政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/125777
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    Title: 農地媒合機制之研究
    The study of agricultural land matching system
    Authors: 林顯恩
    Lin, Hsien-En
    Contributors: 賴宗裕
    林顯恩
    Lin, Hsien-En
    Keywords: 農地媒合
    小地主大專業農
    交易成本
    農地租賃
    Date: 2019
    Issue Date: 2019-09-05 16:59:51 (UTC+8)
    Abstract: 政府為因應農地規模細碎化與農業從業人口高齡化等問題，於2008年推行「小地主大專業農」政策(舊名：小地主大佃農)，該政策的目的乃為調整農業生產及勞動結構，擴大經營規模並培養年輕專業農民投入農業生產行列，期許能促進農業轉型升級，鼓勵無力耕種之老農或無意耕作之農民，將自有土地長期出租給有意願擴大農場經營規模之農業經營者。該政策執行已十餘載，成效遠不如預期，僅出租一萬九千餘公頃之農地，小地主大專業農政策所面臨之問題有二，因過去政策問題及地方網絡關係導致有意參與該政策者不足。於農地租賃市場中，地主因為過去的政策導致其不願意出租其農地，藉以避免無法收回土地及租約管理困難等因素，導致農地租賃市場之供給量無法提升。大專業農(承租者)亦因為資訊取得問題，缺乏地緣關係而無法順利承租，小地主大專業農政策執行下，供給與需求都仍有提升之空間。其二，媒合過程中各單位人力及專業度並不一致，品質參差導致政策成效與預期有落差，媒合機制有待妥善建置。緣此，本研究欲探討有關農地媒合機制與策略，並調查小地主大專業農政策之成效及問題，探詢租賃媒合障礙及擴大農地租賃供需之方法，提出農地媒合機制與配套之架構，以提供未來政府與規劃者於決策時之參考。
    本研究回顧農地規模細碎化、農地閒置與休耕、農業人口老化與離農、農地移轉問題、農地媒合問題等文獻，以及交易成本理論、誘因理論等相關文獻，並探究日本農地媒合發展概況。其中農地媒合問題主要包括兩大方向：其一為租賃市場中之供需缺乏；其二則是媒合過程中的協助不足，導致有意承出者透過現有機制不易找到適合之土地，亦不容易建立地緣關係取得地主之信任。本研究即以交易成本理論與誘因理論為基礎，由誘因之提供增加參與者的意願提升整體之供需，並建立專責機構進行運作，以降低其中之交易成本。
    依據相關文獻農地媒合機制架構，透過敘述性統計之次數分配法，以農業規劃相關之專家學者、公部門、農會、曾參與過小地主大專業農之農戶為對象，進行問卷調查用以釐清擴大農業經營與農地媒合機制之影響因素、做法，並瞭解現行小地主大專業農(大佃農)及其他相關農地政策對於促進農業擴大經營面積的影響如何、檢視目前制度之改善策略，與探討農地媒合機制之執行機關、介入程度及配套策略。並提出八項主要策略，包括「農地媒合機構之成立」、「媒合出租」、「主動承租農地」、「轉租農地」、「建立潛在承租者資料庫」、「主動尋找並連繫潛在承租者」、「農地指導員制度」、「監督與通報」及其他相關配套策略。期透過相關內容，以建構農地媒合機制，引導閒置農地釋出至市場，降低農地租賃之交易成本、引入青壯農戶解決農村勞動力老化問題並擴大經營規模。
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    Description: 碩士
    國立政治大學
    地政學系
    106257011
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0106257011
    Data Type: thesis
    DOI: 10.6814/NCCU201900944
    Appears in Collections:[Department of Land Economics] Theses

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