政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/124897
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    题名: 我國港灣疏浚工程相關爭議與 FIDIC疏浚工程標準契約條款之研究
    A Study on FIDIC Dredging Contract and Related Disputes in Taiwan
    作者: 王鈺婷
    Wang, Yu-Ting
    贡献者: 顏玉明
    Yan, Yu-Ming
    王鈺婷
    Wang, Yu-Ting
    关键词: FIDIC疏浚工程標準契約條款
    FIDIC藍皮書
    疏浚工程
    港灣疏浚工程
    FIDIC
    FIDIC Blue Book
    Dredging Construction
    日期: 2019
    上传时间: 2019-08-07 16:40:28 (UTC+8)
    摘要: 港灣疏浚工程不同於一般陸地上營建工程，其作業環境位於水面之下，施工時須考慮水下作業環境、可能之水下障礙物、浚挖區域底質泥砂特性、漁業及航運業營運動線、天候與浪高因素及船機整備動員等諸多因素，如無適當地將其特性納入考量進行風險分配之調整，必然將因此滋生許多實務爭議。
    國際實踐上，國際諮詢工程師聯合會（International Federation of Consulting Engineers，FIDIC）於2006年即針對疏浚工程發行第一版疏浚工程標準契約條款（FIDIC Form of Contract for Dredging and Reclamation Works，The Blue Book），亦稱作藍皮書，後續並在2016年再發行第二版疏浚工程標準契約條款，更清楚且合理平衡業主與承包商間之風險分配。
    有鑑於國際上之發展趨勢，本論文擬以港灣疏浚工程為中心，整理我國實務上常見爭議問題，並以FIDIC疏浚工程標準契約條款為借鏡，進行統合比較討論，期得作為日後我國港灣疏浚工程實務上契約擬定及執行時之參考，促使合理分配及控制風險，以減少相關履約爭議之發生。
    本文研究結論認為，我國現行公共工程委員會之工程採購契約範本並非完全適用於港灣疏浚工程，工程會宜適當參考FIDIC新藍皮書之相關規定，擬定專用於港灣疏浚工程之工程採購契約範本，或就現行工程採購契約範本進行契約條款之調整，以達減少履約爭議之目的。茲就我國港灣疏浚工程實務相關爭議分成自然因素、人為因素與迴淤因素三種，分別提出以下各項建議。
    在自然因素之地質資料上，本文認為宜於契約條款規定，由業主應提供工地現場之地質、土壤狀況與特性之資料，以此作為承包商對於工地現場地質條件之實際預期範圍，而承包商應有至工地現場勘察之義務，惟應適當考量其進行現場調查所需之時間與費用，包含如等標期間過短或備標成本過高之情形，以利權衡風險之分配。
    就自然因素之天候與水文上，本文認為在契約條款之規定上，宜將水文條件另外列出於天候條件之外，並業主得提供工地現場全面且詳細之天候與水文條件資料，作為劃設承包商之預期天候與水文條件之範圍，以利於其評估風險並選用適宜浚挖船機設備。
    就人為因素之障礙物上，本文認為如係一有經驗之承包商無法藉由事先調查或地質資料可推知之障礙物，則應由業主與承包商共同承擔風險，並宜在契約中確立障礙物之分類及約定風險分配，所謂障礙物應係較偏不具危險性之廢棄物。
    就人為因素之港區船舶出入上，本文認為宜於契約條款規定，由業主說明或提供港區船舶出入狀況資料，以此作為承包商預期受干擾次數及影響之範圍，以利承包商評估風險，選擇適宜之工法與船機設備。
    就迴淤因素上，本文認為宜分成經常性迴淤與突發性迴淤分別討論迴淤問題，在經常性迴淤方面，宜於契約條款規定，業主得視情況允許承包商展延工期，且承包商應向業主適時反應與發出警告之通知；在突發性迴淤方面，契約條款規定上不宜一律要求由承包商獨自承擔風險，如工程之施工期間長、工區範圍大，則宜於契約條款中擬定部分驗收之規定，避免後續再因其他自然或人為因素而致迴淤滋生糾紛。
    A harbour dredging work is typically much more complex than other construction works. It usually includes underwater excavation, which requires rather sophisticated technology to obtain accurate information such as soil and sediment conditions of the dredging area. Climatic, hydrological conditions, ship movements and dredger mobilizations are also important factors for a dredging project.
    FIDIC, International Federation of Consulting Engineers, published the first edition of standard contract for dredging works in 2006 (as known as FIDIC Form of Contract for Dredging and Reclamation Works, The Blue Book). The second edition is released in 2016, which is more user-friendly and more specific to dredging industry.
    In light of the above mentioned, this thesis focuses on FIDIC Blue Book and related disputes on habour dredging projects in Taiwan. This study concludes that the current contract for construction of PCC, Public Construction Commission Executive Yuan, may be unsuitable for dredging works in Taiwan. To avoid possible disputes, PCC shall refer to the related clauses of FIDIC Blue Book. PCC may draft a special contract for dredging constructions or adjust provisions of the current contract to provide more specific guidance. This study classifies disputes on harbour dredging works in Taiwan into three categories: natural factors, human factors and siltation factors. Few suggestions are followed along the above categories.
    For soil conditions of natural factors, the employer shall provide contractors with a geological base report as the reference for soil conditions of the dredging area. On the other hand, contractors shall investigate the site within reasonable time and cost. This establishes expecting soil conditions around the dredging area.
    For climatic and hydrological conditions of natural factors, clearly allocating risks of climatic and hydrological conditions is recommended. Employers shall provide contractors with detailed climatic and hydrological information of the dredging area.
    For obstacles of human factors, clarifying the definition of obstacles in the contract is suggested. Employers shall bear the risk if an unexpected or hazardous obstacle occurs on the site.
    For ship movements of human factors, employers shall provide information of ship movements in the dredging area. This allows contractors to choose proper dredgers and methods of the dredging project.
    For siltation factors, contractors shall be entitled to extend time for completion within prompt notification to the employer. The provisions of partial taking-over shall be planned well to avoid disputes in cases of sudden siltation, where it is unfair for contractors to bear the risk.
    參考文獻: 一、中文
    （一）專書
    1. 王伯儉，工程契約法律實務，2版，2008年10月。
    2. 王伯儉，工程人員契約法律實務，1996年12月。
    3. 王伯儉，工程糾紛與索賠實務，初版，2002年10月。
    4. 中華民國仲裁協會，工程爭議問題與實務（二），一版，2010年。
    5. 李家慶，工程法律與索賠實務，一版，2006年8月。
    6. 陳繼堯，海上保險，2012年。
    7. 謝哲勝，李金松，工程契約理論與求償實務，2005年11月。
    （二）學位論文
    1. 王龍鎮，租傭船契約之研究–以租傭船契約性質為中心，國立台灣海洋大學海洋法律研究所碩士論文，2005年。
    2. 林松吉，海事工程挖泥船浚填作業工期影響因素及因應策略，國立交通大學工學院專班工程技術與管理學程碩士論文，2008年7月。
    3. 林柏青，周憲德，何良勝，鍾英鳳，高雄港港池淤沙調查研究，第27屆海洋工程研討會論文集，2005年12月。
    4. 林財生，BARECON 89/2001光船租賃契約實務問題之研究，國立臺灣海洋大學航運管理學系碩士學位論文，2005年6月。
    5. 吳美棱，結合DEMATEL與AHP探討疏濬工程決策評估因素之研究，國立中興大學環境工程學系在職碩士學位論文，2015年8月。
    6. 麥良辰，我國公共工程契約之風險合理性研究–以FIDIC工程契約範本為比較藍本，東吳大學法學院法律學系碩士在職專班碩士論文，2017年7月。
    7. 陳冠宇，驗收制度的再建構–以FIDIC契約與我國公共工程契約之比較為中心，中原大學財經法律學系碩士學位論文，2015年1月。
    8. 陳明哲，河川區域內工程施工風險分析之研究，國立雲林科技大學營建工程系碩士論文，2006年6月。
    9. 梁育銘，FIDIC契約條款與我國公共工程契約之比較研究–以工程保固制度為中心，中原大學財經法律學系碩士學位論文，2017年7月。
    10. 蔡文富，港灣浚渫測量範例探討，國立臺灣海洋大學河海工程學系碩士學位論文，2005年。
    11. 蔡文富、蕭松山、薛憲文，港灣浚渫測量範例探討，第27屆海洋工程研討會論文集，2005年12月。
    12. 蕭淨尹，公共工程之工期展延及展延補償，國立臺北大學法律學系碩士論文，2017年7月。
    13. 賴玉樹，水利工程施工階段時程延遲原因之分析，國立雲林科技大學營建工程碩士論文，2007年7月。
    （三）期刊文章
    1. 王正，淺談航道疏浚施工企業合同法律風險防範，頁90-99，經濟與法，2013年3月。
    2. 余文恭，從工程契約之動態發展論工程契約之變更–兼論FIDIC紅皮書之相關規定，法令月刊，第55卷第12期，頁25-34，2004年12月。
    3. 池泰毅，營造工程綜合保險之研究，工程法律實務研析（二），頁97-110，2006年2月，初版。
    4. 李崑裕、葉錦璋、陳懿佐、簡德深，大規模造地的挑戰–洲際貨櫃中心新生地填築工程實務探討，中華技術，第121期，頁156-172，2019年1月。
    5. 馮耀青，高偉，租賃外籍挖泥船合同談判及施工管理探析，中國港灣建設，第4期，頁87-91，2013年。
    6. 黃立，工程承攬契約中情事變更之適用問題，政大法學評論，第119期，頁189-223頁，2011年2月。
    7. 張詩芸，羅惠雯，總價契約與實作實算契約，工程法律實務研析（二），頁63-72，2006年2月。
    8. 戚善佳，國際疏浚工程索賠管理，頁512-515，第十九屆世界疏浚大會論文集，2010年。
    9. 顏玉明，從FIDIC國際工程標準契約條款談工程索賠管理，營造天下第109、110期，頁6-10，2005年2月。
    10. 顏玉明，工程變更（Variations）之探討–以異常地質（Different Site Conditions）為對象，律師雜誌，第282期，頁87-94，2003年3月。
    11. 顏玉明，自FIDIC契約範本觀察我國統包契約爭議問題，頁273-330，財經法新課題與新趨勢（二）。
    12. 顏玉明，營建工程工期問題之探討，工程法律實務研析（二），頁113-146，2006年2月。
    13. 陳自強，FIDIC工程契約條款在契約法源之地位，仲裁季刊，第90期，頁74-95，2010年4月。
    14. 陳志平，陳汨梨，國際項目疏浚分包合同管理，水運工程，第10期，頁1-5，2007年10月。
    15. 黃馨慧，施工現場條件變化索賠，工程法律實務研析（一），頁99-137，2005年9月。
    （四）政府機關研究報告
    1. 行政院文化建設委員會文化資產總管理處籌備處，海洋台灣新視界(二) 澎湖馬公商港疑似沉船遺址調查評估報告，2008年12月。
    2. 顏玉明，FIDIC國際工程標準契約與工程採購契約要項相關問題之研究，2010年7月。
    3. 賴瑞應、曾文傑、張道光、林澤熙、鄧耀里、陳斌哲，港灣結構物功能設計分析方法之研究–港灣水域浚挖探討及規範訂定之研究，交通部運輸研究所與中興工程股份有限公司合作辦理，2004年3月。
    4. 蔡昀璋，赴比利時參加「港口疏浚」報告，2018年9月。

    二、外文文獻
    （一）專書
    1. FIDIC, (2nd ed 2016). Form of Contract for Dredging and Reclamation Works, Switzerland: FIDIC.
    2. FIDIC, (1th ed 2006). Form of Contract for Dredging and Reclamation Works, Switzerland: FIDIC.
    3. David Kinlan, (1th ed 2014). Adverse physical conditions & the experienced Contractor. Delft: Delft Academic Press.
    4. Nick Bray, Marsha Cohen, (6th ed, 2010). Dredging for development, The Netherlands: IADC and IAPH Joint Publish.
    5. Richard J.Long, (2018) Construction Claims for Variation in Quantity. U.S.A: Long International.
    （二）期刊論文
    1. David Kinlan, Fair Contract Conditions and Competition, 142 Terra et Aqua, 25-30, March (2016).
    2. Marnix Vandenbergh, Tim Maddock, A Review Of The Fidic Blue Book (Second Edition), 145 Terra et Aqua, 15-27, December (2016).
    3. Constantijn P.I.M Dolmans, A Contract for “Just Digging a Hole”, 85Terra et Aqua, 3-10, December (2001)
    4. Nicholas A.Brown, Reclaiming the initiative: Remarks on the form of contract for dredging and reclamation works, first edition, 102 Terra et Aqua, 25-30, March (2006)
    5. Doug Shevelow, Differing Dite Conditions Provision No Safe Harbor for Dredging Contractor, 13 Vol 4 Issue 9, BrickerConstructionLaw, October(2008).
    6. Jeffrey M.Chu, Differing Site Consitions: Whose Risk Are They, 20 Constr. Law. 5(2000)
    7. J.Michael Littlejohn;Hal J. Perloff, The Aftermath of Hurricane Katrina: Will Legal Issue Wash Away Contractors, 41 Procurement Law. 3(2006)
    8. Owen S.Walkerm, Differing Site Condition Claims:What Is Below the Surface of Exculpatory Clauses or Other Disclaimers, 48 Procurement Law. 24(2013).
    9. Regan Canfill, Errors in Government Specifications for Dredging Operations Do Note Relieve United States from Liability, 16 Loy. Mar. L.J. 355(2017).

    三、網路資源
    1. 國立海洋科技博物館網站：港口介紹。檢自：http://ship.nmmst.gov.tw/ship/content/139
    2. DAY RATE, COST PLUS AND CHARTER CONTRACTS，檢自：https://www2.iadc-dredging.com/subject/procurement-dredging-projects/day-rate-cost-plus-charter-contracts
    3. 經濟部水利署。檢自：
    http://iriver.wra.gov.tw/qa_info.aspx?FAQ_SN=118
    4. 自由時報副刊(2007)，「馬公港未發現古沉船」。檢自：
    https://news.ltn.com.tw/news/supplement/paper/122387
    5. World War II Bomb Found During Dredging Operations In Kolkata，https://www.ndtv.com/india-news/world-war-ii-bomb-found-during-dredging-operations-in-kolkata-1969830
    6. 自由時報電子報(2016)，「日治時期未爆彈 又挖到二枚！」。檢自： https://features.ltn.com.tw/spring/article/2019/paper/972200
    7. IADC網站。檢自：
    https://www.iadc-dredging.com/
    描述: 碩士
    國立政治大學
    法律科際整合研究所
    102652014
    資料來源: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G1026520141
    数据类型: thesis
    DOI: 10.6814/NCCU201900613
    显示于类别:[法律科際整合研究所] 學位論文

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