政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/136995

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题名:	建造執照審查導入民間團體協助之法律問題研究 A Study on the Legal Issues of Professionals Assist Building Permit Review
作者:	黃國媚 Huang, Kuo-Mei
贡献者:	顏玉明 Yan, Yuh-Ming Anna 黃國媚 Huang, Kuo-Mei
关键词:	建造執照協助審查行政與技術分立建築師簽證公私部門合作 Building Permit Review Assisted Review Separation of Administration and Technology Architect Certification Public Private Partnership
日期:	2021
上传时间:	2021-09-02 17:09:27 (UTC+8)
摘要:	面對全球化城市快速成長、建築技術日益發展下，建築管理業務與日俱增、愈趨複雜，政府現有人力及人員專業已無法負荷。在現代國家行政潮流下，世界各國均開始引進民間專業力量協助推動政府建築管理行政任務；對此，如何運用及結合民間資源將其導入國家管制程序，是現今政府應面對之課題。建築法第34條於1984年修正時，創設「簽證制度」及「行政與技術分立原則」，其目的為加重建築師責任及明確劃分行政機關與簽證人之分工，以達提升行政效率之目的，建造執照經建築師及專業技師簽證後，行政規定項目經主管建築機關審查合格後，即可核發建造執照。惟近幾十年來，實務執行面上，多數地方主管建築機關在建造執照審查階段導入民間專業團體協助辦理審查事務，但建築法對此作法並未見任何規定，由各地方主管建築機關各自為之。是以，本研究為釐清在政府維護公共利益及保障人民生命財產安全前提下，參酌美國及日本建築管理開放民間專業團體參與之運作內容及制度特性，反思我國現行主管建築機關導入民間專業團體協助建造執照審查之可行性、必要性及正當性，嘗試提出法制面及執行面之參考建議，期建構正當、合法、公正之民間專業團體協助建造執照審查機制，以保障人民權益。 Confronting the rapid growth of globalized cities and the development of construction technology, construction management tasks increase day by day and become complicated. The current human resources and professional expertise of the governments no longer be able to handle such tasks. Under the trend of modern nation administration, worldwide countries have begun to introduce private professionals into promoting governmental building management administration tasks. In this regard, using and combining private resources and introducing them into the national control procedures are essential topics for the government today. Article 34 of the Building Act amended in 1984 established the “certification system” and the “principle of the separation of administration and technology.” The purpose of the amendment was to increase architects’ responsibility, divide the tasks of administrative agencies and auditors, and reach the goal of administrative efficiency improvement. The building license can be issued after it is certified by architects and professional technicians and passed the competent authority’s examination regarding administrative provisions of the building project. The practice in recent decades shows that most local competent construction authorities have introduced private professional organizations into assisting review tasks during the building license review process. However, the Building Act does not regulate this kind of practice and lets each local competent construction authority conduct its works. Therefore, based on the government’s tasks, protecting the public interest and people’s lives, properties, and safety, the research clarifies and considers the US and Japan operation and system of the participation of private professional organizations in building management. It also deliberates the possibility, necessity, and legitimacy of introducing private professional organizations into our current competent construction agencies to assist building license review. Finally, the research tries to give suggestions regarding legal basis and the implementation and hopes to protect the people’s rights and interests by establishing a legitimate, lawful and fair construction license review and assistance system for private professional organizations.
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(十五)內政部建築研究所，https://www.abri.gov.tw/。 (十六)台灣建築中心，http://www.tabc.org.tw/tw/。 (十七)行政院公共工程委員會，https://www.pcc.gov.tw/。 (十八)宜蘭縣法規查詢系統，http://glrslaw.e-land.gov.tw/。 (十九)基隆市法規查詢系統，https://exlaw.klcg.gov.tw/index.aspx。 (二十)臺北市法規查詢系統，https://www.laws.taipei.gov.tw/lawsystem/。 (二十一)新北市法規查詢系統，https://web.law.ntpc.gov.tw/Fname.asp。 (二十二)桃園市法規查詢系統，https://law.tycg.gov.tw/。 (二十三)新竹市法規查詢系統，https://law.hccg.gov.tw/。 (二十四)苗栗縣法規查詢系統，http://law.miaoli.gov.tw/glrsnewsout/LawQuery.aspx。 (二十五)臺中市法規查詢系統，https://lawsearch.taichung.gov.tw/GLRSout/。 (二十六)彰化縣法規查詢系統，https://lawsearch.chcg.gov.tw/GLRSNEWSOUT/。 (二十七)南投縣法規查詢系統，https://glrs.nantou.gov.tw/glrsout/index.aspx。 (二十八)雲林縣法規查詢系統，https://law.yunlin.gov.tw/。 (二十九)嘉義縣法規查詢系統，https://law.cyhg.gov.tw/index.aspx。 (三十)臺南市法規查詢系統，https://law01.tainan.gov.tw/glrsnewsout/。 (三十一)高雄市法規查詢系統，https://outlaw.kcg.gov.tw/。 (三十二)臺東縣法規查詢系統，https://law.taitung.gov.tw/。 (三十三)屏東縣法規查詢系統，https://ptlaw.pthg.gov.tw/。 (三十四)花蓮縣法規查詢系統，https://glrs.hl.gov.tw/glrsout/index.aspx。 (三十五)金門縣法規查詢系統，https://law.kinmen.gov.tw/index.aspx。 (三十六)馬祖連江縣法規查詢系統，http://law.matsu.gov.tw/。 (三十七)臺北市建築工程管理處，建築執照協審專區，https://dba.gov.taipei/News.aspx?n=B7E5546CF8E244FD&sms=C8793DBFCEA2730C。 (三十八)新北市工務局，新北市建築執照協審審查作業書件，https://www.publicwork.ntpc.gov.tw/home.jsp?id=134&act=be4f48068b2b0031&dataserno=23a761be16cfdfbd37dff6788a03fa0b。 (三十九）桃園市政府建築管理處，桃園市建造(雜項)執照核發相關規定及書表，https://oba.tycg.gov.tw/home.jsp?id=38&parentpath=0,5&mcustomize=onemessages_view.jsp&dataserno=201711270001&aplistdn=ou=data,ou=building2,ou=building,ou=ap_root,o=tycg,c=tw&toolsflag=Y。 (四十)臺中市政府都市發展局，https://www.ud.taichung.gov.tw/。 (四十一)彰化縣政府建設處，https://economic.chcg.gov.tw/00home/index6.asp。 (四十二)雲林縣政府建設處，https://economic.yunlin.gov.tw/Default.aspx。 (四十三)臺南市政府工務局，https://publicworks.tainan.gov.tw/Default.aspx。 (四十四)高雄市政府工務局建築管理處，https://build.kcg.gov.tw/default1.aspx。 (四十五)臺東縣政府建設處，https://www.taitung.gov.tw/Publicwork/Default.aspx。 (四十六)花蓮縣政府建設處，https://pw.hl.gov.tw/。 (四十七)中華民國建築師公會，https://www.naa.org.tw/。 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描述:	碩士國立政治大學法學院碩士在職專班 103961037
資料來源:	http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0103961037
数据类型:	thesis
DOI:	10.6814/NCCU202101448
显示于类别:	[法學院碩士在職專班] 學位論文

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