政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/139282

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Title:	國民旅遊卡政策變遷：以多元流程模式分析 Policy Changes of the National Tourism Card：An Application of Multiple Streams Model
Authors:	許惠玲 Syu, Huei-Ling
Contributors:	黃東益 Huang, Tong-Yi 許惠玲 Syu, Huei-Ling
Keywords:	國民旅遊卡政策變遷多元流模式 National Tourism Card Policy change Multiple streams framework
Date:	2022
Issue Date:	2022-03-01 17:59:02 (UTC+8)
Abstract:	國民旅遊卡政策實施至今（民國110年）已進入18年，政策目標是希望落實公務人員休假從事旅遊活動、提振國內觀光及增加內需消費。隨著時空背景的遞移及配合政策目標的轉變政策措施歷經數十次修正，故而本研究旨在運用多元流模式透過問題流、政治流及政策流分析長期國民旅遊卡政策變遷過程；研究方法以文獻分析法及內容分析法；研究範圍則從92年至110年；研究發現歷年數十次的政策修正措施係屬小幅度的政策變遷，而兩次政策窗開啟之政策變遷係屬大幅度的變遷。以多元流模式為架構分析國民旅遊卡政策發現其未必符合多元流理論的架構，其中有政策企業家未必為政策變遷必要條件以及強調執政者主導關鍵地位。因此，本研究最後提出對於多元流模式架構之修正，以及對於國民旅遊卡政策實務建議：一、建議取消特約商店限制條件；二、優化觀光旅遊產業服務品質；三、提高觀光旅遊額度額外補助。 The National Tourism Card policy has been implemented for 18 years as of this year in 2021. The policy objectives are to encourage public officials to travel during their leaves, boost domestic tourism, and increase domestic consumption. The policy has been revised dozens of times as the time and space context has shifted and the policy objectives have changed. This study aims to analyze the long-term change of the National Tourism Card policy using the multiple streams framework through the problem stream, political stream, and policy stream. The study adopts literature analysis and content analysis. The scope of the study is from 2003 to 2021. The study finds that the dozens of policy amendments in the past years were minor changes, while the policy changes opened by two policy windows were large-scale changes. Using the multiple streams model to analyze the National Tourism Card policy, the study finds that the policy may not fit in the multiple streams framework, including the fact that policy entrepreneurs are not a necessary factor in policy change and the emphasis on the key position of the ruler. Therefore, this study concludes by proposing a revision of the multiple-streams framework and practical suggestions for the National Tourism Card policy: 1) to remove the restrictive conditions for appointed stores; 2) to optimize the service quality of the tourism industry; and 3) to increase additional subsidies for tourism quota.
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Description:	碩士國立政治大學行政管理碩士學程 108921064
Source URI:	http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0108921064
Data Type:	thesis
DOI:	10.6814/NCCU202200249
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