政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/139238
English  |  正體中文  |  简体中文  |  Post-Print筆數 : 27 |  全文筆數/總筆數 : 113313/144292 (79%)
造訪人次 : 50944051      線上人數 : 939
RC Version 6.0 © Powered By DSPACE, MIT. Enhanced by NTU Library IR team.
搜尋範圍 查詢小技巧：
  • 您可在西文檢索詞彙前後加上"雙引號"，以獲取較精準的檢索結果
  • 若欲以作者姓名搜尋，建議至進階搜尋限定作者欄位，可獲得較完整資料
    •  進階搜尋


    請使用永久網址來引用或連結此文件: https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/139238


    題名: 政府律師之研究-以國防部擬議設置政府律師為例
    Study on Government Lawyer -The Case of Ministry of National Defense R.O.C.
    作者: 熊師瑀
    Hsiung, Shih-Yu
    貢獻者: 姜世明
    Chiang, Shyh-Ming
    熊師瑀
    Hsiung, Shih-Yu
    關鍵詞: 政府律師
    軍法官
    律師權利義務
    律師倫理
    獨立性
    Government lawyer
    Judge advocate
    Lawyers` rights and obligations
    Legal ethics
    Credibility
    日期: 2022
    上傳時間: 2022-03-01 17:38:24 (UTC+8)
    摘要: 我國多年來致力於研究在各公務部門設置政府律師職位，以延攬具有一定職業經驗之律師以公務員身份加入機關，或由各部會現有具備律師資格之公務員轉任，作為各部會之政府律師，以提供行政機關法律諮詢意見、參與法律案之研擬、擔任訴訟代理人及其他相關法律事務協處。109年1月15日總統公布修正「律師法」第41條規定，開放法制上准許律師兼任公務員之特別規定。110年11月25日考試院院會通過「專門職業及技術人員轉任公務人員條例」第12條修正草案，鬆綁專技轉任制度，各機關得視業務需要，設置公職律師職務，因此，現今政府機關設置政府律師已存有法源依據。
    然縱使相關法令修正，我國對於是否採行此種制度尚未有定論，其中存有疑義之處包含，是否有設置之必要性？各機關是否確有設置需求？政府律師工作內容、執行業務方式為何？政府律師兼具公務員與律師雙重身分，是否會有互相扞格之處？政府律師適用之法規是否與一般律師不同？政府律師之權利義務是否與一般律師相同？以上種種問題因國內各機關、學界均尚未取得共識，導致我國現今仍未能設置政府律師之職位。
    我國國防部基於機關需求、內部人才留用、吸納外界律師力量等原因，亦得推行軍職政府律師制度。雖然我國軍職人員之任用與總員額，並不受公務人員人事銓敘法規及中央政府機關總員額之限制，亦無涉考試院銓敘業務，故在法規與制度面較為彈性，然因軍人並非一般公務員，具備更高度之服從性，此與律師職務之獨立性將產生適用疑義。本文作者以軍法官作為軍職政府律師為主要探討方向，進行研究並提出相關配套措施之建議，期使在國防部較為單純之軍職環境下，得以發揮政府律師預期之成效。
    Taiwan has been committed to establishing “Government Lawyer” system. With this mechanism being founded, public sector may recruit practiced lawyers as public officials, and public servants with certificate of bar examination may transfer to government lawyers as well. The task of government lawyer is to assist with legal affairs, including providing legal advice, drafting bills, or being the legal representatives and so on. On January 15th 2020, the President announced the amendment to Article 41 of Attorney Regulation Act, allowing practiced lawyers to hold a concurrent post as public servant. On November 25th 2021, the Examination Yuan passed the draft amendment to Article 12 of Act of Professional and Technical Transfer to Civil Service, so that agencies can set up government lawyer posts to meet its’ operational need accordingly.
    However, even with amendments to relevant laws and regulations, the academic and practical communities have not yet reached a conclusion of whether to adopt such a system. Questions about the necessity and supporting policies of this mechanism, and the rights and obligations of the government lawyers, are left unanswered. Such doubt has led to the fact that no posts have been set up so far.
    Based on the actual needs and to attract the talented, Ministry of National Defense intends to implement the system, creating posts of military government lawyers. The appointments and active strength of military are not bound by laws that regulate civil service, and that makes it comparatively flexible for MND to adopt this system.
    Nevertheless, the fact that military is more obedient than other public servants raises doubt about the credibility of military government lawyer. This study mainly discusses how Judge Advocates could practice as government lawyers, meanwhile trying to come up with advice regarding supporting policies, hoping this government lawyer system could take effect in the military.
    參考文獻: 壹、中文文獻
    一、書籍
    1.王惠光，法律倫理講義，2007年3月。
    2.台北律師公會，倫理風紀案例選輯，2003年9月。
    3.姜世明，律師民事責任論，2版，2015年8月。
    4.姜世明，民事訴訟法（上冊），5版，2017年9月。
    5.姜世明，法律倫理學，5版，2018年9月。
    6.姜世明，家事事件法論， 5版， 2019年10月。
    7.姜世明，民事證據法，2021年3月。
    二、期刊論文
    1.王俊麟，文武職公務員職務性質差異之研究，台日法研究所，第4期，頁90-131，2020年12月。
    2.王偉霖、李念祖，律師利益衝突的迴避義務，法令月刊，第58卷第10期，頁32-50，2007年10月。
    3.王惠光，合署律師事務所所牽涉的法律問題，月旦法學雜誌，第178期，頁170-184，2010年2月。
    4.王惠光，律師的保密義務，月旦法學雜誌，第180期，頁237-248，2010年4月。
    5.甘添貴，刑法上公務員概念之界定與詮釋，法源法律網（作者提供），頁1-38，2006年8月。
    6.吳志光，現行律師懲戒制度之檢討－為完善職業懲戒法庭（法院）而催生，全國律師，第10卷9期，頁8-27，2006年9月。
    7.吳冠霆，論各類型軍人有無刑法公務員之適用，司法新聲，第109期，頁45-61，2014年1月。
    8.余啟民，美國法學教育的近況與發展，法源法律網（作者提供），頁1-17，2005年3月。
    9.李麒，由釋字第四三〇號解釋論軍事勤務關係之定位－從特別權力關係至特別法律（身份）關係，軍法專刊，第44卷第2期，頁25-39，1998年2月。
    10.李麒，中、日軍人倫理規範比較研究－以日本自衛隊法為中心，軍法專刊，第59卷第1期，頁64-73，2013年2月。
    11.林家祺，論律師之公益角色－以律師對司法機關之協力義務為中心，二十一世紀法學新思維－賴來焜教授六秩華誕祝壽論文集，頁432-463，2015年12月。
    12.林雅鋒、詹琇蓉，律師高考增列選試科目必要性及具體作法之探討，國家菁英，第8卷第3期，頁21-36，2012年9月。
    13.姜世明，律師民事責任制度之研究，法學叢刊，第46卷第3期，頁19-54，2001年7月。
    14.姜世明，論律師之契約義務（上），軍法專刊，第48卷第1期，頁14-25，2002年1月。
    15.姜世明，論律師之契約義務（下），軍法專刊，第48卷第2期，頁15-22，2002年2月。
    16.姜世明，律師之資訊義務，月旦法學，第126期，頁19-30，2005年11月。
    17.姜世明，律師制度改革之展望－司改十年之簡要引言，月旦法學，第132期，頁20-28，2006年4月。
    18.姜世明，律師身分與公司內部律師職務之不相容性，台灣法學雜誌，第111期，頁43-48，2008年9月。
    19.姜世明，律師之謹言慎行義務，全國律師，第12卷第10期，頁100-113，2008年10月。
    20.姜世明，律師（法律）執業之界定及發展，律師法學期刊，第1期，頁1-21，2018年12月。
    21.桂祥晟，簡析院檢職務指定權－律師法修正草案評論，全國律師，第22卷第9期，頁5-13，2018年9月。
    22.陳文貴，談我國行政罰法制度下的行政不法行為與刑罰之界線－行政法學與刑事法學的對話，法學新論，第4期，頁101-129，2008年11月。
    23.陳衍任，律師事務所為受僱律師負擔律師公會會費之課稅問題研究，財稅研究，第50卷第3期，頁82-90，2021年5月。
    24.張哲源，律師之法律地位與獨立性原則-德國暨歐陸發展現況，玄奘法律學報，第5期，頁141-178，2006年6月。
    25.黃錦堂、李震洲，從臺灣政經發展談律師考試制度變革走向，國家菁英，第10卷第3期，頁1-40，2014年10月。
    26.董保城，司法官、律師考試改革與展望，臺灣法學雜誌，第257期，頁1-24，2014年10月。
    27.劉宏恩，我可不可以騙你：律師對法院之真實義務，月旦法學教室，第137期，頁33-35，2014年3月。
    28.劉昊洲，公務員義務與權利概述，三民主義學報，第22期，頁133-149，2001年9月。
    29.劉俊男，我國軍人懲戒制度未來興革之探討，憲兵半年刊，第66期，頁25-39，2008年3月。
    30.顏華歆，完美謝幕：結束律師執業的倫理議題，全國律師，第17卷第11期，頁91-99，2013年11月。
    三、學位論文
    1.張榕容，政府律師制度之研究-以美國政府律師制度為析論之主要參據，私立天主教輔仁大學法律系碩士論文，2013年1月。
    四、政府出版品
    1.法務部，司改國是會議第三分組第五次會議「律師公益服務制度之改革」，106年4月26日。
    2.法務部，司改國是會議第三分組第五次會議「評估採行政府律師制度」，106年4月26日。
    3.法務部，司改國是會議第三分組第五次會議「評估採行政府律師制度」附件1「各部會設置政府律師制度之研議」報告，106年4月26日。
    4.法務部，司改國是會議第三分組第五次會議「評估採行政府律師制度」附件2研商設立「政府律師」制度相關事宜會議紀錄，99年1月6日。
    5.法務部，司改國是會議第三分組第五次會議「評估採行政府律師制度」附件3「法務部律師法研究修正會」第52次會議紀錄，99年10月22日。
    6.張祐齊、邱怡璋、張榕容，我國建立政府律師制度初探，行政院人事行政局99年度人事行政研究發展徵文，2010年5月。
    7.陳德芳，美國政府律師制度之研究，公務出國報告書，2006年3月。
    五、網路資料
    1.王宏舜、林孟潔，汰除不適任律師 陳水扁等24涉貪人律師證遭廢止，
    https://udn.com/news/story/7321/5970757
    最後瀏覽日：111年1月23日。
    2.台北律師公會，針對新律師法常見問題之說明
    https://www.tba.org.tw/4269，最後瀏覽日：110年11月30日。
    3.司法院，司法改革方案及進度-司法與社會對話https://www.judicial.gov.tw/tw/lp-202-1.html，最後瀏覽日：111年1月29日。
    4.司法改革進度追蹤https://judicialreform.gov.tw/Resolutions/Form/?fn=41&sn=2&oid=12#progress_check_j，最後瀏覽日：110年7月11日。
    5.考試院，促進政府選才彈性化及多元化，考試院通過專門職業及技術人員轉任公務人員條例修正草案https://www.exam.gov.tw/News_Content.aspx?n=1&sms=8956&s=44615
    最後瀏覽日：110年12月4日。
    6.國家教育研究院，雙語詞彙、學術名詞暨辭書資訊網https://terms.naer.edu.tw/detail/1307685/，最後瀏覽日：110年7月11日。
    7.楊淳卉，大變革！司法、法制職公務員「一起考試再分流」https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/3463948，最後瀏覽日：110年7月11日。

    貳、外文文獻
    一、書籍
    1.Ronald D. Rotunda & John S. Dzienkowski.2021.Legal Ethics-The Lawyer`s. Deskbook On Professional Responsibility.2021-2022 Edition. Thomson West.
    二、期刊文獻
    1.A. Brian Albritton, 2011,Can They Do That? Government Threats to ‘Come Down and Look Around’ to Force Settlement in Qui Tam Cases, 24:16-18.
    2.Bruce A. Green, 2000,Must Government Lawyers “Seek Justice” in Civil Litigation?, Widener Journal of Public Law,9:235-280.
    3.Kathleen Clark, 2007, Government Lawyers and Confidentiality Norms, Washington. University Law Review,85:1033-1111.
    4.Kumaralingam Amirthalingam,2013,Prosecutorial Discretion and Prosecution Guidelines, Singapore Journal of Legal Studies,2013:50-75.
    5.Marcia E. Mulkey, 2005, A Crisis of Conscience and the Government Lawyer, Temple Political & Civil Rights Law Review,14:649-661.
    6.Nancy Leong, 2007, Attorney-Client Privilege in the Public Sector: A Survey of Government Attorneys, Georgetown Journal of Legal Ethics,20:163-200.
    7.Note, 2008, Government Counsel and Their Obligations, Harvard Law Review,121:1409-1430.
    8.Steven K. Berenson, 2003, The Duty Defined: Specific Obligations that Follow from Civil Government Lawyers` General Duty to Serve the Public Interest, Brandeis Law Journal,42:13-69.
    9.Sundaresh Menon, 2019,Executive Power: Rethinking the Modalities of Control, Duke Journal of Comparative & International Law,29:277-305.
    三、網路資料
    1. Attorney General’s Chamber
    https://www.agc.gov.sg/ , Retrieved July 3 2021.
    2.Ministry of Defence Legal Counsel/ Military Prosecutorfrom https://www.mycareersfuture.gov.sg , Retrieved July 3 2021.
    3. Ministry of Defence-The Legal Branch https://www.lsc.gov.sg/data/AR/2011/html/6-ministry-of-defence.html, Retrieved July 3 2021.
    4. PSJD
    https://www.psjd.org/ ,Retrieved June 20 2021.
    5.USA Jobs
    https://www.usajobs.gov/,Retrieved June 20 2021.
    6.U.S. Airforce Jag Corps
    https://www.airforce.com/careers/specialty-careers/jag/overview,Retrieved June 20 2021.
    7.U.S. Navy Jag Corps
    https://www.jag.navy.mil/about.htm ,Retrieved June 20 2021.
    描述: 碩士
    國立政治大學
    法學院碩士在職專班
    107961032
    資料來源: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0107961032
    資料類型: thesis
    DOI: 10.6814/NCCU202200291
    顯示於類別:[法學院碩士在職專班] 學位論文

    文件中的檔案:

    檔案 描述 大小格式瀏覽次數
    103201.pdf1873KbAdobe PDF292檢視/開啟


    在政大典藏中所有的資料項目都受到原著作權保護.


    社群 sharing

    著作權政策宣告 Copyright Announcement
    1.本網站之數位內容為國立政治大學所收錄之機構典藏，無償提供學術研究與公眾教育等公益性使用，惟仍請適度，合理使用本網站之內容，以尊重著作權人之權益。商業上之利用，則請先取得著作權人之授權。
    The digital content of this website is part of National Chengchi University Institutional Repository. It provides free access to academic research and public education for non-commercial use. Please utilize it in a proper and reasonable manner and respect the rights of copyright owners. For commercial use, please obtain authorization from the copyright owner in advance.

    2.本網站之製作，已盡力防止侵害著作權人之權益，如仍發現本網站之數位內容有侵害著作權人權益情事者，請權利人通知本網站維護人員(nccur@nccu.edu.tw)，維護人員將立即採取移除該數位著作等補救措施。
    NCCU Institutional Repository is made to protect the interests of copyright owners. If you believe that any material on the website infringes copyright, please contact our staff(nccur@nccu.edu.tw). We will remove the work from the repository and investigate your claim.
    DSpace Software Copyright © 2002-2004  MIT &  Hewlett-Packard  /   Enhanced by   NTU Library IR team Copyright ©   - 回饋