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    Title: 台灣與韓國綠能政策之比較研究
    Comparison of green energy policies between Taiwan and Korea
    Authors: 張以儒
    Chang, I-Ju
    Contributors: 謝目堂
    張以儒
    Chang, I-Ju
    Keywords: 綠能政策
    綠色經濟
    產業政策
    再生能源
    綠色思潮
    Green growth
    Sustainable growth
    Green energy
    Date: 2019
    Issue Date: 2019-11-06 15:30:21 (UTC+8)
    Abstract: 20世紀末,全球面貌經歷快速的蛻變。1995年「WTO」(世界貿易組織)接續1944年「GATT」(關貿總協),打破國界,形成全球經濟網。「自由貿易」成為經濟史上重大的里程碑。資訊科技持續發燒,連帶生活型態產生變遷。消費模式和各種科技產業所產生的污染不斷擴散,其傷害足以震撼全球維生體系。繼三次石油危機後,日本311大地震以及後續的福島核災,使環境問題又再次獲得世人的重視,比如引發台灣對核能使用之議題討論度逐漸提高,積極研發綠色能源;韓國則為避免重蹈日本福島核災的覆轍,計畫逐年削減核能發電,預估2030年前將10座最老舊的核子反應爐將除役。反映出「環境」這個現代社會中不得忽視的議題,不僅是簡單的環境問題而已,它還包含了政治、經濟、社會、文化,甚至國際關係的側面,進而引起各國對綠色能源的關注。
    人類經濟活動需要靠自然資源的支撐,而過去認為無限的自然資源是可能會被耗盡的。經濟與生態的衝突,導因於過往的經濟理論欠缺對自然資源價值應有之考量。免費的自然資源,往往會成為「公共財悲劇」下的犧牲。而後發展的「生態經濟學」、「環境經濟學」或是「綠色經濟學」等新興理論,在可持續發展理論和實踐基礎上,試著將無償的自然資源價格化,並納入相關經濟決策體系考量,可見人類生活與自然有著相互密切的關聯。1992年由聯合國在巴西召開地球高峰會議所簽訂的「里約宣言」、「氣候變化綱要公約」、1997年簽訂之京都議定書,以及2015年通過的「巴黎氣候協議」,皆可看出全球積極防制地球資源被過度使用以及發展綠色新政的傾向。
    本文將以1997年簽訂之京都議定書為分界,自1997年以來,台韓兩國致力於轉變經濟發展模式,以迎接全球綠色經濟新思潮,期盼能兼顧環境保護、能源安全與經濟成長。在積極應對氣候變遷的同時,建立具雄心壯志的低碳、綠色成長的國家願景,設定綠色發展目標、研發再生能源與各項相關政策與措施,推廣綠能產業,並透過政策及宣傳喚醒人民的環保意識。同位於亞洲,台灣與韓國皆因缺乏天然資源,長期仰賴進口能源,發展經濟均依賴出口以維持雙邊貿易成長。本文將依內容分析法以及比較研究法,首先介紹政策科學的演變歷程,再者,了解台韓兩國政府於相似的地理、經濟條件下,綠能發展之現況與針對綠能所制定的政策以及著重方向,進而探討政策執行的表現與結果。最後希望以雙方經驗相互借鏡,做為未來面對能源課題及擬定綠能政策之基石。
    Start from late 20th century, green growth has become one of the silver bullets for solving the most controversial trade-off of developing countries between economic development and the environment. Both the Kyoto Protocol in 1997 and the United Nations Copenhagen Climate Change Conference in 2009 were the evidences that most of the countries in the world are all concerned about climate change and economical environments. Furthermore, the Kyoto Protocol and the United Nations Climate Change Conferences affected the global economic policies, and also generated new ideas of green economy.
    Practical data and previous researches indicate that there is a need to study on the efficiency level of energy consumption for economic development for supporting the importance of green growth policy. Besides, suggesting indicators for assessing green growth implementations in Korea and Taiwan are crucial to provide a clear orientation for green growth, verify economy’s effectiveness of green growth implementation, and propose a panel data for monitoring the implementation in the future.
    This research is aimed to assess the importance of energy strategy and green growth with a detailed case of Korea and Taiwan. Particularly, it will focus on attaining specific objectives like: to identify how does the government between Korea and Taiwan decide their energy strategy and what kind of resources and new skills they can use for greater economic growth; to propose appropriate indicators for green growth assessment in Taiwan, and the last, to recommend policy implications for future development in Taiwan based on South Korea’s experience of green growth policy implementation.
    Reference: 中文(依注音符號順序)
    專書著作:
    台灣金融研訓院編輯委員會,2017,《金融挺綠能:綠能科技創新,開啟綠色金融新格局》,台北,台灣金融研訓院。
    台灣經濟研究院,2011,《建構低碳綠活社會:全球綠色能源應用推廣案例》,台北,財團法人台灣經濟研究院。
    台灣經濟研究院,2011,《發動台灣經濟新引擎—台灣能源挑戰之利基與挑戰》,台北,財團法人台灣經濟研究院。
    台灣經濟部能源委員會,2016,《105年經濟部能源局年報》,台北,台灣經濟部。
    台灣經濟部能源委員會,2014,《產業技術白皮書;綠能產業政策措施與發展》,台北,台灣經濟部。
    林全能、陳昭義、陳俊勳、葉勝年等,2016,《2016年能源產業技術白皮書》,台北,經濟部能源局。
    鈴村興太郎、関口末夫、伊藤元重等,1986,台灣經濟研究所編譯,《產業政策與產業結構》,台北:台灣經濟研究雜誌社。
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    高銘志、蔡岳勳、翁敏航、宋書帆、陳建璋,2013,《再生能源政策與法律概論》,元照。
    經濟部能源委員會,2004,《源起不滅:台灣能源發展軌跡》,台北經濟部能源委員會。
    丘昌泰,1995,《環保政策叢書(2)台灣環境管制政策》,台北,淑馨。
    徐作聖、鍾佩翰、邱瑞淙,2011,《綠色節能產業及應用》,新竹,國立交通大學。
    徐作聖,2010,《新興能源產業及發展策略》,台北,華泰文化。
    陳維新,2014,《綠色能源》,高立。
    陳維新,2015,《綠色能源與永續發展(二版)》,台北,高立圖書。
    左峻德 ,2009,《發掘綠色黃金—能源經濟新契機》,台灣經濟研究院。
    財團法人台灣經濟研究院委員組,2014,《國際經貿整合與能源產業發展》,台北,財團法人台灣經濟研究院。
    姚鴻成,2017,《韓國2016年經濟景氣展望之分析》,中華經濟研究院。
    王玉民,1994,《社會科學研究方法原理》,台北,洪葉文化。
    Thomas L. Friedman,2009,丘羽先譯,《世界又熱又平又擠:全球暖化、能源耗竭、人口爆炸危機下的新經濟革命》(Hot, Flat, and Crowded),台北天下。
    期刊論文:
    台灣工研院產業科技國際策略發展所,2019,《2018年第四季及全年台灣新興能源產業回顧與展望》,ITIS產業季報。
    張景淳,2016,《韓國建立國家溫室氣體減量之路線》,工業技術研究院。
    張景淳,2019,《南韓新政府之能源政策研析》,工業技術研究院。
    張景淳,2019,《從新古里核能機組審議、能源轉型路線圖-看南韓最新能源轉型政策走向》,工業技術研究院。
    陳婉如,2008,《南韓PV產業與市場》,光電科技工業協進會。

    韓文(依韓文字母順序)
    專書著作:
    김주태(2013),『녹색금융』, 서울 경제 경영
    경제 인문사회연구회(2010),『부문별 녹색성장정책 추진방향 : 요약』, 서울, 경제 인문사회연구회
    이유봉(2012),『산업의 녹색기술개발과 표준화를 위한 법제연구-종합 연구 보고서』, 한국법제연구원
    대한민국 법제처(2010),『녹색성장 기본법령집』, 서울 대한민국
    KISTEP(2010),「OECD 한국 녹색장략 분석」,정책기획실

    學位論文:
    권혁범(2012), 『한국의 녹색성장을 위한 신재생에너지 발전전략 : 태양광 발전과 풍력발전 성장전략에 관한 연구』, 한국산업기술대학교 지식기반 에너지정책 대학원 박사학위논문
    이명식(2010), 『녹색성장 시대의 지속 가능한 한국 녹색산업의 발전 방향 : 주요국과의 비교분석을 중심으로』, 고려대학교 경영정보대학원 석사학위논문
    김수경(2014), 『녹색산업의 유형별 지역경쟁력 및 영향요인에 관한 연구 : 신재생에너지산업과 탄소저감산업을 중심으로』, 한양대학교 도시개발 경영·교통 학과 석사학위논문
    한재각(2015), 『한국 에너지정책과 전문성의 정치』, 국민대학교 대학원 사회학과 박사학위논문
    英文
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    Heejin Han(2015), Authoritarian environmentalism under democracy: Korea’s river restoration project
    Hoseok Kim, Eui-soon Shin, Woo-jin Chung(2011), Energy demand and supply, energy policies, and energy security in the Republic of Korea, Energy Policy
    Li-Fang Chou and Liang-Feng Lin(2012), Low Carbon Policy and Development in Taiwan.
    Pan Suk Kim(2012), Advocacy Coalitions and Policy Change: The Case of South Korea’s Saemangeum Project
    Lih-Chyi Wen and Chun-Hsu Lin(2014), The Effect of Global Green Economy on Taiwan’s Environment-Related Goods Export, The Center for Green Economy, Chung-Hua Institution for Economic Research
    Mei-Fang Fan(2006), Environmental justice and nuclear waste conflicts in Taiwan
    Fumikazu Yoshida, Akihisa Mori (2015), Green Growth and Low Carbon Development in East Asia
    Oxford Institute for Energy Studies(2016), Oil Price Shocks
    Taehwa Lee, Taedong Lee, Yujin Lee(2014), An experiment for urban energy autonomy in Seoul: The One ‘Less’ Nuclear Power Plant policy, Energy Policy

    網路資料:
    科技政策研究與資訊中心:http://pride.stpi.narl.org.tw/
    經濟部能源局:https://www.moeaboe.gov.tw/
    台灣環境資訊中心:http://e-info.org.tw/
    綠能趨勢網:https://www.energytrend.com.tw/
    國立政治大學綠色能源財經研究中心:http://green.nccu.edu.tw/
    BP世界能源統計年鑑,2016年6月:https://www.bp.com/content/dam/bp/pdf/energy-economics/statistical-review-2016/bp-statistical-review-of-world-energy-2016-full-report.pdf
    中華民國經濟部能源局(2010),能源發展綱領政策評估說明書草案: http://www.tri.org.tw/energy/Web%20information/2/2-1.pdf
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    APEC能源國際合作資訊網:https://apecenergy.tier.org.tw/
    綠能產業資訊網。〈太陽光電產業簡介〉,《綠能產業資訊網》, http://www.taiwangreenenergy.org.tw/Domain
    綠能產業資訊網。〈生質燃料產業簡介〉,《綠能產業資訊網》,
    http://www.taiwangreenenergy.org.tw/Domain/domain-4.aspx
    綠能產業資訊網。〈風力發電產業簡介〉,《綠能產業資訊網》,
    http://www.taiwangreenenergy.org.tw/Domain/domain-3.aspx
    經濟部能源局,1996/7 /25,〈台灣地區能源政策及執行措施表〉,《經濟部能源局》,
    http://www.moeaboe.gov.tw/Policy/PoMain.aspx?PageId=executepolicy
    經濟部能源局,2007,〈2006 年全國能源會議結論具體行動方案〉,《經濟部能源局》
    http://www.moeaboe.gov.tw/Policy/98EnergyMeeting/MeetingMain.aspx?pageid=mainfream
    經濟部能源局,2011,〈能源供需表〉,《能源統計年報》,http://www.moeaboe.gov.tw/opengovinfo/Plan/all/energy_year/main/EnergyYearMain.aspx?PageId=default
    Central Intelligence Agency:https://www.cia.gov/
    U.S. Energy Information Administration:https://www.eia.gov/
    International Energy Agency: https://www.iea.org/
    한국녹색산업진흥협회:http://www.kgipa.or.kr/
    한국녹색산업개발원:http://kgidi.tistory.com/
    한국에너지공단:www.kemco.or.kr/
    한국에너지기술연구원:http://www.kier.re.kr/
    한국원자력연구원:https://www.kaeri.re.kr/
    한국원자력안전기술원:http://www.kins.re.kr/
    에너지경제연구원:www.keei.re.kr/
    대한민국 산업통상자원부:www.motie.go.kr/
    Description: 碩士
    國立政治大學
    韓國語文學系
    105557007
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0105557007
    Data Type: thesis
    DOI: 10.6814/NCCU201901211
    Appears in Collections:[韓國語文學系] 學位論文

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