政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/138905
English  |  正體中文  |  简体中文  |  Post-Print筆數 : 27 |  Items with full text/Total items : 113873/144892 (79%)
Visitors : 51903858      Online Users : 491
RC Version 6.0 © Powered By DSPACE, MIT. Enhanced by NTU Library IR team.
Scope Tips:
  • please add "double quotation mark" for query phrases to get precise results
  • please goto advance search for comprehansive author search
    •  Adv. Search
    Home ‧ Login ‧ Upload ‧ Help ‧ About ‧ Administer Goto mobile version


    Please use this identifier to cite or link to this item: https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/138905


    Title: 自英航民營化論華航公司治理
    On the Corporate Governance of China Airlines: Lessons from the Privatization of British Airways
    Authors: 童興華
    Tung, Hsing-Hua
    Contributors: 陳明進
    童興華
    Tung, Hsing-Hua
    Keywords: 控制股東
    法人代表董事
    隨時改派
    民營化
    公司治理
    代理問題
    Date: 2022
    Issue Date: 2022-02-10 12:58:55 (UTC+8)
    Abstract: 本論文探討華航公司治理問題，由於政府可透過航發會及行政院國發基金指派法人代表董事占華航董事會逾三分之二席位，形成絕對之控制股東地位。若華航法人代表董事在政府利益與公司利益有所衝突時，將維護政府利益為優先，目前並無可制衡之機制存在，而有損華航公司本身利益之虞，亦甚至將造成華航少數股東、債權人或其他利害關係人受損失之可能，是公司治理應正視之問題。

    英航與華航分別為英國、台灣之國家航空象徵。英航曾為公營事業，由於政治介入經營無效率、虧損累累，英航前首相柴契爾夫人於1979年上台後，歷經六年終於1987年成功將英航民營化。英航民營化後經營績效卓著，屢獲年度最佳航空獎項，並於1995年成為世界上獲利最多的航空公司。

    華航是否為公營事業屢有爭議，政府對華航直接持股約占華航股份約僅11%，華航因此未符合法律上關於國營事業或公營事業之定義，不受公營事業相關法令之嚴密監理，但政府卻可實質掌握華航經營，實係航發會捐助章程將其過半數董監明定由政府官員擔任，政府再以航發會身為華航最大股東(持股占華航股份約34%)之地位，結合上述政府直接持股，實質控制華航董事會。倘依英國對公營事業之定義，在於「實質控制」之要件，華航應屬公營事業，顯見台灣公營事業定義的自我設限，讓政府轉投資持股在50%以下，但對其有實質控制力的諸多民營企業，難受法律監督。

    復因公司法第27條法人代表董事及隨時改派之規定，不符股東民主及平等原則而有違反公司治理之虞，業經學界多年呼籲應予廢除，公司法多次修正均難以撼動，甚且加劇董事責任紊亂不清之情形。在華航董事會幾近政府實質控制的情況下，公司內部監理難期待發揮可行性，但外部監理的法律環境，例如股東直接訴訟、股東代表訴訟、吹哨者保護法等法制缺漏或訴訟障礙，讓公司治理法制仍有待改善。因此，本論文就英航民營化過程及現況，對華航公司治理問題提出建議。如果要讓華航經營績效展現，除應讓華航獨立經營、不受政治干擾外，根據英航民營化經驗，亦應適當提升華航董事獎酬，並以績效為基礎，結合華航中長期目標重新設計華航董事經營回饋，讓華航董事、經營階層與華航公司利益一致，減少代理問題的產生。
    Reference: 《中文》
    一、書籍
    1.王澤鑑，2006，民法總則，王慕華發行。
    2.衣復恩，2011，我的回憶，立青文教基金會。
    3.曾建華，2002，風雨華航：華航從間諜公司崛起祕辛，壹傳媒。
    4.瑪格麗特.柴契爾，1994，柴契爾夫人回憶錄(上)-唐寧街歲月，月旦。

    二、期刊論文
    1.丁紅燕，2000，代理理論與公司治理結構以及對我國國有企業改革的啟示，經濟師，第3期：20~25。
    2.丘勇，2000，1982-1986年英國航空公司經營成功的原因及對我國民航的啟示，民航經濟與技術，第227期：22~25。
    3.吳挺鋒，2014，企業治理 讓員工勇敢吹哨，天下雜誌，第544期：28。
    4.陳一姍、盧沛樺，2017，永豐金吹哨人張晉源：我活在楚門的世界，天下雜誌，第626期：58~65。
    5.章友馨，2010，從解決核心代理問題角度思考兩岸公司治理未來發展方向，法學新論，第23期：67~112。
    6.陳紅、楊凌霄，2012，我國國有控股上市公司治理：現實困境及制度求解-基於雙重委託代理理論的分析框架，當代經濟研究，第3期：64~69。
    7.楊岳平，2019，論金融控股公司治理的改革方向：以獨立董事與提名委員會為中心，臺大法學論叢，48卷第2期：683~748。
    8.盧沛樺，2017，光靠業界自律，永豐金條款有用？，天下雜誌，第627 期：62~63。
    9.劉連煜，2020，公司法第27條第2項法人股東對於財報不實案件之連帶賠償責任-最高法院108年度台上字第132號民事判決的檢討，月旦裁判時報，第96期：41~50。
    10.鮑瑞思．葛羅伊斯堡、莎拉．亞柏特、麥可．馬里諾、梅汀．阿克索，2021，「好薪情」助攻高績效，哈佛商學評論全球繁體中文版，2021年2月號：89~98。
    11.謝明振，2006，臺灣公營事業民營化之研究，商學學報，第14期：187~210。
    12.戴銘昇，2015，台灣股東代表訴訟制度之現在與未來-以日本法為借鏡，台灣法學雜誌，第278期：29~38。
    13.謝錦堂，2009，董事會功能理論模型之驗證：臺灣上市公司董監事的觀點，管理學報，26卷第2期：127~144。
    14.蘇怡慈，2019，由英國法之法人董事修法發展論我國公司法第27條法人董監之可能改革-兼評最高法院104年度台上字第35號及其歷審判決，興大法學第25期：87~126。

    三、碩士論文
    王淑絹，2010，國營事業管理模式及經營機關之法律問題，中正大學會計與法律數位學習碩士在職專班碩士論文。

    四、網路新聞資料
    1.中央通訊社，2016年6月24日，華航勞資協商達共識 空服工會大獲全勝，https://www.cna.com.tw/news/firstnews/201606240554.aspx，最後瀏覽日：2021年11月1日。
    2.中時新聞網，2016年6月22日，行政院核定 何煖軒接掌華航，https://www.chinatimes.com/realtimenews/20160622007150-260401?chdtv，最後瀏覽日：2021年11月1日。
    3.中時新聞網，2016年7月4日，華航不應以追求利潤為目的 鄭文燦說法 華航小股東不滿，https://www.chinatimes.com/newspapers/20160704000160-260206?chdtv，最後瀏覽日：2021年12月19日
    4.中時新聞網，2019年7月28日，工商社論—私菸案凸顯部會各自為政的亂象，https://tw.news.yahoo.com/%E5%B7%A5%E5%95%86%E7%A4%BE%E8%AB%96-%E7%A7%81%E8%8F%B8%E6%A1%88%E5%87%B8%E9%A1%AF%E9%83%A8%E6%9C%83%E5%90%84%E8%87%AA%E7%82%BA%E6%94%BF%E7%9A%84%E4%BA%82%E8%B1%A1-215006728--finance.html，最後瀏覽日：2019年7月28日。
    5.中華航空股份有限公司，101年度至108年度年報，https://www.china-airlines.com/tw/zh/investor-relations/annual-report，最後瀏覽日：2021年12月8日。
    6.台灣英文新聞，2010年1月19日，日航鉅額負債聲請破產 政府助重建，https://www.taiwannews.com.tw/ch/news/1159478，最後瀏覽日：2021年11月28日。
    7.台灣積體電路製造股份有限公司，2020年報，https://investor.tsmc.com/chinese/annual-reports，最後瀏覽日：2021年12月6日。
    8.自由時報，2016年6月27日，罷工後發布重大訊息 華航估人事費將年增5.5億，https://ec.ltn.com.tw/article/breakingnews/1743356，最後瀏覽日：2021年11月1日。
    9.行政院國家發展基金，99年、109年年報，https://www.df.gov.tw/News8.aspx?n=EDE29795B79855E0&page=1&PageSize=10，最後瀏覽日：2021年12月5日。
    10.金融監督管理委員會，公司治理簡介，https://www.sfb.gov.tw/ch/home.jsp?id=882&parentpath=0%2C8，最後瀏覽日：2021年9月14日。
    11.信傳媒，2016年6月23日，你霸道！我霸工！工運史上顏值最高一夜，https://www.cmmedia.com.tw/home/articles/460，最後瀏覽日：2021年11月1日。
    12.財團法人中華航空事業發展基金會，財團法人中華航空事業發展基金會章程，詳https://www.cadf.org.tw/about/business，最後瀏覽日：2021年11月1日。
    13.陳長文，2016年2月2日，台灣沖天之路 航發會還能做更多–愛與正義，https://cvchen.com/2016/02/02/%E5%8F%B0%E7%81%A3%E6%B2%96%E5%A4%A9%E4%B9%8B%E8%B7%AF-%E8%88%AA%E7%99%BC%E6%9C%83%E9%82%84%E8%83%BD%E5%81%9A%E6%9B%B4%E5%A4%9A/，最後瀏覽日：2021年11月4日。
    14.陳長文，2016年9月1日，如果想讓華航一飛沖天，就請政府挪開阻擋的手，https://forum.ettoday.net/news/766893#ixzz5f0Xqv7FH，最後瀏覽日：2021年11月4日。
    15.國家發展委員會，本會推動公營事業民營化辦理情形(78~106年)，https://www.ndc.gov.tw/Content_List.aspx?n=6EA825DBF40D5319，最後瀏覽日：2021年9月28日。
    16.國家發展委員會，國營事業一覽表，https://www.ndc.gov.tw/cp.aspx?n=62BAE2178539778F，最後瀏覽日：2021年9月18日。
    17.華視新聞，2016年6月24日，不讓妳們孤單! 總統向空姐喊話，https://news.cts.com.tw/cts/politics/201606/201606241766486.html，最後瀏覽日：2021年11月1日。
    18.葉銀華，2016，泛公股企業之治理機制， https://www.accounting.org.tw/flptopic.aspx?f=33，最後瀏覽日：2021年10月28日。
    19.新頭殼newtalk，2016年6月29日，被指擺爛抗命 華航前總座張有恆3千字回應，https://newtalk.tw/news/view/2016-06-29/74654，最後瀏覽日：2021年11月1日。
    20.數位時代，2021年11月17日，貨運助華航熬過寒冬、佔營收逾9成，https://www.bnext.com.tw/article/66241/china-airlines-2021-q3-earning-call，最後瀏覽日：2121年12月8日。
    21.臺灣土地銀行股份有限公司，介紹土銀保經，https://www.landbank.com.tw/Category/Items/%E4%BB%8B%E7%B4%B9%E5%9C%9F%E9%8A%80%E4%BF%9D%E7%B6%93，最後瀏覽日：2021年9月15日。
    22.臺灣金融控股份有限公司，109年度年報，https://www.twfhc.com.tw/expose_3.aspx，最後瀏覽日：2021年9月15日。
    23.劉憶如、成之約、王文宇、黃維喬、黃玉霖、楊欣嵐、王嘉緯，2004，公營事業民營化之政策檢討與未來事推動策略規畫，行政院經濟建設委員會， https://ws.ndc.gov.tw/001/administrator/10/relfile/5657/4233/0008787.pdf，最後瀏覽日：2021年10月28日。
    24.蕭詩豪，1996年11月17日，英航-爭奪21世紀航空霸主 加緊油門，經濟日報6版。
    25.關鍵評論，2020年5月9日，從軍事化走向民營化 華航的歷史可謂民航業發展的縮影，https://www.thenewslens.com/article/134772，最後瀏覽日：2020年12月19日。
    26.BBC中文網，2016年1月16日，毫無懸念！蔡英文成為台灣史上首任女總統，https://www.bbc.com/zhongwen/trad/china/2016/01/160116_taiwan_tsai_elected，最後瀏覽日：2021年11月1日。
    27.ETtoday新聞雲，2016年6月23日，華航罷工事件，https://www.ettoday.net/live_event/40.htm，最後瀏覽日：2021年11月1日。

    五、政府文書
    1.丁守中，2010年5月5日，立法院議案關係文書院總第618號委員提案第9727號。
    2.公務員懲戒委員會議決書99年度鑑字第11726號。
    3.立法院第7屆第7會期黨團協商議紀錄，地點：立法院紅樓101會議室，2011年5月9日(星期一)下午1時43分。
    4.金融監督管理委員會民國110年7月29日金管證交字第1100362962號令。
    5.高等法院107年度上字第1456號民事判決。
    6.最高法院 89 年度台上字第2191號民事判決。
    7.最高法院106年度台上字第57號民事判決。
    8.最高法院110年度台上字第1476號民事裁定。
    9.經濟部民國57年1月20日商02136號函。
    10.經濟部民國101年10月11日經商字第10102435880號函。
    11.經濟部民國102年1月7日經商字第10102446320號函。
    12.監察院彈劾案文98年劾字第18號。
    13.監察院新聞稿，2009年7月14日，航發會投資高鐵 前交通部長林陵三被彈劾。
    14.總統民國105年5月18日華總1義字第10500042761號令。

    《英文》
    一、期刊論文
    1.Cozmuta, Adrian. 2021. Selling ‘The World’s Favourite Airline’: British Airways’ privatisation and the motives behind it. Business History:1~20.
    2.Eckel, Catherine. Eckel, Doug. Singal, Vijay. 1997. Privatization and efficiency: Industry effects of the sale of British Airways. Journal of Financial Economics 43(2)：275~298.
    3.Edwards, Chris. 2017. Margaret Thatcher`s privatization legacy. Cato Journal 37(1): 89~101.
    4.Hartini Binti Mohd Nasir. 2017. State-Owned Enterprises: A Comparison Between the UK, Japan, and Malaysia. International Journal of Economics, Commerce and Management 5(2): 114~130.
    5.Moore, John. 1992. British Privatization-Taking Capitalism to the People. Harvard Business Review 70(1): 115~124.
    6.(Anonymous). 2004. A clumsy landing for BA`s corporate branding. Strategic Direction 20(2): 13~15.

    二、網路資訊
    1.British Airways. Explore our past. https://www.britishairways.com/zh-us/information/about-ba/history-and-heritage/explore-our-past. last visited:2021/10/28.
    2.Bowden, Jamie. 2012/7/7. LORD MARSHALL’S LEGACY. https://www.independent.co.uk/travel/news-and-advice/lord-marshall-s-legacy-7920907.html. last visited:2021/11/27.
    3.CAPA. Introduction to IAG. https://centreforaviation.com/data/profiles/airline-groups/international-airlines-group-iag. last visited:2021/11/25.
    4.Companies House. 2014/1/16. Resolution of Memorandum and/or Articles of Association in Filing History of British Airways Plc. https://find-and-update.company-information.service.gov.uk/company/01777777/filing-history?page=7. last visited:2021/12/8.
    5.FlightGlobal. 1996/9/1. Profits return. https://www.flightglobal.com/profits-return/5383.article. last visited:2021/12/8.
    6.IAG. British Airways Plc Annual Report and Accounts Year ended 31 December 2012~2020. https://www.iairgroup.com/en/investors-and-shareholders/results-and-reports. last visited:2021/12/8.
    7.IAG. IAG annual report and accout 2020. https://www.iairgroup.com/en/investors-and-shareholders/results-and-reports. last visited:2021/11/28.
    8.IIS.NET Forums. Merger Project(2010). http://media.corporate-ir.net/media_files/irol/24/240949/mergerplan.pdf. last visited:2021/12/10.
    9.Onur Başer. Privatization of British Airways: Before and After. https://onurbaser.info/isletme/Privatization%20of%20British%20Airways-Before%20and%20After.htm. last visited:2021/11/24.
    10.TUTORIALS. 2021/9/19. From bloody awful to bloody awesome. https://dev2u.net/2021/09/19/69-from-bloody-awful-to-bloody-awesome-the-prisoner-and-the-penguin/. last visited:2021/11/24.
    11.Wikipedia. British Airways World Cargo. https://en.wikipedia.org/wiki/British_Airways_World_Cargo. last visited:2021/12/8.
    Description: 碩士
    國立政治大學
    經營管理碩士學程(EMBA)
    108932055
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0108932055
    Data Type: thesis
    DOI: 10.6814/NCCU202200059
    Appears in Collections:[Executive Master of Business Administration] Theses

    Files in This Item:

    File Description SizeFormat
    205501.pdf2241KbAdobe PDF20View/Open


    All items in 政大典藏 are protected by copyright, with all rights reserved.


    社群 sharing

    著作權政策宣告 Copyright Announcement
    1.本網站之數位內容為國立政治大學所收錄之機構典藏，無償提供學術研究與公眾教育等公益性使用，惟仍請適度，合理使用本網站之內容，以尊重著作權人之權益。商業上之利用，則請先取得著作權人之授權。
    The digital content of this website is part of National Chengchi University Institutional Repository. It provides free access to academic research and public education for non-commercial use. Please utilize it in a proper and reasonable manner and respect the rights of copyright owners. For commercial use, please obtain authorization from the copyright owner in advance.

    2.本網站之製作，已盡力防止侵害著作權人之權益，如仍發現本網站之數位內容有侵害著作權人權益情事者，請權利人通知本網站維護人員(nccur@nccu.edu.tw)，維護人員將立即採取移除該數位著作等補救措施。
    NCCU Institutional Repository is made to protect the interests of copyright owners. If you believe that any material on the website infringes copyright, please contact our staff(nccur@nccu.edu.tw). We will remove the work from the repository and investigate your claim.
    DSpace Software Copyright © 2002-2004  MIT &  Hewlett-Packard  /   Enhanced by   NTU Library IR team Copyright ©   - Feedback