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    Please use this identifier to cite or link to this item: https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/129218


    Title: 長照 2.0失智照顧之研究 – 以長照支付新制下居服員勞動體制為中心
    A Study on Long-Term Care 2.0 Dementia Services–Focus on the Impact of New Long-Term Care Payment System to Home Care Labor System
    Authors: 張淑敏
    Chang, Shu-Min
    Contributors: 林良榮
    張淑敏
    Chang, Shu-Min
    Keywords: 失智照顧
    長照支付新制
    長照制度
    居家服務契約
    居服員
    公私協力
    國家擔保責任
    Date: 2020
    Issue Date: 2020-04-06 14:45:13 (UTC+8)
    Abstract: 本文以失智症患者家屬之身分，從過去幾年尋覓長照資源、申請長照資格的經驗中，提出問題意識，亦即，長照制度應該要讓家屬免於照顧離職，否則家屬容易陷入全職家庭照顧者之中高齡二度就業困境，形成兩代同垮的悲劇，最終落入社會安全的惡性循環。而要能讓家屬免於照顧離職的前提是有專業的長期照顧人力，以及長期照顧服務必須符合使用者需求。
    我國老人照顧係以「在地老化」及「社區化」為政策目標，希望讓失能、失智老人也可以在自己熟悉的家及社區中自主生活，因此居家服務是長照政策中極重要的一環。衛福部更於長照 2.0 後推動長照支付新制，並制定居服員最低薪資，希望藉由提升居服員薪資水準，擴大服務量能。然而長照支付新制是否符合居家服務使用者之需求？居服員之薪資及勞動權益是否因而提升？以及對於居家服務公費、自費市場的發展有何影響？是本文關注的重點。
    本文藉由探討我國長照政策中居服照顧制度之規範與居服員勞動市場政策、我國居家服務勞動市場、勞動關係與勞資爭議、居服員之勞務提供與居家服務使用者之權益等問題，發現目前長照制度對於居家服務使用者權益以及居服員勞動權利之國家保護義務尚有不足，最後提出結論與建議，期望為滾動式之長照制度貢獻一、二。
    Reference: 參考文獻：
    一、博碩士論文：
    1.王千文，正式契約與關係治理的替代與互補--長期照顧居家服務委託關係之
    研究，國立政治大學公共行政學系博士學位論文，103年6月。
    2.王巧艾，推動失智友善社區之初探：公私協力合作模式的觀點檢視，元智大學社會暨政策科學學系，107年。
    3.李佳憶，我國照顧服務人力資源開發與運用之研究 -以照顧服務員為例，國立政治大學勞工研究所碩士學位論文，102年 7 月。
    4.林彥吟，長期照護制度之研究─以美國及臺灣為中心，開南大學法律學系
    碩士學位論文，106年 6 月。
    5.林姿妤，我國長期照顧制度之使用者權益保障-以長期照顧公評人制度與
    獨立倡導服務為中心，國立政治大學法律學系碩士班碩士學位論文，107年
    7 月。
    6.林俊榮，長期照顧服務公私協力法律制度之研究，國立政治大學法學院
    碩士在職專班碩士學位論文，108 年 4 月。
    7.林莅薰，社會國原則、國家保護義務與弱勢者─以社會給付行政相關問題為
    中心，國立政治大學法律學研究所碩士論文，101年7月。
    8.林聰憲，政府與私人長照機構委託法律關係之研究，東吳大學法學院法
    律學系法律專業碩士班碩士論文，107年7月。
    9.金國誠，我國居家照護政策執行之評估，國立台灣大學社會科學院政治學系碩士論文，99年1月。
    10.洪心平，勞務型福利給付輸送之研究-從勞動法角度之觀察，國立政治大學
    法律科際整合研究所碩士論文，106年7月。
    11.洪詠雯，我國與英國長期照顧制度之比較研究，國立中央大學法律與政府研
    究所碩士論文，107年1月。
    12.郁慧琳，失智症日間照顧服務的使用：媳婦照顧者的觀點，國立政治大學社
    會工作研究所，105年。
    13.侯幸彤，社會給付行政中行政機關之諮詢及提供資訊義務-兼論社會法地
    位回覆請求權，國立政治大學法律學研究所，103年1月。
    14.徐郁凱，非營利組織與政府之協力：以臺中市居家服務提供為例，東海大學
    行政管理暨政策學系研究所碩士論文，107年1月。
    15.陸敏清，國家擔保責任於長期照護之實現，國立台北大學法律學系博士
    論文，99年。
    16.許登科，德國擔保國家理論為基礎之公私協力(ÖPP)法制－對我國促參法之
    啓示，臺灣大學法律學研究所學位論文，96年。
    17.黃蓮奇，由仲裁制度論我國長期照護定型化契約併仲裁條款，東吳大學法
    律學系碩士在職專班法律專業組碩士論文，103年。
    18.張正穎，照顧服務員的就業與勞動條件之探討—以嘉義縣居家服務的照顧
    服務員為例，南華大學非營利事業管理研究所碩士論文，98 年。
    19.張貴貴，成年心智障礙者之人權保障-以身心障礙福利機構服務契約法律關
    係為中心，國立政治大學法學院碩士在職專班碩士論文，106年。
    20.陳奕安，論全民健康保險的藥物給付項目收載制度─以病人程序保障與公民
    參與為中心，政大法律研究所碩士論文，104年1月。
    21.楊宥囷，居家照顧服務員的肌肉骨骼傷害相關因子之探討，國立臺北護理健
    康大學長期照護研究所碩士論文，103年。
    22.楊喬語，「長期照護契約」法律問題之研究，國立中正大學財經法律學研究
    所碩士學位論文，104年7 月。
    23.鄒瑞玉，失智患者治療與照顧之研究-以桃園市兩間機構為例，元智大學社
    會暨政策科學學系，108年 1 月。
    24.蔡雅竹，論我國長期照護雙法草案及其法律問題-兼論德國長照保險制度，
    國立台灣大學法律學研究所碩士論文，103年8 月。
    25.蔡淑芬，誰來照顧失智症者？探討失智症家庭照顧者的服務資源使用，國
    立臺灣大學社會工作學研究所碩士論文，105年8月。
    26.蕭玉資，失智老人日間照顧與非營利組織面臨之挑戰─以台北市
    及新北市日照中心為例，國立臺灣大學國家發展研究所，106年。
    27.蕭晟儀，雇用外籍看護工對失智症家庭照顧者負荷的影響，成功大學公共衛
    生研究所學位論文，106年。

    二、專書論文
    1. NHK特別採訪小組著，龎惠潔譯，老後兩代同垮：互相支持的家人，為何變成了破產危機？天下文化，106年4月25日。
    2. 王懿範，邱文達等著，醫療與長照整合：打造全人照顧體系，台北市，五南，
    105年11月。
    3. 石藏文信著，Miyako 譯，光好想殺死父母（親を殺したくなったら読む），
    本現出版，106年月25日。
    4. 中國文化大學勞工關係學系，勞動者、企業與國家法制層面之職業安全衛生跨域研究，中國文化大學勞工關係學系107 年創新教學計畫，107年12月4日。
    5.丘昌泰，非營利部門研究：治理、部門互動與社會創新，台北市，智勝文化，
    96年1月。
    6.朱國鳳，沒想到我會變得這麼弱，台北市，時報出版，107年4月24日。
    7.伊佳奇，趁你還記得：醫生無法教的失智症非藥物療法及有效照護方案，侍
    親12年心得筆記，兼顧生活品質與孝道！，台北市，時報出版，103年11月24
    日。
    8.李孟芬等，長期照顧概論：社會政策與福利服務取向，台北市，洪葉文化，
    102年9月。
    9.余騰耀主編，網路科技對勞動市場的衝擊，台北市，財團法人中技社，專題
    報告2016-04，中華民國105年12月。
    10. 官有垣，陸宛蘋，陳錦棠，非營利組織的評估：理論與實務，洪葉文化，台北市，97年1月。
    11. 官有垣，陳正芬，「非營利」或「營利」有關係嗎？台灣長期照顧服務提供的組織屬性與政府相關政策演變之探討，行政院國家科學委員會專題研究計畫期末報告，101年1月 20日
    12.林良榮，孫迺翊主編，勞動市場變遷與社會安全制度：兩岸勞動法與社會法 的比較，台北市，政大法學院，102年12月。
    13.林明鏘，行政契約法之研究，翰蘆公司，95年。
    14.林佳和，勞動與法論文集III：國家與勞動市場管制、勞動契約，台北市，元照，103年10月。
    15.林美色，長期照護保險：德國荷蘭模式析論，台北市，巨流，100年4月。
    16.林俊甫研究主持，楊書菲協同主持，勞動部「我國推動新經濟模式與新科技發展對勞動市場的影響與因應」委託研究，勞動部編印，中華民國108 年 1 月。
    17.林致平，方瑋晨，黃麗容，廖國翔，李佑均，守護失智病友的法律攻略：親友失智了，在法律上怎麼保護他們、也保護自己？新自然主義，108年10月24日。
    18.林萬億，當代社會工作: 理論與方法，台北市，五南，民91年。
    19.吳老德，正義與福利國家概論二版，五南，民90年。
    20.吳志光，行政法，台北市，新學林，108年3月。
    21.吳秀玲，醫護健保與長照法規，台北市，三民，108年5月31日。
    22.松浦晋也著，王華懋譯，媽媽，對不起：獨身中年大叔的照護奮鬥記（母さん、ごめん。 50代独身男の介護奮闘記），圓神，107年11月1日。
    23.周傳九，北歐銀色新動力：重拾個人價值的高齡者照顧，巨流圖書公司，105年4月6日。
    24.洪伯勳，製造低收入戶，群學，104年2月16日。
    25.洪誌宏，消費者保護法，台北，五南，102年。
    26.俞百羽．呂榮海，「長照法律面面觀」，元照出版公司，106年8月。
    27.宮本顯二，宮本禮子，高品薰譯，不在病床上說再見：帶著尊嚴離開的臨終
    選擇欧米に寝たきり老人はいない，啟示，105年12月1日。
    28.高雄市衛生局編印，「高雄市長期照護資源手冊(民眾版-上冊) 」，民105
    年11月30日第二次修訂。
    29.郭明政，社會安全制度與社會法，台北市，翰盧，民86年。
    30.莊朝榮研究主持，李宗派協同主持，內政部委託研究報告，老人福利與照顧
    相關產業推廣及登記之研究，中華民國93年12月。
    31.陳正芬，官有垣，台灣的公費老人委託安置--機構式長期照顧服務提供的組
    織屬性及服務對象選擇之研究，科技部補助專題研究計畫成果報告 期末報告，
    105年3月1日。
    32.陳怡伶，林幸璇，李秀茜，現行職業疾病認／鑑定程序之研究，新北市政府
    勞動檢查處104年度自行研究計畫，
    33.陳美蘭，洪櫻純，黃琢嵩，呂文正，老人居家健康照顧理論與實務，揚智，
    106年4月1日。
    34.陳燕禎，社會個案工作實務：居家服務特殊案例彙編(第二版)，雙葉書廊，
    105年。
    35.陳燕禎，銀髮族照顧產業的發展趨勢：資源整合的觀點，威仕曼文化，101
    年11月。
    36.陳麗芬，王順民，社會福利服務析論：當代臺灣地區的方案計畫討論，臺北
    市，紅葉文化，102年8月。
    37.國家發展委員會編印，我國社會福利服務提供方式之研究，中華民國 103年
    3月。
    38.國家發展委員會委託研究，長期照顧十年計畫 2.0 效益評估報告，中華民國
    106年12月。
    39.黃宗正，不被遺忘的時光：從失智症談如何健康老化，心靈工坊，105年4月。
    40.黃政偉，民間社福團體辦理政府委託服務實務手冊，臺北市，社團法人台灣社會福利總盟，民104年12月。
    41.黃勝堅、翁瑞萱口述，二泉印月採訪整理，希望你用不到，但一定要知道的長照，大塊文化，107年10月27日。
    42.湯麗玉等撰稿，「因為愛你教會我勇敢：失智症法律須知」，臺北市 : 台
    灣失智症協會，106年 12 月二版。
    43.彭宗平，李知昂，IC之音，台灣的明天：醫療健康與社會變遷的思考，臺北市：遠流，107年8月1日。
    44.詹火生，江清馦，社會福利政策論叢，台北市，財團法人國家政策研究基金會，95年5月。
    45.鄭嘉欣，失智症事件簿：法庭交鋒錄，台北市，大塊文化，108年8月28日。
    46.鄧湘全等著，長照機構失智照護之法律實務：老人失智、心智障礙、自
    閉症相關照護適用，臺北市：紅葉文化，106年 9 月一版。
    47.盧美秀，陳靜敏，長期照護：跨專業綜論，台北市，華杏，103年8 月二版。
    48.衛生福利部長期照顧司籌備辦公室，「長照2.0推動情形與政策方向」，
    107年8 月3 日。
    49.衛生福利部，長期照顧十年計畫 2.0（106~115 年）(核定本)，民國105年
    12月。
    50.衛生福利部，107年長照給付及支付基準，及相關推動事宜，107年1月8
    日。
    51.衛生福利部，建構長期照顧服務體系，社區發展，第153期，105年5月。
    52.衛生福利部社會及家庭署，赴美國考察整合社區、居家及機構式照顧服務計
    畫成果報告書，107 年 2 月 22 日。
    53.衛生福利部，失智症防治照護政策綱領暨行動方案 2.0 (含工作項目)(2018
    年版) 2018至2025年。
    54.衛生福利部專案報告，長照人力發展之困境與挑戰 —改善照顧服務員薪資及 勞動條件、精進服務模式、強化人才培育、滿足原鄉 及偏遠地區長照需求，並檢視外籍看護工進用政策之利弊與未來展望，立法院第 9 屆第 1 會期社會福利及衛生環境委員會，中華民國 105 年3 月 23 日。
    55.衛生福利部專案報告，如何解決照顧服務員面臨勞動條件惡劣、低薪及人力
    不足的困境，立法院第9屆第4會期社會福利及衛生環境委員會第13次全體
    委員會議，106 年 11 月 27 日。
    56.劉惠敏，林芝安，陳清芳台灣長照資源地圖：長期照顧實用指南，天下文化，
    105年5月。
    57.聰明使用長照2.0服務：家服務篇-解開常見的費用計算疑惑，107 年 12月
    修正版。
    58.薛承泰，吳淑芳，吳肖琪，陳慧珊，郝充仁，王雲東，楊培珊，黃
    耀榮，蔡芳文，台灣長照產業的發展與挑戰，專題報告2016-02，
    台北市，財團法人中技社，中華民國105年12月。
    59.藤田孝典著，吳怡文譯，下流老人：即使月薪5萬，我們仍將又老
    又窮又孤獨，如果出版社，105年4月1日。
    60.藤田孝典著，吳海青譯，續‧下流老人：政府養不起你、家人養不
    起你、你也養不起你自己，除非，我們能夠轉變，如果出版社，
    106年5月4日。
    61.謝美娥，沈慶盈，老人居家照顧的服務與治理，臺北市，五南圖
    書，104年。

    三、期刊論文
    1. 尤素娟，池伯尉，花蓮地區長期照顧家庭主要照顧者時間貨幣價值之探討—
    福康評估法之應用，台灣公共衛生雜誌，34卷6期，2015年12月，頁
    634-645。
    2. 王正，曾薔霓，倫理與價值：長期照護財務機制之理念與原則，社會政策
    與社會工作學刊，3卷2期，1999年12月，頁101-142。
    3. 王佳玉、花茂棽、邱銘章等，簡式智能評估 (MMSE)與臨床失智量表(CDR)在評估阿茲海默型失智症之比較，台灣精神醫學，第17卷第1期，2003年，頁23-31。
    4. 王周戶，行政調查活動的法律程序分析——以相關法律制度規定為樣本，行政法學研究，2011年04期，頁87-94。
    5. 王卓聖，鄭讚源，臺灣長期照顧制度之發展脈絡及借鑒-歷史制度論，國立
    空中大學社會科學系社會科學學報，19期，民國101年，頁90～125。
    6. 王嘉琪，鄭雅文，王榮德，郭育良，職災補償制度的發展與台灣制度現
    況，台灣衛誌，第 28 卷，第1期，2009 年，頁1-15。
    7. 王篤強，高迪理，吳秀照，臺灣社會福利民營化的未預期後果：地方政府
    相關人員「官僚自主性」的初步闡釋，社會政策與社會工作學刊，十四
    卷， 第二期，2010年12月，頁91–146。
    8. 天下雜誌，拜託，讓我們安心變老，第639期，2018年1月。
    9. 今周刊，「失智黑洞」，2018年8月20日 ~ 2018年8月26日，1130 期，
    頁66-86。
    10. 石泱，羅惠慈，居家服務督導員職務勝任感與督導功能之研究，長期照護
    雜誌， 21卷3期， 2017年 ，頁265-283。
    11.余凌云，行政調查三題，浙江學刊， 2011年02期，頁52-59。
    12.李安清，論行政調查的法律救濟，湖北社會科學， 2008年03期。
    13.李惠卿，從我國長期照護政策談長期照護特別扣除額之必要性，當代財政，
    第32期，2013年 8 月，頁70-79。
    14.李逸，邱啟潤，蘇卉芯，高齡與非高齡家庭照顧者之照顧現況與需求比較，
    長期照護雜誌，21卷2期，2017年9月，頁149-164。
    15.呂朝賢，社會救助的福利條件及其反省，社區發展季刊，151期，中華民國
    104年9月，頁28-37。
    16.呂慧芬，日本社區整體照護制度之研究，社區發展季刊， 121 期，中華民
    國 97 年 3 月，頁 406-427。
    17.呂慧芬，長照服務業投保公共意外責任保險之評析，保險經營論壇（四十
    一），2016 年 5 月 1 日，頁1-12。
    18.林三貴，黃春長，吳慧娜，勞動市場指標發展與應用新趨勢，政策新知，第
    三卷第一期，104 年 3 月，頁 115-120。
    19.林良榮，我國「外勞(客工)」的勞動人權與社會保障：兼論勞保條例之適用與檢討，台灣國際法季刊，第十一卷，第二期，頁7-50。
    20.林良榮，勞工保險制度之職業災害給付的法制現況與檢討：以傷病給付之「不能工作」認定為例，月旦醫事法報告 2018年3月，17期，頁21-39。
    21.林明昕．基本權各論基礎講座(17)健康權:以「國家之保護義務」為中心，
    法學講座，第 32期，2005年 3 月，頁26-36。
    22.林明鏘，我國行政契約理論與實務發展趨勢－以全民健保醫療契約為例，法學叢刊，2013年4月，第 58 卷 第 2 期，頁1-53。
    23.林明鏘，行政契約與行政處分 — 評最高行政法院八十八年度判字第三八三
    七號判決，國立臺灣大學法學論叢，33卷1期，2004年1月，頁93-130。
    24.林佳和，從國際人權的政治哲學觀談台灣的外國移工人權－兼論人權、勞動市場、產業競爭力的交錯與衝突，台灣國際法季刊，第十一卷，第二期，頁7-50。
    25.林淑馨，日本介護保險制度之初探：經驗與啟示，文官制度季刊，第十卷第
    三期，民107年7月，頁1-28。
    26.邵惠玲，重症病患之生存權益-論健保醫療經濟效益與限制，收錄於第五屆
    海峽兩岸公法學論壇社會權與社會發展，頁83-119。
    27.吳玉琴，臺灣居家服務的現況與檢討，社區發展季刊，106 期，民93年6
    月，頁132-140。
    28.吳玉琴，台灣居家照顧服務員勞動困境與對策，社區發展季刊，第122
    期，民97年6月，頁200-214。
    29.吳玉琴，台灣失智症者的權益維護與福利服務建言，社區發展季刊，130
    期，中華民國99年6月，頁185-193。
    30.吳玉琴，臺灣老人長期照顧政策之回顧與展望：老盟觀點，社區發展季
    刊，136期，2011年，頁251-263。
    31.吳怡慧，林明憲，失智照護，臨床醫學月刊， 79卷 1期，2017年，頁19–
    25。
    32.吳淑瓊、陳正芬，長期照護資源的過去、現在與未來，社區發展季刊，
    92期，2000年12月，頁19-31。
    33.吳淑瓊，陳亮汝，張文瓊，台灣居家服務人力：現況與未來發展，社區發展
    季刊，141期，102年3月，頁101-112。
    34.吳淑瓊、莊坤洋，在地老化：台灣二十一世紀長期照護的政策方向，臺灣
    公共衛生雜誌，20卷3期，2001年，頁192-201。
    35.侯建州，郭慈安，原住民長期照顧管理服務之研究：照顧管理者的服務處
    境與困境，社會政策與社會工作學刊，21卷2期，頁117-157。
    36.涂心寧 ，「居家服務民營化策略下的糾纏與動盪」，社區發展季刊，第153
    期，民105年5月，頁267-275。
    37. 孫本初，傅岳邦，契約型政府的概念與實務：資訊與福利服務議題中的政
    府角色，文官制度季刊，第二卷第三期，民99年7月，頁1-15。
    38.孫迺翊，社會福利服務契約法制初探—從我國社會福利機構「公設民
    營」之經驗談起，月旦法學教室，177期， 2010年2月，頁241-261。
    39.孫迺翊，恩給性社會給付沒保障?—憲法與行政法角度的分析，月旦法學教
    室，52期，2007年2月，頁79-88。
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    四、判決及監察院糾正
    1.監察委員新聞稿 107-04-10監察院糾正臺南市政府未盡督導職責，放任受託辦理社福業務之靜觀基金會違法剝削勞工權益
    https://www.cy.gov.tw/sp.asp?xdURL=./di/Message/message_1t2.asp&ctNode=2394&mp=1&msg_id=6415
    2. 監察院糾正文，107/10/03審議，108/04/11公告，案號107財正0016。
    https://www.cy.gov.tw/sp.asp?xdURL=./di/RSS/detail.asp&ctNode=871&mp=1&no=6283
    3. 監察院國內照顧服務員之實際發展概況暨政府總體長照人力之具體規劃調查
    報告，審議日期：107/05/03，公告日期：108/04/18，字號：107內調0028
    4. 監察院字號107內調0039有關失智症人權維護及促進等之權益乙案調查報
    告。
    5. 監察院106內調0049字號調查報告
    6. 監察院字號107財調0046調查報告，107/10/03審議，108/04/11公告。
    https://www.cy.gov.tw/sp.asp?xdURL=./di/RSS/detail.asp&ctNode=871&mp=1&no=6283
    7.臺灣臺南地方法院 105 年簡字第 88 號行政判決(106.08.01)
    8.臺灣高等法院 106 年勞上易字第 100 號民事判決相關法條給付補償工資
    歷審裁判
    臺灣臺北地方法院 106 年度 勞訴 字第 3 號裁定(106.03.28)
    臺灣臺北地方法院 106 年度 勞訴 字第 3 號判決(106.08.30)
    臺灣臺北地方法院 106 年度 勞訴 字第 3 號裁定(106.09.30)
    臺灣高等法院 106 年度 勞上易 字第 100 號判決(107.10.23)
    9.臺灣嘉義地方法院 98 年勞小上字第 4 號民事判決
    歷審裁判
    嘉義簡易庭(含朴子) 98 年度 嘉勞小 字第 6 號判決(98.07.29)
    嘉義簡易庭(含朴子) 98 年度 嘉勞小 字第 6 號裁定(98.09.03)
    臺灣嘉義地方法院 98 年度 勞小上 字第 4 號判決(98.09.28)
    10. 臺灣高雄地方法院 90 年易字第 2979 號刑事判決違反勞動基準法
    11. Hearing before the committee on Finance United States Sen ate，105-31， April 9,1997.
    12. Duggan v. Bowen, 691 F.Supp. 1487 (1988)
    13. Isaacs v. Bowen, 683 F.Supp. 930 (1988)
    14. Schechter Poultry Corp. v. United States， 295 U. S. 495 （1935）

    五、網路及報章文獻：
    1. 天下雜誌 639期｢安心變老」
    2. 中化銀髮，「翻轉居家照護」， 照顧達人誌，第 15 期，2019年4 月。
    3. 中央研究院研之有物編輯群臺灣家庭大調查，「成年子女誰最常探視父
    母？」數據說話：單身女兒第一名， 2019年4月12日。
    4. 【王竹語專欄】70%的臺灣人不了解長照2.0？政府「施力點」哪裡不對？
    2019年3月27日。
    5. ｢今周刊」與網路公益媒體｢報導者」共同合作，「你一定要知道的 銀色
    財務危機」，今周刊，1159期。
    6. 朱家儀、林奕甫，「回憶凋零愛還在: 一名失智患者的照護成本高達千萬，
    我們準備好了嗎？」，The News Lens 關鍵評論特別報導，2018/03/27 。
    https://www.thenewslens.com/feature/dementia/87248
    7. 【朱國鳳專欄】2018長照給付大變革，「新菜單」要怎麼點？（上）－新新
    制衍生的三種長照現象」，2018/01/12。
    8. 【朱國鳳專欄】2018長照給付大變革，「新菜單」要怎麼點？（下）－長照
    家庭要了解的九個重點」，2018/01/12。
    9. 【朱國鳳專欄】使用居家照顧服務，最容易產生那些爭議？懂得正確互動，
    居服員也能「很好用」，2018/05/23。
    https://www.ilong-termcare.com/Article/Detail/2268
    10. 伊佳奇，浮而不實的失智症政綱2.0，讓患者與家屬生活在痛苦與無助中，
    關鍵評論網，2018/01/18。
    https://www.thenewslens.com/article/87579
    11. 李樹人，「陳亮恭：高齡照護 不應淪片段式服務」，聯合報，2017-03-24
    23:12。
    12. 沈政男臉書，2017年11 月1日。
    13. 沈政男，「自由廣場」從失智阿嬤看長照2.0失靈」，2017-11-23
    06:00 https://talk.ltn.com.tw/article/paper/1154163
    14. 沈政男，「全民長保0.5勝過十年長照」，2016-05-27 14:44:12。
    http://m.ilong-termcare.com/Article/Detail/102
    15. 沈政男，「吃人的社會」真的會上演 長照為什麼沒成為總統大選議題？
    信傳媒， 2019-10-03 10:16。
    https://www.cmmedia.com.tw/home/articles/17811
    16.林上祚，79萬長照人口僅29萬可享減稅優惠！12萬元的「長照特別扣除
    額」，到底照顧了誰？【風傳媒】， 2019-04-30 11:10。
    https://www.storm.mg/article/1226317?srcid=7777772e73746f726d2e6d675f35353238663464613430316433323736_1558581907
    17. 林建成，便宜了政府，卻為難女人的「長照假」，【Yahoo論壇／林建
    成】，2019/05/23。
    https://tw.news.yahoo.com/%E3%80%90yahoo%E8%AB%96%E5%A3%87%EF%BC%8F%E6%9E%97%E5%BB%BA%E6%88%90%E3%80%91%E4%BE%BF%E5%AE%9C%E4%BA%86%E6%94%BF%E5%BA%9C%EF%BC%8C%E5%8D%BB%E7%82%BA%E9%9B%A3%E5%A5%B3%E4%BA%BA%E7%9A%84%E3%80%8C-010032240.html
    18. 倪浩倫「長照新制服務計價…霧煞煞」，中國時報，2018/02/2。
    19. 周本正，「長期照顧除了人力 更需要人才！，翻轉醫療。https://flippingmed.com/%E9%95%B7%E7%85%A7%E9%99%A4%E4%BA%86%E4%BA%BA%E5%8A%9B%E6%9B%B4%E9%9C%80%E8%A6%81%E4%BA%BA%E6%89%8D/
    20. 周孟謙，「血汗社福──伊甸基金會復康巴士勞資爭議案」，公益交流站，
    2017-03-03 https://npost.tw/archives/32388
    21. 韋麗文，太沉重！大數據：失智患者平均餘命長，聯合新聞網，2017-03-
    21。https://health.udn.com/health/story/10561/2355168
    22.徐廣正，進步還是退步-僱用勞動，勞動派遣到勞動合作社，2010/02/25
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    23. 張志勤，洪淑菁，六十五萬重症病患拖垮家庭，時報周刊，第1568期，
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    25.黃天如，「居服員叫苦、案家負擔增　長照2.0新制幫了誰？」， 2018-04-
    02 08:00。 https://www.storm.mg/article/419232
    26.黃晴冬，「企業入長照 外圍服務先做暖身操！」 ，現代保險健康理財電子
    日報 ， 2016.12.02
    27.黃惠如，「老化海嘯襲擊，台灣成為失智重災區」，康健雜誌第153期。
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    28.黃惠如，「拜託，讓我們安心變老」，天下雜誌639期， 2018-01-01。
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    29.黃漢華，「申請長照平均耗32天 八成五照顧者憂淪長照難民」，遠見雜誌11
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    30. 陳亮恭，建構社區與居家安全網，下一步該往哪裡走？，康健雜誌，第212
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    31.陳柔瑜，長照2.0失靈　兄殺精障妹求解脫內幕，鏡周刊，2018.04.28
    https://www.mirrormedia.mg/story/20180425soc004/
    32.陳稚華，「不只是醫生...我們更害怕被家屬告到法院」 一個長照居服員的
    血淚告白，信傳媒，2019-05-16 10:41。
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    33.甄瑞興，「失智照護網 還有漫漫長路」，聯合報，2019-03-11 00:58。
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    34.楊之瑜，「每三秒鐘就新增一名失智症患者，衛福部：把失智症服務做成一
    條龍」，2017/08/26。https://www.thenewslens.com/article/77261
    35.楊彬權，「國家擔保責任——擔保內容、理論基礎與類型化」，｢行政法
    學研究」2017年第1期。 https://read01.com/Ged3Jm.html#.XKnFtpgzY2w
    36.葉憶如，年繳千元老了有專人到府照顧 國壽推實物給付長照團險，經濟日
    報，2019-05-30 11:07 。 https://udn.com/news/story/7239/3842630?fbclid=IwAR3MBdifAYB3_5iAgCcFfBIQUb55wHCOnwRvObVoeooId-CCAWhTHD1x4Y
    37.潘柏翰，「長照2.0正式上路，但真的「照」得住你我的老年生活嗎？」，關
    鍵評論網，2017年6月16日 上午10:01。https://tw.news.yahoo.com/%E3%80%90%E5%9C%96%E8%A1%A8%E3%80%91%E9%95%B7%E7%85%A72-0%E6%AD%A3%E5%BC%8F%E4%B8%8A%E8%B7%AF%EF%BC%8C%E4%BD%86%E7%9C%9F%E7%9A%84%E3%80%8C%E7%85%A7%E3%80%8D%E5%BE%97%E4%BD%8F%E4%BD%A0%E6%88%91-020128262.html
    38.聯合報整理，林口長庚醫院失智症科主任徐文俊，林口長庚醫院志工劉盈
    慧口述，醫師教您這樣做／移工只是幫手 照護失智…家屬才是主角，聯
    合報，2019-01-02 09:46。
    https://health.udn.com/health/story/10698/3567570
    39.魏忻忻，「長照2.0居服公式化 論件計酬少了人味，聯合報，2018-06-25
    21:07:16。 https://vision.udn.com/vision/story/12242/3218049
    40.魏怡嘉，「缺角的長照政策-律師妻醫生夫寧捨職涯」，中國時報，
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    41.願景工程／長照沒有英雄：http://bit.ly/2ynWZEl
    42.願景工程／活躍老化系列報導：https://bit.ly/2tzWPUt
    43.羅真，護理師兼個管與居服月入10萬？ 衛福部將確認大數據，聯合報，
    2019-05-09 11:10。
    https://udn.com/news/story/7266/3802225?fbclid=IwAR2Fgw7nuQ0e4ZG7jSR0MStTPqbunCocVJr61SIDKmaYSdnn8yaOIrRLjtg

    六、網站：
    1.社團法人台灣長期照護專業協會網站，長期照護歷史軌跡，最後瀏覽日
    2019/7/18
    http://www.ltcpa.org.tw/index.php?func=introduce&nID=8
    2.衛生福利部長照政策專區
    https://1966.gov.tw/LTC/cp-3636-42415-201.html
    3. 監察院106內調0049字號調查報告
    4. 監察院107財調0046字號調查報告
    https://www.cy.gov.tw/sp.asp?xdURL=./di/RSS/detail.asp&ctNode=871&mp=1&no=6283
    5.養護(長期照護)定型化契約範本，日期：101-09-14
    https://www.ey.gov.tw/Page/AABD2F12D8A6D561/49d093a6-0a47-4a47-9cb4-9480fa66aaaa
    6.機構服務身心障礙者契約書範本， 日期：98-12-17
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    7.一般護理之家（自用型）定型化契約範本，日期：96-12-05
    https://www.ey.gov.tw/Page/AABD2F12D8A6D561/ac5bfe6c-5ce0-4eb2-bd87-d7889b268bb9
    8.一般護理之家（委託型）定型化契約範本，日期：96-12-05
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    9.衛福部安養定型化契約範本，日期：92-10-29 資料來源：消費者保護處
    https://www.ey.gov.tw/Page/AABD2F12D8A6D561/73db2757-4e19-4ab5-8e0b-62e37fa85879
    10.台北市保母媒合平台，最後瀏覽日 2019/11/25
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    https://www.youtube.com/watch?v=lSdonI6-t48
    14. 勞動部職業安全衛生署官網職業病認定參考指引，最後瀏覽日 2020/01/09
    https://www.osha.gov.tw/1106/1176/1185/1190/
    Description: 碩士
    國立政治大學
    法學院碩士在職專班
    106961003
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0106961003
    Data Type: thesis
    DOI: 10.6814/NCCU202000380
    Appears in Collections:[法學院碩士在職專班] 學位論文

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