政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/131701
English  |  正體中文  |  简体中文  |  Post-Print筆數 : 27 |  全文笔数/总笔数 : 113318/144297 (79%)
造访人次 : 51043968      在线人数 : 957
RC Version 6.0 © Powered By DSPACE, MIT. Enhanced by NTU Library IR team.
搜寻范围 查询小技巧：
  • 您可在西文检索词汇前后加上"双引号"，以获取较精准的检索结果
  • 若欲以作者姓名搜寻，建议至进阶搜寻限定作者字段，可获得较完整数据
    •  进阶搜寻


    请使用永久网址来引用或连结此文件: https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/131701


    题名: 我國遠洋漁船境外聘僱船員勞動權益保障之研究
    The Study on Protection For Labor Rights of Foreign Fishermen Under Overseas Employment in Distant Water Fisheries
    作者: 高佳伶
    Kao, Chia-Ling
    贡献者: 林佳和
    Lin, Jia-He
    高佳伶
    Kao, Chia-Ling
    关键词: 境外聘僱
    外籍船員
    遠洋漁業
    日期: 2020
    上传时间: 2020-09-02 12:28:40 (UTC+8)
    摘要: 為因應遠洋漁船作業人力不足問題，在僱用外籍勞工之法源依據《就業服務法》尚未制定前，行政院農業委員會即以「漁船及船員在國外基地作業管理辦法」及「台灣地區漁船船主僱用外國籍船員管理規定」，例外允許台灣籍漁船在國外港口聘僱外籍船員（即海洋漁撈工，本文均以船員稱）。「境外聘僱外籍船員」制度實際存續至今，於2017年《遠洋漁業條例》施行後，改以同法第26條授權訂定「境外僱用非我國籍船員許可及管理辦法」作為境外聘僱外籍船員之法源依據。此一制度允許漁船在我國境外僱用外籍船員，惟其招募、僱用乃至於工作場所均不在我國管轄範圍內；針對境外聘僱勞動保護問題，勞動部採取的立場係認為不宜以抽象之管轄權觀念將境外海域之漁船視為我國領土之延伸，故於境外僱用之外籍漁工（境外僱用、境外作業）未有我國《勞動基準法》之適用。
    遠洋作業漁船的作業環境兼具全球性與封閉性，在有別於陸地工作型態的特殊勞動環境中，船員工作與生活的場域難以劃分，尤其境外聘僱船員還須面對適用法規涵蓋範圍不足及差別待遇問題，勞動權益難以保障，在船員與幹部的不對等權利關係中，更屢傳傷害、凌虐、性侵害等事件，甚至演變成海上喋血案；這些事件往往因為漁船海上作業距離陸地遙遠，公權力難以在第一時間介入，後續查處相對困難，形成保護的一大漏洞。
    本文由遠洋漁船的勞動結構出發，分析船員的勞動型態及互動關係以了解其所面臨的困境，並由現行制度問題探討境外聘僱外籍船員的勞動狀況難以改善之成因。至於如何促進制度修正，本文由國際管制措施與海事相關公約之演變，探討管制手段對於國內法規修正之影響；針對內國法之討論，則逐一檢討現行法規保障不足部分，並探討勞動基準法於境外聘僱法律關係之適用問題，最後對於改善措施提出觀察與建議，期以減少外籍船員受剝削之情形，不再讓血汗海鮮成為揮之不去的印記。
    In 2017, the Act for Distant Water Fisheries was enacted, in which the article 26 authorized the legislation of Regulations on the Authorization and Management of Overseas Employment of Foreign Crew Members. This provided the source of law for foreign fishermen under overseas employment. The Taiwanese fishing vessels can employ foreign crew members, but the recruitment, employment, and the working area are not under the domestic jurisdiction. The Ministry of Labor claims that the Labor Standards Act is not applicable to foreign fishermen under overseas employment.
    The working environment of distant water fisheries is both transnational and closed. The types of labor of fishermen are different from that of workers on land. The working and living spaces of the crew members cannot be clearly distinguished. What is more, the foreign fishermen under overseas employment face mistreatments due to the insufficient considerations of regulations and the lack of labor rights. There have been numerous incidents of labor abuse, assault, sexual assault, and even murder of foreign crew members. Law enforcement on such cases are often hindered by the distance of the location. Since the fishing vessels are far from land, it is relatively difficult to carry out investigations.
    The paper is an attempt to understand the predicaments of fishermen crew members by analyzing the types and structures of labor and their working relations. By probing into the problems of current regulations, I seek to identify the difficulties of improving the working condition of foreign fishermen under overseas employment. The study also discusses the effects of national regulations on domestic legislations and amendments by examining the evolution of national regulations and maritime agreements. Finally, to reduce the exploitation on foreign fishermen, observations and suggestions are provided on the insufficient protections provided by domestic laws and the problems of application in Labor Standards Act related to overseas employment.
    參考文獻: 書籍
    (英文)
    Michael Burawoy, Manufacturing Consent. Chicago: University of Chicago Press,1979.
    (翻譯書)
    1.Guy Standing(譯：蓋伊．史坦丁)（2019）。《不穩定無產階級－一個因全球化而生的當代新危險階級，他們為何產生，造成什麼問題，社會又該如何因應？》。臺北：臉譜，城邦文化。
    2.Karl Marx and Friedrich Engels（1867-1894）。《資本論》。吳家駟譯（1990）台北：時報文化出版企業有限公司。
    (中文)
    1.行政院農業委員會漁業署（2012）。《耕耘臺灣農業大世紀－漁業風華》。臺北：行政院農業委員會。
    2.行政院農業委員會漁業署（2019）。《中華民國漁業簡介》。臺北：行政院農業委員會漁業署。
    3.李雪莉、林佑恩、蔣宜婷、鄭涵文（2017）。《血淚漁場》。臺北：行人文化實驗室。
    4.黃越欽（2006）。《勞動法新論》。臺北：翰蘆圖書出版有限公司。
    5.謝國雄（1997）。《純勞動：臺灣勞動體制諸論》。臺北：中央研究院社會學研究所。
    6.臺灣勞動法學會（2009）。《勞動基準法釋義──施行二十年之回顧與展望》。臺北：新學林出版股份有限公司。
    7.臺灣社會法與社會政策學會（2015）。《社會法》。臺北：元照出版股份有限公司。

    碩博士論文
    1.李文良（2010）。《我國漁船船員勞動條件暨權益法律制度之研究》。國立臺灣海洋大學海洋法律研究所博士論文。未出版。
    2.呂冠輝（2019）。《全球化時代的外籍漁工勞動保障-公法與私法交錯之觀點》。國立政治大學法律學系碩士論文。未出版。
    3.林苑愉（2013）。《台灣遠洋漁業的勞動體制：鮪延繩釣船長討海經驗分析》。國立屏東教育大學社會發展學系碩士論文。未出版。
    4.柯宜林（2015）。《漁情漁理的海海人生-外籍漁工對勞保權益的認知、態度與行動》。國立中正大學勞工關係學系碩士論文。未出版。
    5.高世明（2006）。《一九九五年聯合國魚群協定與責任漁業行為規約對區域漁業管理組織發展與決策之影響》。國立臺灣海洋大學海洋資源管理研究所碩士論文。未出版。
    6.翁珮綺（2019）。《遠洋漁船船員勞動權益保障之研究－以境外聘僱漁工為中心》。中央警察大學國境警察研究所碩士論文。未出版。
    7.陳思穎（2012）。《聯合國糧農組織港口國措施協定之發展與影響》。國立成功大學海洋科技與事務研究所碩士論文。未出版。
    8.陳福來（2004）。《台灣遠洋漁業競爭優勢之研究:以超低溫鮪釣為例》。國立高雄師範大學成人教育研究所在職專班碩士論文。未出版。
    9.楊俊宜（2009）。《海上暴力犯罪影響因素與防制對策之研究》。國立中正大學犯罪防治所博士論文。未出版。

    期刊論文
    1.李文良(2010)。〈我國漁民海事勞動條件法律制度之研究－以2007年國際漁民捕魚工作公約爲比較基準〉。臺灣國際法季刊，7卷1期，頁7-32。
    2.何勝初(2011)。〈台灣的漁業政策〉。海洋事務與政策評論，創刊號，頁19-42。
    3.林芳安、高玉瑄(2016)。〈境外雇用外籍漁工之管理概況〉。臺灣水產，11:6=702，頁42-45。
    4.林忠宏、陳威廷(2004)。〈國內外遠洋漁船船員生活空間之比較檢討〉。船舶科技，第32期，頁21-34。
    5.林佳和(2008)。〈全球化與國際勞動人權保障：國際法事實之觀察〉。臺灣國際法季刊，5卷2期，頁7-42。
    6.林佳和(2019)。〈涉外民事關係適用我國強行公法? 〉。月旦法學教室，第202期，頁10-13。
    7.林良榮、王漢威 (2016)。論我國與日本漁船船員之僱用政策與法制建構—兼論外國籍漁船船員之勞動保護，臺灣海洋法學報，第24期。
    8.林泰誠、蔡豐明、田淑君(2011)〈臺灣地區僱用外籍漁業勞工有關問題與勞工管理政策之探討〉。航運季刊，20卷4期，頁63-81。
    9.林錫堯(2013)。〈行政規則面面觀〉。中華法學，15期，頁25-59。
    10.胡念祖(1996)。〈國際漁業法體制之演進趨勢與轉變：兼論我國因應之道〉。第三屆漁業政策研討會論文集。
    11.高世明(2016)。〈近期國際間打擊 IUU 漁捕行為之作為與我國遠洋漁業政策之再檢視〉。航運季刊，第25卷第1期，頁67-89。
    12.高玉泉(2014)。〈人口販運防制法之立法缺失與修法方向－以聯合國相關規範為中心之檢視〉。台灣法學雜誌，第246期，頁27-37。
    13.梁莉芳(2019)。〈結構性脆弱的悲歌：外籍漁工的日常工作與健康經驗〉。人文及社會科學集刊，第31卷第2期，頁1-38。
    14.許耀明(2004)。〈歐盟統一國際私法之發展-以「管轄權規則」與「契約準據法公約」為例〉。月旦法學雜誌，No.110，頁93-110。
    15.張威儀、黃志隆(2013)。〈邁向低薪世界：臺灣勞動體制的發展與限制（1980年代～2010年代）〉。國際政治與經濟論叢，第1期，頁51-84。
    16.張道義(2010)。〈全民健保與社會保險〉。月旦法學雜誌，179期，頁143-172。
    17.黃國昌、林常青、陳恭平(2010)。〈勞資爭議協調程序之實證研究—以「政府協調」與「民間協調」為比較中心〉，中研院法學期刊，7期，頁209-267。
    18.楊瀅陵(2010)。<概論公海船旗國管轄制度>。海巡雙月刊，第45期，頁18-25。
    19.劉士豪(2008)。〈我國勞資爭議協調與調解程序初探〉。台灣勞工季刊，第12期，頁14-22。
    20.鄭智仁(2017)。〈人口販運之判決分析--以地方法院判決為例〉。亞洲家庭暴力與性侵害期刊，第13卷第1期，2017，53-86頁。
    21.藍科正(2018)。〈遠洋漁船聘僱外籍船員勞動權益保障之研究〉。勞資關係論叢20卷1期，頁27-50。
    22.劉黃麗娟 (2019)。〈初探遠洋漁業勞動面向的監測與管控：以泰國為例〉。臺灣水產，14:3=717，頁47-52。
    23.劉黃麗娟、嚴國維(2019)。〈遠洋漁業勞動體制初探：一個建構在利益極大化、共識與風險轉嫁的工業性漁撈模式〉。勞資關係論叢，21卷2期，頁68-92。
    24.羅國榮(2018)。〈就保法及勞退條例排除外籍勞工之正當性研究〉。全國律師22卷1期，頁92-102。

    網路媒體資料
    1.王守華、黃婷雅(2016)。<臺灣外籍漁工逾期停留問題研究>。移民署自行研究報告。(最後點閱日期：2020年4月30日)
    https://www.immigration.gov.tw/media/5999/%E8%87%BA%E7%81%A3%E5%A4%96%E7%B1%8D%E6%BC%81%E5%B7%A5%E9%80%BE%E6%9C%9F%E5%81%9C%E7%95%99%E5%95%8F%E9%A1%8C%E7%A0%94%E7%A9%B6.pdf
    2.公視新聞議題中心，<境外聘僱漁工適用勞基法 民間熱官方冷>：http://pnn.pts.org.tw/project/inpage/352/42/141
    (最後點閱日期：2020年3月11日)
    3.公視新聞議題中心，<漁民抗議顧生計漁工人權誰在乎？>：https://pnn.pts.org.tw/type/detail/1766
    (最後點閱日期：2020年3月21日)
    4.中央廣播電台新聞，<台灣遠洋漁船勞動條件差 立委：已被歐美盯上>：https://www.rti.org.tw/news/view/id/2007816
    (最後點閱日期：2020年3月15日)
    5.石之瑜，<種族化的台灣人權，誰受害？>，風傳媒：
    https://www.storm.mg/article/146658
    (最後點閱日期：2019年12月2日)
    6.台灣人權促進會2019年8月29日新聞稿「修補法律漏洞，維護勞工生命安全--強制規定漁船勞動者穿著救生衣」，新聞網址：https://www.tahr.org.tw/news/2490
    (最後點閱日期：2020年1月15日)
    7.自由時報，<漁業署查訪65艘遠洋漁船 3成外籍漁工待遇不合法>：https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/2451372
    (最後點閱日期：2020年1月20日)
    8.行政院農業委員會，農政與農情，〈國際共同打擊「非法、未報告、不受規範」漁業行為，維護漁業資源之永續發展〉：https://www.coa.gov.tw/ws.php?id=2502873
    (最後點閱日期：2020年1月18日)
    9.何俊傑、游逸駿(2010)。<各國漁業職業安全衛生法令比較探討與我國漁業減災策略展望>。行政院勞工委員會勞工安全衛生研究所委託研究報告。
    https://laws.ilosh.gov.tw/ioshcustom/Web/YearlyReserachReports/Detail?id=1486
    (最後點閱日期：2020年6月4日)
    10.李雪莉，〈上千漁民抗議「罰太多」，漁業治理成為誰的噩夢？〉，報導者：https://www.twreporter.org/a/fishermen-protest
    (最後點閱日期：2019年7月11日)
    11.胡邵鈞、邱宜賢，<漁船建造許可及漁業證照核發準則修正簡介>：
    https://www.coa.gov.tw/ws.php?id=17998
    (最後點閱日期：2020年4月10日)
    12.洪綾襄，〈3年努力歐盟解除我國漁業黃牌 揭密台灣賺遍全球的漁業王國〉，財訊雙週刊：https://www.wealth.com.tw/home/articles/21276。
    (最後點閱日期：2019年8月1日)
    13.洪綾襄，〈賺遍全球的日不落帝國 台灣漁業霸主揭密〉，財訊雙週刊：https://www.wealth.com.tw/home/articles/15325。
    (最後點閱日期：2019年8月3日)
    14.報導者，<當血淚漁場遇上國際勞工標準，開普敦警鐘敲醒台灣了嗎？>：https://www.twreporter.org/a/opinion-far-sea-fishing-capetown-ilo188
    (最後點閱日期：2020年3月30日)
    15.報導者，<船與岸：最後一代中國大陸漁工縮影>：https://www.twreporter.org/a/china-migrant-fisherman
    (最後點閱日期：2020年3月30日)
    16.報導者，<海上人口販運風暴>：https://www.twreporter.org/topics/slave-fishermen
    (最後點閱日期：2020年3月30日)
    17.監察院105財調0042號調查報告。(最後點閱日期：2019年12月17日)
    18.監察院108財調0028號調查報告。(最後點閱日期：2020年1月3日)
    19.監察院109財調0019號調查報告。(最後點閱日期：2020年5月20日)
    20.綠色和平調查報告<臺灣製造-失控的遠洋漁業>
    (最後點閱日期：2020年3月28日)
    21.綠色和平調查報告<浩劫漁生–臺灣遠洋漁業調查報告>
    (最後點閱日期：2020年3月28日)
    22.藍科正、林洺秀，<各國對本、外國籍勞工參加勞工保險規定之差異性研究>，勞動部勞動及職業安全衛生研究所委託研究報告，2014年。
    https://labor-elearning.mol.gov.tw/base/10001/door/%E5%A0%B1%E5%91%8A%E5%8D%80/840_ILOSH103-R331%E5%90%84%E5%9C%8B%E5%B0%8D%E6%9C%AC%E3%80%81%E5%A4%96%E5%9C%8B%E7%B1%8D%E5%8B%9E%E5%B7%A5%E5%8F%83%E5%8A%A0%E5%8B%9E%E5%B7%A5%E4%BF%9D%E9%9A%AA%E8%A6%8F%E5%AE%9A%E4%B9%8B%E5%B7%AE%E7%95%B0%E6%80%A7%E7%A0%94%E7%A9%B6.pdf
    (最後點閱日期：2020年4月30日)
    描述: 碩士
    國立政治大學
    法學院碩士在職專班
    103961049
    資料來源: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0103961049
    数据类型: thesis
    DOI: 10.6814/NCCU202001539
    显示于类别:[法學院碩士在職專班] 學位論文

    文件中的档案:

    档案 描述 大小格式浏览次数
    104901.pdf4868KbAdobe PDF2541检视/开启


    在政大典藏中所有的数据项都受到原著作权保护.


    社群 sharing

    著作權政策宣告 Copyright Announcement
    1.本網站之數位內容為國立政治大學所收錄之機構典藏，無償提供學術研究與公眾教育等公益性使用，惟仍請適度，合理使用本網站之內容，以尊重著作權人之權益。商業上之利用，則請先取得著作權人之授權。
    The digital content of this website is part of National Chengchi University Institutional Repository. It provides free access to academic research and public education for non-commercial use. Please utilize it in a proper and reasonable manner and respect the rights of copyright owners. For commercial use, please obtain authorization from the copyright owner in advance.

    2.本網站之製作，已盡力防止侵害著作權人之權益，如仍發現本網站之數位內容有侵害著作權人權益情事者，請權利人通知本網站維護人員(nccur@nccu.edu.tw)，維護人員將立即採取移除該數位著作等補救措施。
    NCCU Institutional Repository is made to protect the interests of copyright owners. If you believe that any material on the website infringes copyright, please contact our staff(nccur@nccu.edu.tw). We will remove the work from the repository and investigate your claim.
    DSpace Software Copyright © 2002-2004  MIT &  Hewlett-Packard  /   Enhanced by   NTU Library IR team Copyright ©   - 回馈