政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/139574

政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/139574

English | 正體中文 | 简体中文 | Post-Print筆數 : 27 | 全文筆數/總筆數 : 113318/144297 (79%)
造訪人次 : 51022095 線上人數 : 905

RC Version 6.0 © Powered By DSPACE, MIT. Enhanced by NTU Library IR team.

搜尋範圍

查詢小技巧：

您可在西文檢索詞彙前後加上"雙引號"，以獲取較精準的檢索結果

若欲以作者姓名搜尋，建議至進階搜尋限定作者欄位，可獲得較完整資料

進階搜尋

主頁 ‧ 登入 ‧ 上傳 ‧ 說明 ‧ 關於政大典藏 ‧ 管理

到手機版

政大機構典藏 > 國際事務學院 > 日本研究學位學程 > 學位論文 > Item 140.119/139574

請使用永久網址來引用或連結此文件: https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/139574

題名:	由交易成本理論探討日本「空降」現象-以自民黨、民主黨政權下的改革為例 Applying transaction cost theory to discuss「Amakudari」in Japan – in the case of reform by The Liberal Democratic Party regime and The Democratic Party regime
作者:	林柏誠 Lin, Bo-Cheng
貢獻者:	石原忠浩 ISHIHARA, Tadahiro 林柏誠 Lin, Bo-Cheng
關鍵詞:	空降交易成本理論官僚制度專屬性投資警察 Amakudari Transaction cost theory Bureaucracy Relationship-specific investments Police
日期:	2022
上傳時間:	2022-04-01 15:08:57 (UTC+8)
摘要:	日本官僚的空降（天下り）現象由來已久，對經濟成長期的日本來說，空降曾是官僚有效指導民間企業並彈性調整政策方向的手段，也是對畢生奉獻為國的官僚們所提供的合理報酬。但在日本經濟陷入停滯，官僚更陸續爆出貪瀆醜聞之後，民眾遂逐漸對空降現象產生反感。本文從交易成本理論的觀點來探討空降現象，亦即將空降現象的人材媒合機制，視為一種市場上的交易行為。並從交易的三項特徵：交易頻率、資產專屬性、不確定性來探討日本的官僚制度、政黨政治、官民關係是如何影響空降的盛衰，並以宏觀的角度，透過空降人數、退休年齡等相關數據來評斷歷屆政權的改革是否能有效改善空降現象。同時亦從個案分析的角度，舉警察廳空降的態樣來具體剖析官僚與企業間空降體系的運作情形。研究發現，即便經過自民、民主兩黨歷任政權的改革，整體空降人數卻不減反增。鑒於退休官僚在求職市場上具有「特殊人力資本」特徵，企業也傾向建立與官僚關係發展的專屬性投資，政府改革空降不應期待官僚於求職之際主動放棄其資產專屬性的優勢，而應著重在降低求職行為本身的交易頻率，使官僚們退休後的經濟生活得到保障。 “Amakudari” is a time-honoured phenomenon in Japan between civil servants. It is an effective way for civil servants used to give private enterprises guidance and more flexible in adjusting government policy, and also as a reasonable reward for civil servants that dedicated themselves to the country. However, as Japan not only suffered from the recession but also outbreaks of many corruption scandals, people are gradually dissatisfied with Amakudari. This paper applies transaction cost theory to discuss the Amakudari phenomenon and it means that the Amakudari‘s talent recruit mechanism would be regarded as a transaction in the free market. The author elaborated on the influence of how bureaucracy, party politics and relationship between government and public made in Amakudari by Frequency of exchange, Asset specificity and Uncertainty. Through statistical data such as the number of people of Amakudari and retirement age to judge whether reforms from The Liberal Democratic Party regime and The Democratic Party regime are effective or not and take the National Police Agency’s Amakudari for example to explain how Amakudari works between civil servants and private enterprises from both perspectives of micro and macro levels. The results showed that through the reforms by both The Liberal Democratic Party regime and The Democratic Party regime, the number of people of Amakudari has increased instead of decreasing. Because retired civil servants have characteristics of “special human capital” on the job market, private enterprises tend to develop Relationship-specific investments（RSI）with those civil servants. The government of Japan should not expect that civil servants will give up their advantage of Asset specificity voluntarily, instead, it should decrease the Frequency of exchange of job hunting and ensure their retirement lives are secured.
參考文獻:	一、中文部分 (一)書籍 Corrine Glesne著，莊明貞、陳怡如譯，（2006）。質性研究導論。臺北：高等教育文化事業有限公司。 Tom Butler-Bowdon著，張嘉文譯，（2020）。一次讀懂經濟學經典。臺北市：時報文化。呂中樓，（2005）。新制度經濟學研究。中國：中國經濟出版社。林淑馨，（2010）。質性研究：理論與實務。臺北：巨流圖書股份有限公司。周文欽，（2000）。研究方法概論。臺北：空中大學。周平、林昱瑄，（2010）。質性/別研究。臺北：巨流圖書股份有限公司。袁慶明，（2004）。新制度經濟學。中國：中國發展出版社。程恩富，胡樂明主編，（2005）。新制度主義經濟學。中國：經濟日報出版社。盧現祥、朱巧玲主編，（2007）。新制度經濟學。中國：北京大學出版社。盧現祥，（2003）。西方新制度經濟學。中國：中國發展出版社。蕭全政，（2006）。政治與經濟的整合。高雄：桂冠圖書股份有限公司。謝金青，（2011）。社會科學研究法：論文寫作之理論與實務。臺北：威仕曼文化。 (二)期刊論文宋曜廷、潘佩妤，（2010）。混合研究在教育研究的應用。教育科學研究期刊，第55卷第4期，頁98。李世暉、郭國興，（2011）。日本政黨輪替思維之探析－兼論民主黨的角色與定位。問題與研究，第50卷第1期，頁1。孫本初，（2005）。如何寫好一篇優質的碩博士論文。碩博士論文與投稿學術期刊論壇，頁4。許惠珠，（2003）。交易成本理論之回顧與前瞻。中華技術學院學報，第28期，頁79-80。許文宗、王進如，（2013）。組織間模仿與關係專屬性投資—績效期望之干擾效果。中山管理評論，第21卷第3期，頁665。蘇彩足，（1998）。因應「公共預算新紀元」之危機。中國行政評論，第8卷第1期，頁34。蘇彩足，(2000)。政府預算研究之省思：何去何從？。政治學報，第31期，頁473。 (三)博碩士學位論文何達仁（2007）。從行政組織法原理論警察法之修正。台北：國立政治大學法律學系博士論文。李彥圻（2013）。高速公路電子收費之政策弔詭－交易成本理論觀點下的公私協力。台北：銘傳大學公共事務學系碩士論文。林紫雯（2018）。日本警察法之研究。桃園：中央警察大學警察政策研究所碩士論文。梁雅雯（2016）。探討大學生參與實習之關鍵因素:交易成本理論觀點。嘉義：南華大學資訊管理學系碩士論文。陳彥文（2012）。政務官責任衝突之研究－以法務部長王清峰辭職個案為例。台北：國立台北大學公共行政暨政策研究所碩士論文。許江義（2014）。應用交易成本理論分析學校兼職基層行政人員更替之研究。台南：國立台南大學教育學系學校經營與管理教學碩士班論文。黃如薇（2018）。陽光法案公職人員財產申報應申報對象之研究。高雄：國立高雄大學法律學系研究所碩士論文。蔡慧儀（2018）。實體流行服飾零售業面臨網路商業衝擊的行銷策略研究－以時尚女裝交易成本理論為例。新北：天主教輔仁大學織品服裝研究所碩士論文。賴妙芬（2015）。探討醫院與供應商的服務品質與交易成本特性透過關係品質對忠誠度的影響。台中：僑光科技大學國際貿易碩士在職專班碩士論文。二、英文部分 (一)書籍 Calder, Kent E. (1988). Crisis and compensation : public policy and political stability in Japan, 1949-1986,Princeton, N.J. : Princeton University Press. Dixit, A. (1996). The Making of Economic Policy: A Transaction Cost Politics Perspective. Cambridge, MA: MIT Press. Epstein, D. and S. O’Halloran. (1999). Delegating Powers: A Transaction Cost Politics Approach to Policy Making Under Separate Powers. New York, NY: Cambridge University Press. Wildavsky, A. (1979). The Politics of the Budgetary Process (3rd ed). Boston,MA: Little Brown. 三、日文部分 (一)書籍人事院，（2009）。公務員白書。日本：日経印刷株式会社。大森彌，（2006）。官のシステム。日本：東京大学出版会。山本直治，（2008）。実は悲惨な公務員。日本：光文社新書。中野雅至，（2006）。間違いだらけの公務員制度改革。日本：日本経済新聞社。中野雅至，（2009）。天下りの研究　その実態とメカニズムの解明。日本：明石書店。古賀茂明，（2011）。官僚の責任。日本：PHP研究所。市村浩一郎，（2010）。天下りの真実　12兆円もの血税を使う公益法人の通信簿。日本：PHP研究所。田村正博，（2003）。重要条文解説警察法。日本：東京法令。田村正博，（2015）。全訂警察行政法解說。日本：東京法令。村松岐夫，（2012）。最新公務員制度改革。日本：学陽書房。岡田克也，（2008）。政権交代－この国を変える。東京：講談社。信田智人，（2013）。政治主導vs.官僚支配。日本：朝日新聞。屋山太郎，（2008）。天下りシステム崩壊―「官僚内閣制」の終焉。日本：海竜社。政經俱樂部編，（2007）民主党の若手議員は何を考えているのか。東京：ワンツーマガジン社。真渕勝，（2012）。行政学。日本：有斐閣株式会社。時任兼作，（2018）。特権キャリア警察官日本を支配する600人の野望。日本：講談社。財団法人公務研修協議会，（2010）。行政のしくみと公務員制度。日本：公務人材開発協会。高橋洋一，（2008）。霞が関をぶっ壊せ　公務員制度改革をめぐる壮絶なバトルの記録。日本：東洋経済印刷。野口悠紀雄著，張玲譯，（2020）。日本戰後經濟史：精闢解讀戰後復興、高速成長、泡沫經濟到安倍經濟學 (戦後経済史　私たちはどこで間違えたのか)。台北：日出出版。新村出，（1955）。広辞苑。日本：岩波書店。新藤宗幸/阿部齊，（2016）。現代日本政治入門。日本：東京大學出版會。稲継裕昭，（1996）。日本の官僚人事システム。日本：東洋経済新報社。 (二)期刊論文 Calder, Kent E.，菅原聖喜譯，（1989）。平等化とエリートの役割―政府と企業の関係における調整．仲介者としての官僚出身者，レヴァイアサン，第5號，頁139。岡本義朗，（2010）。公務員制度改革への期待と不安。季刊政策・経営研究 = Quarterly journal of public policy & management，卷2010，第2號，2010年4月，頁125-151。荒井達夫，（2007）。～官民癒着とキャリアシステム～。立法と調査，第272期，2007年9月，頁37。原田久，（2018）。天下りの実証分析 : 独立行政法人における業務の民間委託化を素材にして。立教法学，第98號，2018年，頁319-320。大山耕輔研究会，（2012）。天下りにおける影響力均等化説の再検討。政治學研究，第48號，頁132。曹圭哲，（1993）。日本の天下りネットワークと政府 - 企業関係－交換・ネットワーク・インフォーマル=ポリティックス。筑波法政，第16卷，頁264-265。 (三)專書論文中野雅至，諏訪春雄主編，（2011）。天下りの現状と歴史。日本：勉誠出版：アジアのなかの日本官僚歴史と現在，頁80-82。 (四)網際網路 0テレNEWS24，〈忖度する人が栄転？「内閣人事局」を解説〉，上網日期110年8月29日，檢自：https://www.news24.jp/articles/2017/07/11/04366741.html 一般財団法人保安通信協会，〈収支予算書令和3年4月1日から令和4年3月31日まで〉，上網日期110年12月23日，檢自： https://www.hotsukyo.or.jp/pdf/yosan.pdf 人事院，平成28年度年次報告書，上網日期109年8月1日，檢自： https://www.jinji.go.jp/hakusho/h28/1-2-data-02.html 人事院，今後の公務員の高齢期の雇用問題について～中間取りまとめ～，上網日期109年8月6日，檢自： https://www.jinji.go.jp/kenkyukai/koureikikenkyukai/chuukan/siryou/betten_06.pdf 人事院，平成10年度年次報告書，上網日期110年7月10日，檢自： https://www.jinji.go.jp/hakusho/h10/jine199901_2_021.html 人事院，〈人事院勧告〉，上網日期110年8月29日，檢自：https://www.jinji.go.jp/kyuuyo/ 人事院，〈定年を段階的に65歳に引き上げるための国家公務員法等の改正についての意見の申出〉，上網日期110年11月14日，檢自： https://www.jinji.go.jp/iken/23mousidehonbun.pdf 人事院，〈公務員白書〉，平成13年版，上網日期110年11月14日，檢自： https://www.jinji.go.jp/hakusho/h13/jine200202_2_062.html 人事院，〈公務員白書〉，昭和63年至平成18年版，上網日期110年12月28日，檢自：https://www.jinji.go.jp/hakusho/index.html 人事院事務総局，〈一般職の国家公務員の任用状況調査〉，平成16年至平成28年，上網日期110年10月9日，檢自：https://www.e-stat.go.jp/stat-search?page=1&query=%E4%BB%BB%E7%94%A8%E7%8A%B6%E6%B3%81%E8%AA%BF%E6%9F%BB&layout=dataset&metadata=1&data=1 大阪府，〈人事行政の運営等の状況（平成28~令和2年）〉，上網日期111年1月16日，檢自：https://www.pref.osaka.lg.jp/kikakukosei/jinjigyosei/index.html 大阪府，〈管理職の再就職状況（平成３０年８月公表分）〉，上網日期110年12月20日，檢自： https://www.pref.osaka.lg.jp/jinji/saishushoku/saishushokukohyo30.html 文部科学省再就職等問題調査班，文部科学省における再就職等問題に係る調査報告（最終まとめ），上網日期109年7月28日，檢自：http://www.mext.go.jp/component/a_menu/other/detail/__icsFiles/afieldfile/2017/04/19/1382987_04.pdf 內閣官房，〈公務員制度改革大綱〉，上網日期110年10月5日，檢自： https://www.gyoukaku.go.jp/jimukyoku/koumuin/taikou/honbun.pdf 內閣官房，〈早期退職慣行の是正について〉，上網日期110年10月5日，檢自： https://www.soumu.go.jp/main_content/000019680.pdf 內閣官房內閣人事局，国家公務員が知っておかなければならない「再就職に関する規制」と「再就職情報の届出制度」，上網日期109年8月2日，檢自：https://www.cas.go.jp/jp/gaiyou/jimu/jinjikyoku/files/h2907saishushoku.pdf 內閣官房內閣人事局，〈再就職状況の公表について〉，上網日期110年7月10日，檢自：http://www.cas.go.jp/jp/gaiyou/jimu/jinjikyoku/archive_kouhyou05.html 內閣官房內閣人事局，〈早期退職募集制度について〉，上網日期110年10月6日，檢自：https://www.cas.go.jp/jp/gaiyou/jimu/jinjikyoku/jinji_c3-1.html#gaiyou 內閣官房內閣人事局，〈退職管理基本方針について〉，上網日期110年12月5日，檢自：https://www.soumu.go.jp/main_content/000071216.pdf 內閣官房內閣人事局，〈管理職への任用状況等に関する公表について〉，上網日期110年11月1日，檢自：https://www.cas.go.jp/jp/gaiyou/jimu/jinjikyoku/jinji_data.html 內閣官房內閣人事局，〈国家公務員法第106条の25第２項等の規定に基づく国家公務員の再就職状況の公表について（平成29年４月１日～平成30年３月31日分）〉，上網日期110年12月19日，檢自：https://www.cas.go.jp/jp/gaiyou/jimu/jinjikyoku/files/kouhyou_h300921_siryou.pdf 内閣府政府広報室，公務員に関する世論調査，上網日期109年8月3日，檢自：https://survey.gov-online.go.jp/s63/S63-06-63-03.html 內閣官房行政改革推進室，国家公務員の採用から退職に係る現状について，上網日期110年6月30日，檢自：https://www.kantei.go.jp/jp/singi/koumuinkaikaku/forum/goudou/pdf/siryou1-3.pdf 內閣官房行政改革推進室，〈国家公務員の採用から退職に係る現状について〉，上網日期110年10月5日，檢自： https://www.kantei.go.jp/jp/singi/koumuinkaikaku/forum/h190724/pdf/siryou07.pdf 内閣府官民人材交流センター，〈平成26年度内閣府官民人材交流センターの事務の運営状況等に関する報告等〉，上網日期110年10月17日，檢自：https://www8.cao.go.jp/jinzai/public/pdf/kikaku_26unei.pdf 內閣府官民人材交流センター，〈再就職支援会社を活用した再就職支援の実施状況〉，上網日期110年10月18日，檢自：https://www8.cao.go.jp/jinzai/public/index.html 內閣府再就職等監視委員會，〈令和２年度の活動状況〉，上網日期110年10月18日，檢自：https://www5.cao.go.jp/kanshi/pdf/katsudo/r2katsudo.pdf 日本眾議院，第166回国会衆議院本会議会議録第30号，上網日期109年7月29日，檢自：http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:Cd3Cf_9Fj1oJ:www.shugiin.go.jp/internet/itdb_kaigirokua.nsf/html/kaigirokua/000116620070515030.htm&hl=zh-TW&gl=tw&strip=1&vwsrc=0 日本眾議院，〈再就職等監視委員会の委員長および委員の任命に関する質問主意書〉，上網日期：110年12月4日，檢自：https://www.shugiin.go.jp/internet/itdb_shitsumon_pdf_s.nsf/html/shitsumon/pdfS/a178024.pdf/$File/a178024.pdf 日本眾議院，〈衆議院議員柿澤未途君提出日本郵政株式会社社長等の人事と政府の天下り問題への対応に関する質問に対する答弁書〉，上網日期110年10月31日，檢自： https://www.shugiin.go.jp/internet/itdb_shitsumon_pdf_t.nsf/html/shitsumon/pdfT/b173030.pdf/$File/b173030.pdf 日本眾議院，〈衆議院議員山内康一君提出日本郵政に関する質問に対する答弁書〉，《衆議院》，上網日期：110年11月28日，檢自： https://www.shugiin.go.jp/internet/itdb_shitsumon_pdf_t.nsf/html/shitsumon/pdfT/b173018.pdf/$File/b173018.pdf 日本眾議院，〈菅内閣の営利企業への天下り・渡り根絶についての基本姿勢に関する質問主意書〉，上網日期110年12月5日，檢自： https://www.shugiin.go.jp/internet/itdb_shitsumon_pdf_s.nsf/html/shitsumon/pdfS/a177098.pdf/$File/a177098.pdf 日本參議院，〈国家公務員法改正の論点～官民癒着とキャリアシステム～〉，上網日期110年10月17日，檢自：http://www.sangiin.go.jp/japanese/annai/chousa/rippou_chousa/backnumber/2007pdf/20070907037.pdf 日本経済新聞，〈警視庁警部ら逮捕　品川美容外科へ捜査資料漏洩容疑〉，上網日期110年12月17日，檢自：https://www.nikkei.com/article/DGXNASDG22005_S1A720C1000000/ 公務員総研，〈警察官の定年は何歳？定年退職後の「再就職先」は？－警察官の再雇用について〉，上網日期110年12月17日，檢自：https://koumu.in/articles/857 民主黨，〈Ｍａｎｉｆｅｓｔｏ　マニフェスト　２００９〉，上網日期110年8月17日，檢自： http://archive.dpj.or.jp/special/manifesto2009/pdf/manifesto_2009.pdf 民主党，〈民主党政策集 INDEX2009〉，上網日期110年12月5日，檢自： https://www.dpj.or.jp/news/files/INDEX2009.pdf 民主党アーカイブ，Ｍａｎｉｆｅｓｔｏ　マニフェスト　２００９，上網日期110年3月28日，檢自：http://archive.dpj.or.jp/special/manifesto2009/pdf/manifesto_2009.pdf 行政改革推進本部国家公務員制度改革事務局，〈国家公務員法等の一部を改正する法律案の概要〉，上網日期110年10月31日，檢自：https://www.cas.go.jp/jp/houan/131105/gaiyou.pdf 自衛隊熊本地方協力本部，〈自衛官の階級章等について〉，《自衛隊熊本地方協力本部》，上網日期：111年1月13日，檢自：https://www.mod.go.jp/pco/kumamoto/kaikyu/kaikyu.html 官民人材交流センターの制度設計に関する懇談会，〈官民人材交流センターの制度設計について（報告）〉，上網日期110年10月16日，檢自：https://www.cas.go.jp/jp/seisaku/kanmin/pdf/houkoku.pdf 国家公安委員會，〈国家公安委員会の組織と役割〉，上網日期：110年11月21日，檢自：https://www.npsc.go.jp/about/summary/duty.html 清家篤，〈公務員制度改革の焦点（下）プロ意識高める工夫を〉，上網日期110年11月15日，檢自：https://www.nikkei.com/theme/?dw=17092101 富山県警察本部，〈再就職状況の公表について(平成27－29年度)〉，上網日期110年12月20日，檢自：https://police.pref.toyama.jp/shoukai/ippan/saishuushoku/index.html 総務省統計局，〈表2，就業状態別15歳以上人口〉，《労働力調査長期時系列データ》，上網日期110年12月28日，檢自：http://www.stat.go.jp/data/roudou/longtime/03roudou.html#hyo_1 警察庁，〈警察のしくみ〉，上網日期：110年11月21日，檢自： https://www.npa.go.jp/about/overview/img/R3_kuni_kikouzu.pdf 警察庁，〈警察のしくみ〉，上網日期：110年11月21日，檢自： https://www.npa.go.jp/about/overview/img/R3_ken_kikouzu.pdf 警察庁，〈警察庁事務官採用案內〉，上網日期：110年11月23日，檢自： https://www.npa.go.jp/about/recruitment/pamphlet2021_kousotsusya.pdf 警視庁警務部，〈警視庁職員退職管理要綱の制定について〉，上網日期110年12月17日，檢自： https://www.keishicho.metro.tokyo.lg.jp/about_mpd/johokoukai_portal/kunrei/kunrei_keimu.files/021.pdf 警察共済組合，〈当組合の概要〉，上網日期110年12月23日，檢自： https://www.keikyo.jp/about01.php?jnl=701
描述:	碩士國立政治大學日本研究學位學程 107861009
資料來源:	http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0107861009
資料類型:	thesis
DOI:	10.6814/NCCU202200386
顯示於類別:	[日本研究學位學程] 學位論文

文件中的檔案:

檔案	描述	大小	格式	瀏覽次數
100901.pdf		3421Kb	Adobe PDF2	197	檢視/開啟

在政大典藏中所有的資料項目都受到原著作權保護.

社群 sharing

著作權政策宣告 Copyright Announcement

1.本網站之數位內容為國立政治大學所收錄之機構典藏，無償提供學術研究與公眾教育等公益性使用，惟仍請適度，合理使用本網站之內容，以尊重著作權人之權益。商業上之利用，則請先取得著作權人之授權。
The digital content of this website is part of National Chengchi University Institutional Repository. It provides free access to academic research and public education for non-commercial use. Please utilize it in a proper and reasonable manner and respect the rights of copyright owners. For commercial use, please obtain authorization from the copyright owner in advance.

2.本網站之製作，已盡力防止侵害著作權人之權益，如仍發現本網站之數位內容有侵害著作權人權益情事者，請權利人通知本網站維護人員(nccur@nccu.edu.tw)，維護人員將立即採取移除該數位著作等補救措施。
NCCU Institutional Repository is made to protect the interests of copyright owners. If you believe that any material on the website infringes copyright, please contact our staff(nccur@nccu.edu.tw). We will remove the work from the repository and investigate your claim.

DSpace Software Copyright © 2002-2004 MIT & Hewlett-Packard / Enhanced by NTU Library IR team Copyright © - 回饋