政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/137113
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    題名: 蔡英文時期兩岸毒品查緝之研究
    A Study on Cross-Strait Combating Drug Trafficking During Tsai Ing-Wen Administration
    作者: 黃翊峯
    Huang, Yi-Feng
    貢獻者: 朱新民
    黃翊峯
    Huang, Yi-Feng
    關鍵詞: 毒品查緝
    毒品販運模式
    跨境毒品犯罪
    國家安全
    兩岸共同打擊犯罪
    日期: 2021
    上傳時間: 2021-09-02 18:00:55 (UTC+8)
    摘要: 「反毒課題」是當前政府施政上的重點,目前兩岸關於毒品的製造、運輸與販賣行為更是與時俱進,與查緝機關上演矛與盾的戲碼從未消停,加上通訊軟體發達普及,運毒途徑含括海運及空運,毒品查緝難度不斷升高。在兩岸政治交流及影響下,本文論文聚焦於蔡英文總統任職期間(2016至2020年間)兩岸關係冰封情況下,我國毒品防治單位在阻絕中國大陸毒品走私源頭、毒販集團成員入出境、毒品金流等三項斷絕毒流的關鍵手段上受到之影響。
    本文之研究重點,第一、毒品類型與對國家安全的衝擊,毒品犯罪問題在實務上與貪污、走私、洗錢、經濟犯罪、族群對立及新興網路犯罪等都屬於社會中危害人民生活較嚴重的非傳統性威脅。不僅單獨的犯罪行為會危害到國家安全,相關複合性的犯罪型態,更對國家、社會安全造成極大衝擊與威脅;第二、兩岸共同打擊犯罪查緝毒品案例,臺灣毒品犯罪問題,在2011年以後毒品查緝數量呈現逐年增長趨勢,2016年以後查緝毒品的數量及質量漲幅甚為明顯,至2019年查緝毒品數量、質量種類均達到高峰;第三、兩岸關係轉變及毒品查緝之關係,兩岸間訂有「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」,並於2019年至2020年海巡署查獲之跨境販運新興毒品等重大案件計五件。
    綜合本研究發現,海巡署兩岸共同打擊犯罪查緝困境係有,第一、雙方對於法律證據妥協方式探索不足;第二、缺乏整體策略、基礎性合作機制,導致資訊掌握不夠迅速;第三、取證問題、法制差異的障礙。兩岸間須從建立兩岸地方司法部門直接聯繫通道,搭建毒品犯罪情報交流平臺、完善跨境毒品犯罪追逃協助機制、及時解決兩岸合作打擊毒品犯罪司法管轄權衝突並採取便宜主義適用協助調查取證,探索建立於平等互惠基礎上的證據制度妥協。同時建立近程、中程及遠程之兩岸對於共同打擊毒品犯罪內化機制-信心建立措施(Confidence-Building Measures,簡稱CBNs)。
    兩岸共同打擊犯罪之落實,因為政治上的障礙,以及兩岸法制因素、毒品防制單位的差異性,造成實務操作上有諸多尚待調和之處,兩岸共同打擊毒品應建立穩固機制,減少政治力及領導人更迭的影響,基於「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」,將可成為共同打擊毒品犯罪的重要依據及共同打擊毒品犯罪為目標。
    參考文獻: 參考文獻
    一、 中文部份
    (一) 專 書
    大衛‧柯特萊特(David T. Courtwright)著,薛絢譯,2002年。《上癮五百年》。臺北縣:立緒文化。
    王信賢、寇健文等合著,2020年。《中國大陸概論》。臺北市:五南圖書出版股份有限公司。
    余光州主編,2007年5月。《禁毒執法與戒毒所規範化管理實務全書》。哈爾濱:黑龍江人民出版社,第1版。
    沈道震、劉進福、宋筱元、曾正一等合著,2003年。《兩岸合作打擊毒品犯罪之研究》。臺北市:財團法人兩岸遠景基金會。
    李福鐘著,2018年。《世紀中國革命》。臺北市:三民書局股份有限公司。
    林隆儀著,2010年。《論文寫作要領》。臺北市:五南圖書出版股份有限公司。
    張五岳等著,2019年。《中國大陸研究》。新北市:新文京開發出版股份有限公司。
    郭瑞華等合著,2018年。《中國大陸綜覽》。新北市:法務部調查局展望與探索雜誌社。
    國家安全叢書,2002年。《非傳統安全威脅研究報告》。
    楊國樞等合著,1990年。《社會及行為科學研究方法》。臺北市:東華書局。
    楊士隆著,2008年。《犯罪心理學》。臺北市:五南圖書出版股份有限公司。
    趙守博著,2019年。《現代國際刑法專論:現代國際刑法暨其相關重要國際問題的專題研究與論述》。臺北市:元照出版有限公司。
    廖訓誠、陳芳振、顏宥安等合著,2016年。《犯罪偵查技術》。桃園市:陳芳振。
    黎安友(Andrew J.Nathan)、施道安(Andrew Scobell)合著,何大明譯,2018年。《沒有安全感的強國:從鎖國、開放到崛起,中國對外關係70年》。新北市:左岸文化。
    赫普納(P.Paul Heppner).Mary J.Heppner著,王麗斐等譯,2009年。《研究論文寫作》。臺北市:新加坡商聖智學習。
    (二) 期刊論文
    王兆鵬,〈臺灣刑事訴訟法制之回顧與前瞻〉,《律師雜誌6月號》,第273期。
    王皇玉,2010年5月。〈臺灣毒品政策與立法之回顧與評析〉,《月旦法學雜誌》,第180期。
    王鑑遠,2000年。〈白色交易-海峽中的毒品走私〉,《兩岸關係月刊》,第2期。
    包涵、黄鶴婷,〈海峽兩岸打擊跨境毒品犯罪司法協助中的困境與展望〉,《北京政法職業學院學報總》,2015年第1期。
    任海傳,2004年。〈國家安全與犯罪防治之研究-以查緝毒品犯罪為例〉,《展望與探索》。
    朱蓓蕾,2005年7月。〈全球毒品走私活動-非傳統性安全之分析〉,《東亞研究季刊EAST ASIA STUDIES》,第36卷第2期。
    宋耀明,2009年2月。〈淺談國際刑事司法互助之實踐-兼談兩岸共同打擊犯罪〉,《展望與探索》,第7卷第2期。
    李錨,2008年1月。〈兩岸共同打擊犯罪現況探討〉,《展望與探索》,第6卷第1期。
    李志恆,2004年7月。〈從鴉片到搖頭丸-臺灣百年物質濫用史〉,國立歷史博物館,《歷史博物館刊-歷史文物月刊》,第14卷第7期。
    林健陽、柯雨瑞,〈兩岸共同打擊毒品犯罪對策初探〉。
    吳耀宗,〈論我國毒品管制之法政策走向-從『戡亂時期肅清煙毒條例』至『毒品危害防制條例』〉,《月旦法學雜誌》,2010年5月號,第180期。
    孟維德、翁健力,2016年。〈臺灣青少年施用毒品及其跨境販運之實證分析〉,《犯罪學期刊》,第18卷第2期。
    孟維德、翁健力,2016年。〈海峽兩岸跨境毒品販運情境犯罪預防之研究〉,《警學叢刊》,第46卷第6期。
    洪健榮,1999年。〈評介鴉片戰爭史:中國歷史發展中第三次社會大變革研究〉,《史耘》第5期。
    郭崇武,2008年3月。〈中共通過〈禁讀法〉初探〉,《展望與探索》,第6卷第3期。
    劉志剛、邱威,2011年。〈海峽兩岸毒品犯罪立法演進及借鑒〉,《探索月刊》,第7期。
    許翠華,2012年。〈海峽兩岸毒品犯罪研究〉,《江蘇警官學院學報》:第6期。
    許連祥,2007年。〈由桃園國際機場航空貨運走私毒品之案例分析走私模式與緝毒困境〉,《警學叢刊》,第37卷第6期。
    馬心韻,〈兩岸政策制定-兼論全球化下兩岸跨域打擊犯罪策略之研究〉,《臺灣警察官科學校警專學報》,第4卷第3期。
    陳仟萬,2000年。〈論毒品的概念與種類〉,《軍法專刊》,第46卷6期。
    張天一,2010年5月。〈對重刑化政策下販賣毒品罪之檢討〉,《月旦法學雜誌》,第180期。
    崔宇華、龎麗君合著,2020年。〈提升掃毒層級-成立總統府毒品防制委員會〉,預防新興毒品進入校園〉,《臺灣教育評論月刊》,第9期。
    雲漢,1996年。〈毒品襲擾臺灣島〉,《人民公安》,第1期。
    鄭幼民,2004年6月。〈海峽兩岸毒品犯罪現況分析〉,《展望與探索》,第2卷第6期。
    蔡育岱、潭偉恩,2008年3月。〈從『國家』到『個人』:人類安全概念分析〉,《問題與研究》,第47卷第1期。
    謝立功,2001年。〈國際抗制毒品犯罪之研究--以臺灣地區之跨境毒品犯罪為核心〉。《警學叢刊》,第31卷第6期。
    劉文斌,2012年。〈中共中央政法委員會在兩岸司法互助中的角色之研究〉,《遠景基金會季刊》,第13卷第3期。
    劉蟬秀,2015年3月。〈兩岸跨境毒品犯罪司法互助問題探微 檢察機關涉臺毒品案件辦理情況展開〉,《江蘇警官學報》,第30卷第2期。
    蔡兆偉,〈海峽兩岸深入推進合作打擊跨境毒品犯罪之實務思考—以廈門市涉臺毒品犯罪情況調查為視角〉,《廣州市公安管理幹部學院學報》。
    (三) 學位論文
    朱正聲,2007年。《全球化下我國緝毒工作之研究》,臺北:國立政治大學碩士論文。
    胡翊瑜,2017年。《兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議之研究》,臺北:私立淡江大學碩士論文。
    林淑君,2008年。《臺灣地區跨境毒品運輸型態及防治之研究》,桃園:中央警察大學警察政策研究所博士論文。
    林柇楨、楊士隆,2010年。《毒品犯犯罪模式之分析-已毒品市場為核心》,嘉義:中正大學犯罪防治研究所。
    許瑞山,《兩岸警方共同打擊跨境犯罪偵查之研究》,臺北:國立政治大學碩士論文。
    陳宇桓,1999年。《兩岸共同打擊電信犯罪之研究》,臺北:國立政治大學國際事務學院國家安全與大陸研究碩士在職專班碩士論文。
    黃安谷,2007年。《非傳統安全威脅對臺灣地區安全影響之探討-以毒品走私為例》,桃園:決策科學研究所碩士論文。
    黃益盟,2006年。《兩岸共同打擊跨國組織犯罪之合作—以毒品犯罪為例》,臺南:國立成功大學政治經濟學研究所碩士論文。
    蔡育岱,2013年。《從『海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議』探討兩岸跨境毒品犯罪問題及防制策略》,高雄:國立中正大學戰略暨國際事務研究所碩士在職專班。
    賴玉真,2011年。《我國毒品買賣犯罪之研究》,臺中:東海大學法律學研究所碩士論文。
    蘇信雄,2013年。《兩岸警察共同打擊跨境犯罪現況及成效之研究》,桃園:中央警察大學警察政策研究所碩士論文。
    蔡茂林,《論兩岸交流衍生之非傳統安全問題》,2006年。臺北:國立政治大學國家安全與大陸研究碩士在職專班碩士論文。
    鮮國滄,2013年。《貨櫃走私毒品經常違章案件之研究-以海巡署查緝為例》,桃園:開南大學觀光運輸學院碩士在職專班。
    (四) 研討會論文
    上海市公安局港澳臺辦公室課題組,2016年。「滬臺警務合作打擊跨境犯罪成效與展望」,《第十一屆海峽兩岸暨香港、澳門警學研討會收入論文集》。
    王文欽,2016年。「福建省社達毒品犯罪規特點及深化兩岸緝毒執法合作的思考」,《第十一屆海峽兩岸暨香港、澳門警學研討會收入論文集》。
    李瀚妮、梁國豪、何月嬌,2016年。〈跨境毒品犯罪的趨勢分析與預防對策〉《第十一屆海峽兩岸暨香港、澳門警學研討會收入論文集》。
    劉邦乾、甘瑞讀,2018年12月。「跨境毒品犯運組織運作之實證研究」,《第十三屆海峽兩岸暨香港澳門警學研討會收入論文集》。
    魏勇,2016年。〈兩岸警務合作的需求與推進路徑探討〉,《第十一屆海峽兩岸暨香港、澳門警學研討會收入論文集》。
    (五) 網際網路資料
    2017年9月11日。〈FM2燉排骨 廚師迷姦酒女〉,《自由時報》, http://news.ltn.com.tw/news/society/paper/1134288。
    2019年8月9日。「W毒趴翻版!15歲少女吸毒暴斃 毒友餵『白色藥丸』害命」,《三立新聞網》,<https://www.setn.com/News.aspx?NewsID=583483>。
    〈飛機停飛、邊境管制,新冠疫情下,毒品價創新高,改變新走私模式〉,《天下雜誌》, <https://www.cw.com.tw/article/5100905>。
    中央廣播電臺,〈歐盟報告:疫情未對毒品生產和銷售造成重大破壞〉,< https://www.rti.org.tw/news/view/id/2080198>。
    反毒大本營,〈國際研究報告:2020年世界毒品問題報告執行摘要〉(資料轉載自聯合國毒品與犯罪問題辦公室),<https://antidrug.moj.gov.tw/lp-90-2.html>。
    1990年12月28日。〈全國人民代表大會常務委員會關於禁毒的決定〉,《維基文庫》,<https://zh.wikisource.org/zh-hant/%E5%85%A8%E5%9B%BD%E4%BA%BA%E6%B0%91%E4%BB%A3%E8%A1%A8%E5%A4%A7%E4%BC%9A%E5%B8%B8%E5%8A%A1%E5%A7%94%E5%91%98%E4%BC%9A%E5%85%B3%E4%BA%8E%E7%A6%81%E6%AF%92%E7%9A%84%E5%86%B3%E5%AE%9A>。
    2020年10月22日。〈和平飯店〉,《維基百科》,<https://zh.wikipedia.org/zh-tw/%E5%92%8C%E5%B9%B3%E9%A5%AD%E5%BA%97_(%E7%94%B5%E5%BD%B1) >。
    2016年3月5日。〈拉K一時尿布一世 少女1小時上5次廁所〉,《自由時報》, <http://news.ltn.com.tw/news/society/breakingnews/1622502>。
    《全國法規資料庫》,https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCODE=Q0070003。
    2002年7月2日。〈北韓軍艦運毒轉臺灣〉,《華視新聞網》, <https://news.cts.com.tw/cts/general/200207/200207020084170.html>。
    2017年9月21日。「如喪屍!浴鹽毒品合成卡西酮類 吸食易狂躁」,《TVBS新聞》,https://news.tvbs.com.tw/fun/774266。
    《法務部反毒大本營》,https://antidrug.moj.gov.tw/mp-4.html。
    2005年10月1日。〈東盟和中國禁毒合作機制下中國開展替代發展工作情況〉,《中國網》,<http://www.china.com.cn/chinese/PI-c/995478.htm>。
    2015年2月11日。〈福建破獲特大毒品走私案 8名台灣K他命毒販被逮〉,《新新聞》,<https://www.storm.mg/article/41738 (storm.mg)>。
    陳志平,2003年9月10日。〈連戰:空中走廊 兩岸安全第一步〉,《聯合新聞網》,<http://archive.udn.com>。
    2003年10月16日。〈倫敦國際戰略研究所發布 2003至2004年全球軍事平衡報告指出,中國今年的國防預算比去年又成長11.5%。詳參閱:韓乃國,「英智庫報告:中國今年軍費增加 11.5%」〉,《中央社》, http://news.yam.com/cna/international/news/200310/200310160010.html。
    《海洋委員會海巡署官方網頁》,https://www.oac.gov.tw/ch/home.jsp?id=180&parentpath=0,1,179。
    郭芷余,2013年9月29日。〈調查局南機站 首次破獲貨輪運送K他命〉,《蘋果日報》,<https://tw.appledaily.com/local/20130929/TDP43MBE7VMI22IA6RW6ZHKTYA/>。
    梅秀森。〈毒品的特性以及分類介紹〉,<https://kknews.cc/world/qy55a3y.html>。
    楊智強、孔德廉,2020年7月13日。〈製毒、走私、銷售,臺灣毒梟「一條龍」串起安非他命的亞洲販運鏈〉,《報導者》,<https://www.twreporter.org/a/asia-pacific-transnational-drug-trafficking-chain-taiwan-role>。
    〈跨國毒品犯罪調查〉,《報導者》,<https://www.twreporter.org/a/asia-pacific-transnational-drug-trafficking-chain-taiwan-role>。
    《臺南市立中山國中防治毒害宣導教育網》,http://ww2.csjhs.tn.edu.tw/joomla/upload/csjhs03/old-web.1/drugs/%E6%AF%92%E5%93%81.htm。
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    聯合國毒品和犯罪問題辦公室,2018年。〈世界毒品問題報告〉,《聯合國毒品和犯罪問題辦公室網站》,<https://www.unodc.org/wdr2018/>。
    (六) 官方文件
    公安部,《中國禁毒報告》,2007年,北京:公安部。
    行政院,2017年9月,「行政院公報」,第174期第23卷。
    行政院衛生署,法務部、教育部印行,《反毒報告書》。臺北:行政院衛生署、法務部、教育部,民國85年5月版。
    行政院衛生署、法務部、教育部、外交部,100年反毒報告書。
    法務部調查局,《經濟及毒品犯罪防制工作年報-民國92年4月》,臺北:2004年。
    法務部,2013年12月30日。〈兩岸司法互助-檢警強打兩岸毒品犯罪,成效顯著〉,《法務部新聞稿》。
    發展考核委員會,《毒品防治政策整體規劃報告》,2006年5月8日。
    臺灣高等檢察署科技偵查資料中心,2021年3月18日。《國內毒品情勢快速分析年報》,統計室。
    臺灣臺北地方法院檢察署著,2018年。《北檢緝毒實錄》。臺北:臺灣臺北地方法院檢察署。
    2020年8月27日。〈2020新世代反毒策略,開創反毒新紀元!〉,《行政院全球資訊網》, <https://www.ey.gov.tw/Page/448DE008087A1971/0ccd66e7-08ca-4505-be13-4189977fbe85https://www.ey.gov.tw/Page/5A8A0CB5B41DA11E/47bbd6cf-5762-4a63-a308-b810e84712ce>。
    〈中華民國刑法〉,《全國法規資料庫》,2020年1月15日,<https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=C0000001>。
    2020年1月5日。〈毒品危害防制條例〉,《全國法規資料庫》, <https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=C0000008>。
    《嘉義縣毒品防制中心全球資訊網》,<http://antidrug.cyshb.gov.tw/about.asp?itemId=1&sub_itemid=9>。
    《無毒世界基金會(Foundation for a Drug-Free World)》,<http://www.notodrugs.org.tw/drugfacts/heroin.html>。
    二、 英文部份
    (一) 專書
    John N. Ferdico, 1992. Ferdico’s Criminal Law and Justice Dictionary, US., West Publishing Company, p.151.
    Reichel, P. (2013). Comparative criminal justice system: A topical approach. Upper Saddle River, NJ: Pearson Education Inc.
    (二) 學術論文
    Voronin, Y. A. (2000). Measures to Control Transnational Organized Crime, Summary (pp.1-21).
    (三) 官方文件
    World Health Assembly, 41. (‎1988)‎. Rational use of drugs. World Health Organization.
    描述: 碩士
    國立政治大學
    國家安全與大陸研究碩士在職專班
    108981002
    資料來源: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0108981002
    資料類型: thesis
    DOI: 10.6814/NCCU202101433
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