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https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/132453
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| Title: | 常任文官與政務人員相互轉任對角色認知及制度之影響 |
| Authors: | 劉耕辰
Liu, Keng-Chen |
| Contributors: | 楊婉瑩
劉耕辰
Liu, Keng-Chen |
| Keywords: | 政務人員
政務官
常任文官
事務官
轉任
角色認知
行政中立 |
| Date: | 2020 |
| Issue Date: | 2020-11-03 11:29:28 (UTC+8) |
| Abstract: | 從民主治理的角度來看，政務官被視為民意代言人，象徵「國家意志的表現」；事務官則是以專業貢獻於「國家意志的執行」。此種普遍被學界與實務界接受的民主政府分工原則，理應在運作上應該相當順暢；然而政務官與事務官如何適當地分工互動其實不如想像中容易，況且我國擁有長期威權統治的歷史背景，造就我國政務人員與常任文官人事制度規範模糊不清且相互轉任的特殊現象。
本研究基於上述政務人員與常任文官相互轉任之現象，以深度訪談方式分析受訪個案之公務經驗或對公務界之觀察，拼湊出我國政務人員與常任文官互動之雛形，探究我國政治與行政的氛圍係屬對立或互補關係，並分析政務人員與常任文官相互轉任後個人經驗、角色認知及適應歷程、身分轉換是否影響機關運作、行政中立精神、政治與行政分際等面向，對於文官制度或者政府部門是否有正、負面影響，以期對我國人事制度提出相關建議。
研究發現政務人員及常任文官相互轉任可促成政治與行政之調和，讓兩者達成互補性；然而，亦有可能成為破壞中立精神的原因，進而影響機關內部同仁，甚至民眾對於政府的信任。惟為在國家掄才與個人權益保障等考量中取得衡平，就政務人員與常任文官相互轉任尚不宜作過多限制，但具用人權之首長作人事安排時，仍應兼顧合法性與妥適性，且我國相關人事法制應配合實務需求儘速完成立法或檢討修正，以確保政務人員與常任文官相互轉任對政府整體運作之負面影響減到最少。 |
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| Description: | 碩士
國立政治大學
行政管理碩士學程
106921077 |
| Source URI: | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0106921077 |
| Data Type: | thesis |
| DOI: | 10.6814/NCCU202001769 |
| Appears in Collections: | [行政管理碩士學程(MEPA)] 學位論文
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