Loading...
|
Please use this identifier to cite or link to this item:
https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/131864
|
| Title: | 中國大陸房地產調控政策比較分析－以北京市及上海市為例 (2008-2018年)
Comparative Analysis of Mainland China`s Real Estate Market Regulation Policies - Taking Beijing and Shanghai as an Examples (2008-2018) |
| Authors: | 諶升涵
Chen, Sheng-Han |
| Contributors: | 魏艾
Wei, Ai
諶升涵
Chen, Sheng-Han |
| Keywords: | 市場調控
房地產市場
宏觀調控
土地政策
歷史制度主義 |
| Date: | 2020 |
| Issue Date: | 2020-09-02 13:01:04 (UTC+8) |
| Abstract: | 近年來，中國大陸因房地產價格高漲，致使政府採取一系列政策手段調控房地產市場。中共在調控房地產市場上，不乏政策手段，但是具體落實仍需要地方政府在施政上的配合。本論文研究採取歷史制度論的研究途徑，以北京市和上海市做為比較研究的個案城市，並從行政政策、土地政策、金融暨財稅政策等，分析調控之異同。研究發現，北京和上海對於房地產調控的手段，偏好採取短期的行政政策作為政策手段，不過受制於經濟和財政因素，隨著房地產景氣波動和經濟成長趨緩，調控政策也出現週期性的放鬆。
進一步而言，地方政府對房地產調控存在不穩定和不確定性，這之間存在的矛盾，源於地方政府對於土地財政的依賴和經濟發展的需求。而多主體的市場調控造成集體行動的困境，以及中央地方利益上的分歧，也是調控政策難以達成長效機制的主要原因。本論文認為中國大陸所採取的「土地制度」和「財稅制度」，是房價高漲的根本性原因。
本論文的研究分析發現，中共刻意將全中國大陸之資源集中在北京和上海，二座城市對於全中國大陸人口流入的磁吸效應相當明顯。對於二個城市而言，在限制總體人口成長、城市規模的宏觀政策下，所採取限縮戶籍人口，限制土地供給以控制城市面積擴張等政策，在人多地少的情況下，房價持續飆漲的趨勢恐怕無法避免。 |
| Reference: | 壹、中文部分
一、期刊
方創琳、祁巍鋒、宋吉濤，〈中國城市群緊湊度的綜合測度分析〉，《地理學報》（北京），2008年，第63卷第10期，頁1011-1021。
王松濤，〈論住房市場政府干預的基本原理〉，《城市與區域規劃研究》（北京），2009年2期，頁1-9。
王滿銀、肖瑛、張蕾、姚治國，〈中國房地產宏觀調控政策研究〉，《城市問題》（北京）， 2012年10期，頁50-54。
安輝、王瑞東，〈我國房地產價格影響因素的實證分析——兼論當前房地產調控政策〉，《財經科學》（北京），2013年300期，頁115-124。
余靖雯、肖潔、龔六堂，〈政治周期與地方政府土地出讓行為〉，《經濟研究》（北京），2015年，頁88-102。
吳玉山，〈探入中國大陸經政策略之研究：一個比較的途徑〉，《中國大陸研究》（臺北），2003年，第46卷第3期，頁1-30。
李元珍，〈央地關係視域下的軟政策執行〉，《公共管理學報》（黑龍江哈爾濱），2013年，第10卷第3期，頁14-21。
周飛舟，〈大興土木：土地財政與地方政府行為〉，《經濟社會體制比較》（北京），2010年第3期（總149期），頁77-89。
周飛舟，〈生財有道：土地開發中的政府與農民〉，《社會學研究》（北京），2007年第1期，頁49-82。
周彬、杜兩省，〈「土地財政」與房地產價格上漲：理論分析和實證研究〉，《財貿經濟》（北京），2010年第8期，頁109-116。
周黎安，〈中國地方官員的晉升錦標賽模式研究〉，《經濟研究》（北京），2007年第7期，頁36-50。
林祖嘉、游士儀，〈總體經濟對房地產景氣循環不對稱影響之研究－中國大陸之實証分析〉，《住宅學報》（臺北），2017年27卷1期，頁23-46。
林萬億，〈論我國的社會住宅政策與社會照顧的結合〉，《國家政策季刊》（），2003年，第2卷4期，頁53-82。
況偉大，〈房地產投資、房地產信貸與中國經濟增長〉，《經濟理論與經濟管理》（北京），2011年1期，頁59-68。
姜海、李成瑞、王博、曲福田、徐勉，〈土地利用計劃管理績效分析與制度改進〉，《南京農業大學學報（社會科學版）》（南京），2014年，第14卷第2期，頁73-79。
柳金財，〈中國大陸分稅制實施與地方政府土地財政形成：問題與影響〉，《育達科大學報》（苗栗），2011年，頁85-106。
高波、陳健、鄒琳華，〈區域房價差異、勞動力流動與產業升級〉，《經濟研究》（北京），2012年第1期，頁66-79。
崔光燦，〈房地產價格波動與宏觀調控〉，《中國房地產》（天津），2006年第301期，頁10-12。
張文忠、劉旺、李業錦，〈北京城市內部居住空間分布與居民居住區位偏好〉，《地理研究》（北京），2003年，第22卷第6期，頁751-759。。
張金鶚、朱芳妮，〈大陸與台灣房地產市場之經驗與借鏡－政府介入VS.市場機制〉，《中國房地產研究》（臺北），2007年第3期，頁78-87。
張剛維、林森田，〈尋租行為與土地使用分區管制－財產權觀點之分析〉，《臺灣土地研究》（臺北），2008年，11卷2期，頁127-153。
張雪峰，〈大陸「土地財政」的縣市模式差異比較與新型城鎮化啟示〉，《土地問題研究季刊》（臺北），2014年，13卷3期，頁63-70。
張雙長、李稻葵，〈「二次房改」的財政基礎分析——基於土地財政與房地產價格關系的視角〉，《財政研究》（北京），2010年第7期，頁5-7。
盛松成，〈貨幣政策能否調控房地產價格〉，《銀行家》（山西），2003年，頁30-33。
莊大方，鄧祥征，戰金艷，趙濤，〈北京市土地利用變化的空間分布特徵〉，《地理研究》（北京），2002年，第21卷第6期，頁667-674。
許秉翔、劉瑞華、陶逸駿，〈上海市住房改革雙軌制以及併軌政策：經濟改革下的產權變動〉，《中國大陸研究》（臺北），2008年，51卷4期，頁29-50。
許哲勝，〈土地使用管制法律之研究〉，《中正大學法學集刊》（嘉義），2001年5期，頁97-162。
陳碩、高琳，〈央地關系：財政分權度量及作用機制再評估〉，《管理世界》（北京），2012年第6期，頁43-59。
黃季焜、朱莉芬、鄧祥征，〈中國建設用地擴張的區域差異及其影響因素〉，《中國科學》（），2007年，第37卷第9期，頁1235-1241。
黃宗昊，〈歷史制度論的方法立場與理論建構〉，《問題與研究》（臺北），2010年，49卷3期，頁145-176。
楊璐璐，〈改革開放以來我國土地政策變遷的歷史與邏輯〉，《北京工業大學學報（社會科學版）》（北京），2016年，第16卷第2期，頁18-29。
劉致賢，〈中國國家資本主義：一個新的政治經濟學研究議程〉，《臺灣政治學刊》（臺北），2015年，第19卷2期，頁41-80。
蔣念祖，〈人民幣升值及大陸宏觀調控措施對大陸房地產的影響 專題研究 —以上海房市為例〉，《展望與探索》（新北市），2008年，第6卷第10期，頁27-41。
鄭思齊、孫偉增、吳璟、武赟，〈以地生財以財養地：中國特色城市建設投融資模式研究〉，《經濟研究》（北京），2014年第8期，頁14-27。
韓蓓、蔣東生，〈房地產調控政策的有效性分析——基於動態一致性〉，《經濟與管理研究》（北京），2011年第4期，頁22-31。
簡龍鳳、游建華，〈英美社會住宅及租金補貼政策之啟示與經濟分析〉，《臺灣銀行季刊》（臺北），2011年，第62卷第3期，頁146-172。
鵬飛，〈中國城市競爭力與基礎設施關系的實證研究〉，《中國工業經濟》（北京），2002年5期，頁62-69。
顧海峰、張元姣，〈貨幣政策與房地產價格調控：理論與中國經驗〉，《經濟研究》（北京），2014年1期，頁29-43。
二、書籍
中國房地產估價師與房地產經紀人學會（編），《房地產基本制度與政策》（北京：中國建築工業出版社，2013年）。
王亦穹（譯）、Bruce Bueno de Mesquita、Alastair Smith（著），《獨裁者手冊：解析統治權力法則的真相》（臺北：遠流出版社，2019年）。
何高潮，《地主．農民．共產黨：社會博弈論分析》（香港：牛津大學出版社，1997年）。
李承嘉，《臺灣土地政策析論：從改革投機的福爾摩沙》（臺北：五南出版社，2014年）。
李鐵，《城鎮化是一次全面深刻的社會變革》（北京：中國發展出版社，2013年）。
李鐵，《城鎮化視角下的宏觀政策》（北京：中國發展出版社，2015年）。
李鐵、邱愛軍（等著），《促進城鎮健康發展地規畫研究》（北京：中國發展出版社，2013年）。
李鐵、喬潤令（等著），《城鎮化改革的地方實踐》（北京：中國發展出版社，2013年）。
杜雪君，《房地產稅對房價的影響機理與實證分析》，（浙江：浙江大學公共管理學院博士論文，2009年）。
周天勇、黃石松、黃小虎，《住房是個大問題：三學者把脈中國房地產市場》（北京：研究出版社，2009年）。
周京奎（譯），Arthur O’Sullivan（著），《城市經濟學》（北京：北京大學出版社，2015年，8版）。
林秀雲（譯），Ear Babbie（著），《社會科學研究方法》（臺北：新加坡商聖智學習，2016年，14版）。
胡宏偉，《溫州炒房團》（浙江：浙江人民出版社，2004年）。
容志，《土地調控中的中央與地方博弈－政策變遷的政治經濟學分析》（北京：中國社會科學出版社，2010年）。
徐滇慶、李昕，《房地產的供求與保障》（北京：機械工業出版社，2013年）。
國家行政學院進修部（編），《住房保障與房地產市場調控》（北京：國家行政學院出版社，2011年）。
國家發改委城市和小城鎮改革發展中心課題組（著），《中國城鎮化2014年度報告：轉型、改革與創新》（北京：中國發展出版社，2015年）。
張世賢、陳恆鈞，《公共政策：政府與市場的觀點》（臺北：商鼎文化出版社，2001年）。
張國城，《臺灣健檢書》（臺北：玉山出版社，2016年）。
陳杰、陸銘、黃益平、潘英麗（編），《房地產與城市發展：問題與對策》（北京：中信出版集團，2017年）。
陳義彥（主編），《政治學》（臺北：五南出版社，2014年，修訂4版）。
陳義彥（等譯），Marsh, David（等著），《政治學方法論與途徑》（Theory and Method in Political Science）（臺北：韋伯文化出版社，2009年）。
陸銘，《大國大城：當代中國的統一、發展與平衡》（上海：上海人民出版社，2016年）。
馮奎、鄭明媚，《中外都市圈與中小城市發展》（北京：中國發展出版社，2013年）。
黃煜文（譯）、Edward, Glaeser（著），《城市的勝利：都市如何推動國家經濟，讓生活更富足、快樂、環保？》（臺北：時報出版社，2012年）。
董紀昌、李秀婷、董志 等（著），《中國房地產市場的區域差異及差別化調控研究》（北京：科學出版社，2016年）。
靳相木，《地根經濟：一個研究範式及其對土地宏觀調控的初步應用》（浙江：浙江人民出版社，2007年）。
劉守英，《中國土地問題調查－土地權利的底層視角》（北京：北京大學出版社，2017年）。
劉瑞華（譯）、North, Douglass C.（著），《制度、制度變遷與經濟成就》（臺北：聯經出版公司，2017年）。
踪家峰，《城市與區域經濟學》（北京：北京大學出版社，2019年）。
韓乾（譯），Harvey, Jack. Jowsey, Ernie.（著），《都市土地經濟學》（Urban Land Economics）（臺北：五南出版社，2008年2版）。
韓乾，《土地資源環境經濟學》（臺北：五南出版社，2013年3版）。
蘇子喬，《臺灣憲政體制的變遷軌跡(1991-2006)歷史制度論的分析》（臺北：國立政治大學政治學研究所博士論文，2007年）。
薛益忠，《都市地理學》（臺北：三民書局，2006年）
三、統計年鑑
上海市統計局，《上海統計年鑑》（北京：中國統計出版社），（2008年）至（2019年）。
中國國家統計局，《中國統計年鑑》（北京：中國統計出版社），（2008年）至（2019年）。
中華人民共和國國土資源部（編），《中國國土資源統計年鑒》（北京：地質出版社），（2008年）至（2018年）。
北京市統計局，《北京統計年鑑》（北京：中國統計出版社），（2008年）至（2019年）。
四、網路資料
「『限價令』升級北京房價審批需副市長簽字」，中國評論新聞網，2013年5月14日，檢索日期：2020年1月20日，網址：http://hk.crntt.com/doc/1025/3/8/4/102538479.html?coluid=7&kindid=0&docid=102538479&mdate=0514103146
「2019上海落戶新政策匯總」，房天下，2019年4月9日，檢索日期：2020年1月15日，網址：https://sh.newhouse.fang.com/2019-04-09/32069673.htm
「2019最新上海限購政策、一二手買房流程、房屋贈與破限購匯總」，房天下，2019年4月8日，檢索日期：2020年3月10日，網址：https://sh.news.fang.com/open/34476400.html
「一文讀懂2019年北京住房貸款政策」，房天下，2019年4月8日，檢索日期：2020年1月15日，網址：https://m.fang.com/news/bj/12188_32063377.html
「一文讀懂2019年北京住房貸款政策」，房天下，2019年4月8日，檢索日期：2020年1月25日，網址：https://m.fang.com/news/bj/12188_32063377.html
「一文讀懂2019年北京積分落戶政策！」，房天下，2019年4月9日，檢索日期：2020年1月20日，網址：https://newhouse.fang.com/house/2019-04-09/32070647.htm
「一文讀懂2019年北京購房資格及限購政策」，房天下，2019年4月8日，檢索日期：2020年1月20日，網址：https://newhouse.fang.com/house/2019-04-08/32063435.htm
「上海今年可供3萬套保障性住房」，新浪網，2009年4月17日，檢索日期：2020年1月15日，網址：http://news.sina.com.cn/o/2009-04-17/084215481473s.shtml
「上海市城市建設和管理『十二五』規劃」，上海市人民政府，2012年7月30日檢索日期：2020年1月15日，網址：http://www.shanghai.gov.cn/shanghai/node2314/node25307/node25455/node25459/u21ai642296.html
「上海市城市總體規劃」，上海市規劃和自然資源局，檢索日期：2020年1月15日，網址：http://ghzyj.sh.gov.cn/xxgk/ghjh/201503/t20150306_649258.html
「大陸去年房市調控620次 創史上新高」，聯合新聞網，2020年1月2日，檢索日期：2020年1月15日，網址：https://udn.com/news/story/7333/4263551
「中央城鎮化工作會議在北京舉行 習近平李克強作重要講話」，中國共產黨新聞網，2013年12月15日，檢索日期：2019年9月12日，參考網址：http://cpc.people.com.cn/n/2013/1215/c64094-23842466.html
「中央經濟工作會議在北京舉行 習近平李克強作重要講話」，中國共產黨新聞網，2016年12月17日，檢索日期：2019年9月10日，參考網址：http://cpc.people.com.cn/n1/2016/1217/c64094-28956616.html。
「中國土地制度改革」，中國共產黨新聞網，檢索日期：2020年3月20日，網址：http://cpc.people.com.cn/BIG5/64156/64157/4512167.html。
「比較研究（Comparative research）」，國家教育研究院雙語詞彙，2012年10月，檢索日期：2019年12月28日，網址：http://terms.naer.edu.tw/detail/1679273/
「北京城市總體規劃（2004年-2020年）」，中國網，2009年3月4日，檢索日期：2020年1月25日，網址：http://www.china.com.cn/aboutchina/zhuanti/09dfgl/2009-03/04/content_17371797.htm
「北京副都啟用 40萬人遷通州」，中國時報電子報，2017年12月21日，檢索日期：2020年1月25日，網址：https://www.chinatimes.com/newspapers/20171221000665-260108?chdtv
「北京新房之限價房指南」，知乎，2018年9月30日，檢索日期：2020年1月20日，網址：https://zhuanlan.zhihu.com/p/45716309
「市政府辦公廳轉發市住房城鄉建設管理委等四部門關於進一步完善本市住房市場體系和保障體系促進房地産市場平穩健康發展若干意見的通知」，上海市人民政府，2016年3月25日，檢索日期：2020年1月15日，網址：http://www.shanghai.gov.cn/nw2/nw2314/nw2319/nw12344/u26aw46965.html
「市政府關於印發《上海市開展對部分個人住房征收房產稅試點的暫行辦法》的通知」，上海市人民政府，2011年1月27日，檢索日期：2020年2月11日，網址：http://www.shanghai.gov.cn/nw2/nw2314/nw2319/nw10800/nw11407/nw25262/u26aw24523.html
「便宜房子沒人要 北京平價住宅淪鬼城」，蘋果新聞，2019年12月14日，檢索日期：2020年1月20日，網址：https://tw.finance.appledaily.com/property/20191214/23QMXURIBGJ72FG3TYNAIJXDZ4/
「國土資源主要統計指標完成情況」，北京市規劃和自然委員會，網址：http://ghzrzyw.beijing.gov.cn/
「國家發改委主任馬凱回應宏觀調控八大疑問」，新華網，2004年11月5日，檢索日期：2020年2月3日，網址：http://www.people.com.cn/BIG5/jingji/1037/2967176.html
「習近平：決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告」，新華網，2017年10月27日，檢索日期：2019年9月10日，參考網址：http://www.xinhuanet.com/politics/19cpcnc/2017-10/27/c_1121867529.htm
「增加城市容積率應對樓市上漲是否可行」，人民網，2013年10月9日，檢索日期：2020年1月25日，網址：http://finance.people.com.cn/BIG5/n/2013/1009/c1004-23131091.html
「關於促進本市房地產市場穩定發展的若干意見」，北京市人民政府，2010年8月8日，檢索日期：2020年2月3日，網址：http://zjw.beijing.gov.cn/bjjs/fwgl/fdcjy/tzgg/323762/index.shtml
NUMBEO網站，檢索日期：2020年2月3日，網址：https://www.numbeo.com/property-investment/gmaps.jsp
上海市財政局，網址：https://www.czj.sh.gov.cn/
中國人民銀行網站，網址：http://www.pbc.gov.cn/
北京市統計局，網址：http://tjj.beijing.gov.cn/
自然資源部網站，網址：http://www.mnr.gov.cn/
住房及城鄉建設部網站，網址：http://www.mohurd.gov.cn/
東方財富網，網址：http://www.eastmoney.com/
國家統計局，網址：http://data.stats.gov.cn/index.htm
國家發展及改革委員會網站，網址：https://www.ndrc.gov.cn/
貳、英文部分
一、期刊
Cao, G., C. Feng and R. Tao. “Local “Land Finance” in China`s Urban Expansion: Challenges and Solutions,” China & World Economy. 2008, 16(2): 19-30.
David, Paul A. “Clio and the Economics of QWERTY” The American Economic Review. Vol. 75, No. 2, 1985, pp. 332-337.
Hall, Peter A. Taylor, Rosemary C. R. “Political Science and the Three New Institutionalisms” Political Study, Vol. 44, No. 4, 1996, pp. 936-957.
Wu, Quna. Li, Yongle. Yan, Siqi. “The incentives of China`s urban land finance.” Land Use Policy. Volume 42, January, 2015, pp. 432-442.
Thelen, Kathleen. “Historical institutionalism in comparative politics,” Annual Review of Political Science, Vol. 2 June, 1999, pp. 369-404.
二、書籍
Keynes, John Maynard, The General Theory of Employment, Interest, and Money. (London: Macmillan, 1936.)
Mancur, Olson Jr., The Logic of Collective Action: Public Goods and the Theory of Groups. (Cambridge, MA: Harvard University Press. 1971)
Pigou, Arthur Cecil, The Economics of Welfare. (Palgrave Macmillan; 2013. edition)
Smith, Adam, and Edwin Cannan. The Wealth of Nations. (New York, N.Y: Bantam Classic, 2003. Print.) |
| Description: | 碩士
國立政治大學
東亞研究所
105260016 |
| Source URI: | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0105260016 |
| Data Type: | thesis |
| DOI: | 10.6814/NCCU202001600 |
| Appears in Collections: | [東亞研究所] 學位論文
|
Files in This Item:
| File |
Description |
Size | Format | |
|---|
| 001601.pdf | | 14586Kb | Adobe PDF2 | 92 | View/Open |
|
All items in 政大典藏 are protected by copyright, with all rights reserved.
|
