任命之人員，其在罷工中基於特定的地位，執行爭議行為當事人所訂之罷工糾察職務的所有行為，此受到憲法第22條的保障，對於罷工糾察的限制則需符合憲法第23條之規範。當罷工糾察人員勸說、促使勞工加入罷工時，罷工糾察不應被限制於所謂的和平勸說與呼籲的範圍中，否則將與憲法保障罷工有進行真正具有壓力性鬥爭的空間有相當的距離，並採和平非暴力的實力阻止說為罷工糾察行為的界限，故其具體措施不限於精神上的抗爭，更有使用實力以發揮阻礙雇主生產的必要，例如組織罷工人牆、人鏈或罷工通道等涉及實力行使的罷工糾察態樣，只要未超越和平非暴力的界限，可認為達到衡平法益之保障。
It has been said that strikes that do not require strike pickets are the most powerful. However, these require workers to act voluntarily and in solidarity. In Taiwan, the rate of union organization is still very low, and strikes remain rare. Lacking the power to perform collective actions, employees often use strike pickets in strikes, since if a strike is not supported by active actions such as picketing, but simply performed by withholding the labor force, the employer only faces a small amount of pressure. Currently, there is no general consensus in Taiwanese law on the legality of strike pickets. The legal status and requirements of picketing in Taiwan`s legal system are very unclear, which makes it difficult for workers and labor unions to plan it in advance. This influences the effectiveness of strikes and creates room for the executive power to intervene arbitrarily. Based on this background and motivation, this research draws the conclusion that strike pickets carried out by the persons appointed by the labor unions are indispensable accompaniments to strike actions that improve their effectiveness. All acts of performing the duties of strike pickets set by the parties to the disputed act shall be guaranteed by Article 22 of the Constitution of the Republic of China (Taiwan). Any restrictions on them are subject to Article 23 of the Constitution. When workers are persuaded and urged to join strikes by the staff of strike pickets, these behaviors should not be limited to peaceful persuasion and appeal. Otherwise, the guarantee in the Constitution that promises workers the right to promote their struggles, such as by organizing a human wall, human chain, or strike passage, will not be upheld. As long as it remains peaceful and non-violent, it can be considered legitimate. |
| Reference: | 中文文獻
(一) 書籍
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(二)期刊論文
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4.林俊言，初論憲法第二十二條之解釋與適用，憲政時代，第26卷第1期，2000年7月，頁61-79。
5.林更盛，總會決議之撤銷，台灣本土法學雜誌第45期，2003年4月，頁467-535。
6.林誠二，再論誠實信用原則與權利濫用禁止原則之機能—最高法院八十八年度台上字第二八一九號判決評釋，台灣本土法學第22期，2001年5月，頁36-61。
7.柯耀程，強盜與恐嚇取財之區分—評最高法院88年度台上字第2951號判決，月旦法學第58期，頁176-182。
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(三)專書論文
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3.李震山，罷工糾察線作為預防犯罪的警察權發動對象？警察法的觀點，收錄於：《勞資爭議行為論文集》，行政院勞工委員會勞資關係處(編)，2006年12月8日。
4.何賴傑，德國聯邦憲法法院關於示威封鎖行動涉及強制罪之見解，收錄於：《勞資爭議行為論文集》，行政院勞工委員會勞資關係處(編)，2007年6月。
5.林更盛，作為爭議手段之勞工集體休假，收錄於：《勞動法案例研究(一)》，翰蘆，2002年5月。
6.林更盛，法學方法與勞動法，收錄於：《2005年台灣勞動學學術研討會論文集》，台灣勞動學會。
7.邱駿彥，工會活動與損害賠償─最高法院104年度台上字第836號判決，收錄於：《集體勞動法精選判決評議》，元照出版公司，2017年9月。
8.邱駿彥，勞資爭議行為正當性之判斷與確立專題評析一，收錄於：《勞資爭議行為論文集》，行政院勞工委員會勞資關係處(編)，2007年6月。
9.張鑫隆，日本爭議行為法制之研究，收錄於：《美日勞資爭議行為法制之研究》，行政院勞工委員會勞資關係處編，2007年6月。
10.張鑫隆，〈勞資爭議處理法之變革-以爭議行為之限制為中心〉，收錄於：《台灣法學新課題(七)》，元照出版公司，2009年。
11.張鑫隆，〈罷工糾察線作為預防犯罪的警察權發動對象——勞動法觀點〉，收錄於：《勞資爭議行為論文集》，行政院勞工委員會編，2007年。
12.黃程貫，團體協約之和平義務及其反思，收錄於：《2005年台灣勞動學學術研討會論文集》，元照出版公司。
13.黃鼎佑，罷工集會作為集會遊行法的警察權發動對象？勞動法的觀點，收錄於：《勞資爭議行為論文集》，行政院勞工委員會，2007年。
14.陳新民，公共利益的概念，收錄於：《憲法基本權利之基本理論(上)》，元照出版公司，2002年7月，第五版二刷。
15.陳新民，論憲法人民基本權利的限制，收錄於：《憲法基本權利之基本理論(上)》，元照出版公司，2002年7月，第五版二刷。
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18.黃程貫，團體協約，收錄於：《台灣法學新課題(四) 》，社團法人台灣法學會主編，2006年8月。
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21.詹文凱，杯葛行為之合法界限──台北地方法院82年度易字第4126號刑事判決評釋，收錄於：《勞動法裁判選輯(二)》，元照出版公司，1999年12月，初版。
22.楊通軒，爭議行為合法性之判斷標準—最高法院84年台上字第1074號民事判決評釋，收錄於：《勞動法裁判選輯(一)》，元照出版公司，1999年12月，初版。
23.趙剛，工運與民主：對遠化工會組織過程的反思，收錄於：《告別妒恨-民主危機與出路的探索》，台灣社會研究叢刊06，1998年。
24.蘇永欽，憲法權利的民法效力，收錄於：《當代公法理論》：翁岳生教授六秩誕祝壽論文集，元照出版公司，1993年。
25.蔡震榮，罷工集會作為集會遊行法警察權的發動對象，收錄於：《勞資爭議行為論文集》，行政院勞工委員會勞資關係處(編)，2007年6月。
26.劉志鵬，論勞工之自主生產，收錄於：《勞動法理論與判決研究》，元照出版公司，2002年8月。
27.劉士豪，我國憲法基本權體系中的勞動基本權，收錄於：《勞動基本權學術研討會論文集》，行政院勞工委員會勞資關係處編，2005年12月。
28.魏千峰，勞動刑法之特殊性，收錄於：《勞動法裁判選輯(二)》，元照出版公司，1999年12月，初版。
29.鄭玉波，權利濫用之研究，收錄於：《民法總則論文選輯(下)》，五南圖書，1984年7月，初版。
30.鄭津津，美國勞資爭議行為正當性之實務研析，收錄於：《勞資爭議行為論文集》，行政院勞工委員會，2007年。
(四)研討會論文
1.吳慎宜，集體勞動法司法裁判之研究分析，發表於集體勞動關係法制—理論與實務之融合研討會，行政院勞工委員會主辦，2004年12月29日。
2.林佳和，台灣爭議行為制度現況與前瞻，「崎嶇罷工路-爭議行為制度規範」研討會，台灣鐵路工會主辦，2005年9月21日。
3.劉師婷，我國勞動司法審判制之檢討與展望—以民事審判為中心，集體勞動關係法制—理論與實務之融合研討會，中國文化大學法學院勞動法與社會法研究中心主辦，2003年12 月29日。
4.張鑫隆，勞動三法草案中不當勞動行為之法律上的定位—以行政救濟與司法救濟之探討為中心，2005年勞工法規論壇會議。
5.張鑫隆，勞資爭議處理法修正重點解析，96年全國產業總工會勞動三法共識營，全國產業總工會主辦，2007年3月21日至3月22日。
6.基隆客運產業工會、台灣勞工教育資訊發展中心，基客勞資爭議事件概述，從基隆客運罷工司法訴訟案談罷工的法律問題研討會，基隆客運產業工會、全國自主勞工聯盟主辦，1996年6月12日。
7.黃馨慧，勞資爭議仲裁制度之實施檢討，95年度仲裁法與勞資爭議處理制度學術研討會，中華民國勞資爭議仲裁協會主辦，2006年8月29日。
8.黃程貫，台灣勞資爭議處理之法律規定與檢討，健全勞資爭議訴訟上及訴訟外紛爭處理機制國際研討會，行政院勞工委員會主辦，2007年9月26、27日。
9.劉士豪，勞資爭議處理制度評析與建議—初探現行協調與調解制度，95年度仲裁法與勞資爭議處理制度學術研討會，中華民國勞資爭議仲裁協會主辦，2006年8月29日。
10.陳俊昇，臺灣憲政變遷過程中的典範轉移及論述分析(1991-2007)，當代社會與國家發展學術研討會議，臺北市立教育大學主辦，2007年12月15日。
11.蘇衍維，勞資爭議解決途逕之探討與成效—現行勞資處理實務運作與困境，95年度仲裁法與勞資爭議處理制度學術研討會，中華民國勞資爭議仲裁協會主辦，2006年8月29日。
(五)學位論文
1.余德軒，公務員勞動基本權之研究，中興大學法律研究所碩士論文，1998年6月。
2.李雅萍，概括的權利保障—德國基本法第二條第一項與我國憲法第二十二條之研究，輔仁大學法律學研究所碩士論文，1995年6月。
3.李建昌，80年代的台灣勞工運動─結構與過程的分析，台灣大學社會學研究所碩士論文，1990年7月。
4.林炫秋，論罷工權之行使與限制─中德法制之比較研究，政治大學法律研究所碩士論文，1990年6月。
5.林良榮，論企業內工會活動之權利保障—以日本戰後學說及判例發展為中心，中正大學勞工研究所碩士論文，1997年7月。
6.洪士淵，活法、國家法與台灣勞資關係，臺灣大學法律學研究所碩士論文，2002年6月。
7.張義德，不當勞動行為制度之研究-以日本與我國之「不利益待遇」為中心，政治大學法律研究所碩士論文，2008年7月。
8.莊政達，爭議行為於刑事上免責之研究 —以日本勞動組合法第一條第二項為中心，臺灣大學法律學研究所碩士論文，2007年6月。
9.彭常榮，勞動者爭議行為合法性研究以醫師罷工為中心，中原大學財經法律研究所碩士論文，2004年6月。
10.楊通軒，爭議行為與損害賠償之研究，東吳大學法律學研究所碩士論文，1990年6月。
11.詹振寧，勞動集體行為正當性之研究—社會相當性理論之具體適用，中興大學法律學研究所碩士論文，1996年6月。
12.劉素吟，我國解僱法上比例原則之適用，政治大學法律學研究所碩士論文，2007年7月。
13.劉雪筠，權利濫用之研究，台灣大學法律學研究所碩士論文，1989年6月。
14.陳彥良，論勞動者消極團結自由：以中、德之法制為中心，國立政治大學勞工研究所碩士論文，1994年5月。
15.陳淑美，緊急勞資爭議處理機制之研究-以「冷卻期」為研究核心，國立中正大學勞工研究所碩士論文，2005年6月。
16.陳怡凱，基本權之衝突：以德國法為中心，臺灣大學碩士碩士論文，1994年6月。
17.蔡維音，罷工行為規範之憲法基礎探討，台灣大學法律研究所碩士論文，1992年6月
18.蔡炯燉，勞動集體爭議權之研究─中美日三國法制之比較，政治大學法律研究所博士論文，1992年。
19.蕭淑芬，日本憲法生存權保障原理與構造之研究由生存問題之歷史發展探討，淡江大學日本研究所碩士論文，1991年12月。
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(六)研究報告
1.研究主持人：陳英鈐，協同主持人：劉士豪，勞動基本權入憲的分析，行政院研究發展考核委員會，2005年11月。
2.研究主持人：張茂桂，協同主持人：朱雲漢、黃德福、許宗力，民國七十年代台灣地區「自力救濟」事件之研究，行政院研究發展考核委員會，1992年6月。
3.研究主持人：林佳和，勞資爭議處理法修正草案中裁決處理程序相關問題研究，行政院勞工委員會，2004年5月20日
(七)其他參考資料
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2.中華電信工會研究處(編)，中華電信公司員工陳情中華電信公司違反團體協約暨勞基法案報告資料，2007年5月28日。
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8.張烽益，虛幻的團體協約，南洲山房----張烽益筆耕部落格，2005年7月15日，載於：https://fengyi22.pixnet.net/blog/post/267733464
9.張烽益，員工接管擁有企業是夢想嗎？—華映破產事件的省思，台灣勞工陣線協會網站，載於：https://labor.ngo.tw/issue/follow-topics/153-economic-democracy/economic-democracy/913-economic -democracy07
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| Description: | 碩士
國立政治大學
法律學系
93651040 |
| Source URI: | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0093651040 |
| Data Type: | thesis |
| DOI: | 10.6814/NCCU202200387 |
| Appears in Collections: | [法律學系] 學位論文
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