政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/136002
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    题名: 我國利益衝突迴避法修正後對廉政實務運作影響之探討
    A Study on Effects of the Revision Concerning the Act on Recusal of Public Servants Due to Conflicts of Interest on Integrity Practices.
    作者: 丁文惠
    Ting, Wen-Hui
    贡献者: 成之約
    丁文惠
    Ting, Wen-Hui
    关键词: 公職人員利益衝突迴避法
    利益迴避制度
    公務員服務法
    政府採購法
    日期: 2021
    上传时间: 2021-07-01 20:47:08 (UTC+8)
    摘要: 我國利益迴避制度之規定散見於各種法律、法規命令及內部規定，為建立防弊機制並遏止不當利益輸送歪風，我國《公職人員利益衝突迴避法》於民國89年7月12日制定公布實施迄今，整體時空背景與最初制定時已有相當差異，外界對於本法迭有檢討聲浪，自102年12月27日釋字716號解釋宣告有關交易行為處罰逾越必要之程度，不符憲法第二十三條之比例原則，與憲法第十五條保障人民財產權之意旨有違，並請相關機關儘速通盤檢討有關禁止公職人員之關係人交易之必要等規定後，我國《公職人員利益衝突迴避法》於107年6月13日修正公布全文23條，並自6個月後施行(107年12月13日)。
    本次修正除了擴大公務人員及關係人之範圍，將具有利益輸送之職務納入規範外，並訂定非財產上利益之定義、修正公職人員迴避之程序、明確公職人員關係人請託關說的禁止、增訂補助或交易行為禁止之例外規定等。為探討《公職人員利益衝突迴避法》修正後對於實務上之影響，本研究嘗試透過文獻分析及比較國外利益迴避制度，國外迴避制以美國、香港、中國大陸為比較分析，從中擷取所長，補其我國之迴避制度之不足之處。本研究敘明我國《公職人員利益衝突迴避法》修正重點，以及其與我國其它利益迴避相關法規，以公務員服務法、政府採購法與其之關係及兩者競合適用作說明。
    本研究之實務訪談分析，主要了解目前實務運作上執行困難與問題，整合研究結果並給予法制面及實務面上之建議，本研究以內政部及所屬機關為主要業務訪談人員，並訪談監察院及相關專家學者，透過實際執行業務之人員真實反映實務執行上之情況，針對法制面及執行面發現缺失以歸納結論與提出建議。
    參考文獻: 一、專書
    行政院人事局編譯(2000)，《歐美國家公務員制度概要-美英德法之現狀》，臺北。
    施能傑(1995)，《美國政府人事管理》，臺北:商鼎出版社。
    潘淑滿(2003)，《質性研究:理論與應用》，新北:心理出版社。
    蔡文良(2014)，《人事行政學-論現行考銓制度》，臺北:五南圖書。
    魏秀梅(1992)，《清代之迴避制度》，臺北:中央研究院近代史研究所，初版。

    二、期刊論文
    蔡金火、江明修(1998)，《公務人員迴避制度之初探-政府再造的倫理基礎》，公務人員月刊，第29期，臺北:公務人員月刊社。
    林金定、嚴嘉楓、陳美花(2005)《質性研究方法：訪談模式與實施步驟分析》，身心障礙研究季刊，3卷2期，臺北。

    三、學位論文
    李志強(2008)，我國公務人員利益衝突迴避制度之研究，中國文化大學中山學術研究所博士論文，未出版，臺北。
    陳克允(2003)，公務員離職後就業限制-公務員服務法旋轉門條款之研究，世新大學行政管理學系研究所碩士論文，未出版，臺北。
    蘇宗富(2014)，兩岸公職人員利益衝突迴避法律規範之研究，中國文化大學法學院法律學系碩士論文，未出版，臺北。
    廖敏璋(2002)，美國行政倫理法治之研究，東吳大學政治研究所碩士論文，未出版，臺北。

    四、網路等電子化資料
    立法院議案關係文書，中華民國83年3月4日印發，檢索日期：109年6月5日，取自：網址https://lis.ly.gov.tw/lgcgi/lgmeetimage?cfcdcfcccfcbcfcfc5cbcfc9d2cbcecd。
    立法院第9屆第1會期第1次會議議案關係文書(105年2月17日)，院總第1627號，政府提案第15605號，檢索日期：109年6月5日，取自：網址
    https://lis.ly.gov.tw/lglawc/lawsingle?00414A08A10A000000000000000001E000000005FFFFFD^04712107052200^0009D001001。
    中華人民共和國香港特別行政區政府公務員事務局，品行總則，檢索日期：108年10月8日，取自：網址https://www.csb.gov.hk/tc_chi/admin/conduct/135.html。
    電子版香港法例，第201章《防止賄賂條例》，檢索日期：108年10月14日，取自：網址https://www.elegislation.gov.hk/hk/cap201!zh-Hant-HK。
    公務員事務局，《接受利益(行政長官許可)公告》，檢索日期：108年10月14日，取自：網址https://www.csb.gov.hk/tc_chi/rcim/central/central_aan.html。
    2020廉政署公署周年民意調查報告摘要，檢索日期：109年12月5日，取自：網址https://www.icac.org.hk/filemanager/tc/content_176/survey2020.pdf。
    全國法規資料庫，公職人員利益衝突迴避法，檢索日期：109年2月5日，取自：網址https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=I0070008。
    全國法規資料庫，公職人員利益衝突迴避法施行細則，檢索日期：109年2月6日，取自：網址https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=I0070009。
    全國法規資料庫，公務員服務法，檢索日期：109年3月10日，取自：網址https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=S0020038。
    全國法規資料庫，政府採購法，檢索日期：109年4月6日，取自：網址https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=A0030057。
    全國法規資料庫，民法，檢索日期：110年2月10日，取自：網址https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=B0000001。
    全國人事法規釋例資料庫檢索系統（https://weblaw.exam.gov.tw/）。
    法務部廉政署，防貪業務專區，利益衝突函釋，檢索日期：109年11月5日，取自：網址https://www.aac.moj.gov.tw/6398/6548/6598/6600/。
    司法院大法官，大法官解釋進階查詢，釋字第748號解釋，檢索日期：109年6月18日，取自：網址https://cons.judicial.gov.tw/jcc/zh-tw/jep03/show?expno=748。
    司法院大法官，大法官解釋進階查詢，釋字第716號解釋，檢索日期：110年1月5日，取自：網址https://cons.judicial.gov.tw/jcc/zh-tw/jep03/show?expno=716。
    法務部廉政署，政府資訊公開，統計資料，公職人員利益衝突迴避審議結果，檢索日期：110年2月14日，取自：網址https://www.aac.moj.gov.tw/media/243796/97.pdf?mediaDL=true。
    陳淑森，歐建志(2005)，美國檢核長及倫理局制度考察報告，檢索日期：109年3月5日，取自：網址https://report.nat.gov.tw/ReportFront/ReportDetail/detail?sysId=C09403254。
    監察院陽光法令主題網，罰鍰確定公告，檢索日期：110年2月11日，取自：網址https://priqout.cy.gov.tw/GipExtendWeb/wSite/SpecialPublication/fineList.jsp。
    描述: 碩士
    國立政治大學
    行政管理碩士學程
    107921075
    資料來源: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0107921075
    数据类型: thesis
    DOI: 10.6814/NCCU202100585
    显示于类别:[行政管理碩士學程(MEPA)] 學位論文

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