政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/124208
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    题名: 水利工程法律爭議案例研究－以經濟部水利署暨所屬機關為例 （2011－2019）
    Case studies on disputes regarding the performance of the hydraulic engineering－Taking from Water Resources Agency Affiliation,MOEA （2011－2019）
    作者: 趙名揚
    Chao, Ming-Yang
    贡献者: 顏玉明
    Yan, Yu-Ming
    趙名揚
    Chao, Ming-Yang
    关键词: 履約爭議
    貪瀆
    國家賠償
    承攬
    情事變更原則
    合作義務
    不可抗力
    淡水河水系
    管轄
    風險
    Settlement mechanisms of contract disputes
    Corruption and malfeasance
    State compensation
    Contract
    Principle of changes in circumstances
    Duty to co－operate
    Force majeure
    Tamsui river water system
    Jurisdiction
    Risk
    日期: 2019
    上传时间: 2019-07-01 11:02:08 (UTC+8)
    摘要: 本研究就民事法（民法債編及工程履約爭議）、刑事法（刑法及貪污治罪條例）及國家賠償法等三大領域，蒐集經濟部水利署暨所屬機關所涉100年至108年之訴訟案、採購審議申訴案及監察院糾正案等法律爭議案件，做為研究範圍。
    民事法部分，以水利工程案件最常發生之工期爭議為例，發現承攬人請求工程展延費用，如契約中未約定，法院即應以「其他法律優先適用原則」及民法第227條之2「情事變更原則」來介入處理；建議經濟部水利署應重視法制教育訓練，督促契約雙方應完全瞭解工程契約內容，並於履約施工階段完整保留各項工程紀錄；又鑒於履約工作天經常在汛期期間，主管機關應視「不可抗力」及「不可預見」之因素隨時修訂契約，確實掌握工期與進度，俾降低履約爭議之情形。
    刑事法部分，法務部廉政署暨所屬政風人員在查處貪瀆案件時，在初步檢視涉貪公務員是否構成對價關係及職務上行為等要件，在查處績效評比之壓力下，往往優先移送地檢署偵辦起訴，惟卻常遭地檢署不起訴處分或法院判決無罪。建議應廢止貪污治罪條例此一特別法，將公務員涉貪瀆職行為回歸普通刑法處理，以維護刑法之功能性。
    國家賠償部分，有關河防及橋樑等構造物之安全，是否影響通洪斷面及河道過流能力、及是否具有疏濬之「必要性」與「急迫性」，此屬於高度專業技術之決定，法院應尊重水利機關之專業判斷。建議經濟部水利署應爭取預算，落實水利工程人員國賠責任保險制度，此可改善行政官僚體制中「多做多錯、少做少錯、不做不錯」之偏差心態，使水利人員依其專業而勇於任事，達成強化流域綜合治理、防汛整備及營造永續水環境之目標。
    參考文獻: 一、書籍
    1. 王文江，認識河川，財團法人中興工程科技研究發展基金會，97年5月。
    2. 王伯儉，工程契約法律實務，元照，105年9月三版一刷。
    3. 王皇玉，刑法總則，新學林，103年12月一版一刷。
    4. 王澤鑑，民法總則，自版，101年9月十刷。
    5. 王澤鑑，法律思維與民法實例－請求權基礎理論體系，自版，103年9月十六刷。
    6. 王澤鑑，民法債編總論第一冊，自版，82年11月。
    7. 毛壽彭，水利工程學，大中國，80年7月初版。
    8. 甘添貴，體系刑法各論第二卷，瑞興，97年6月修訂再版。
    9. 史尚寬，債法各論，自版，75年11月六刷。
    10. 吳庚，行政法理論與實用，三民，101年9月增訂11版。
    11. 李淑明，債法總論，元照，104年2月七版。
    12. 李惠宗，行政法要義，元照，105年9月。
    13. 邱聰智，新訂民法債編通則（上），輔大法學，93年1月新訂一版修正二刷。
    14. 邱聰智，新訂民法債編通則（下），輔大法學，97年8月增訂一版三刷。
    15. 邱聰智著、姚志明校訂，新訂債法各論（中），輔大法學，91年10月初版。
    16. 林誠二，債編各論新解－體系化解說（中），瑞興，104年6月三版。
    17. 林誠二，債法總論新解體系化解說（下），瑞興，99年3月初版。
    18. 林三欽，行政法爭議問題研究（下），五南，89年12月初版。
    19. 林照真，水的政治學－宋楚瑜與臺灣水利，時報文化，87年7月。
    20. 林志潔，白領犯罪與財經刑法從立法、偵審到執行，元照，107年3月初版二刷。
    21. 林俊全，臺灣的十大地理議題，遠足文化，97年10月。
    22. 林永禎，水資源工程，高立，88年1月初版。
    23. 姜承吾，水利工程，三民，95年8月初版。
    24. 姚志明，工程法律基礎理論與判決研究－以營建工程為中心，元照，101年11月初版。
    25. 施啟揚，民法總則，三民，98年8月八版。
    26. 許時雄，治河防洪與海岸防護，科技圖書，90年9月。
    27. 唐偉玲．于海涌譯，瑞士債法典，元照，108年3月。
    28. 許恒達，貪污犯罪的刑法抗制，元照，106年1月出版二刷。
    29. 黃立，民法總則，元照，88年10月二版一刷。
    30. 黃立，民法債編總論，元照，95年11月修正三版一刷。
    31. 黃茂榮，債法總論第二冊，植根，91年9月初版。
    32. 黃源銘，行政法基礎25講，一品，104年10月七版。
    33. 黃俊杰，國家賠償法，三民，100年10月修訂三版。
    34. 郭金棟，海岸保護，科技，93年4月。
    35. 陳子平，刑法各論（下），元照，105年1月初版一刷。
    36. 陳敏，行政法總論，新學林，100年9月七版。
    37. 陳自強，契約之內容與消滅，元照，105年3月三版一刷。
    38. 葉百修，國家賠償法，三民，106年9月初版一刷。
    39. 葉錦鴻，承攬，三民，96年11月初版。
    40. 董保城、湛中樂，國家責任法―兼論大陸地區行政補償與行政賠償，元照，94年8月初版一刷。
    41. 萬國法律事務所，工程法律探索，元照，98年10月初版一刷。
    42. 廖義男，國家賠償法，自版，82年。
    43. 劉春堂，民法債編各論（中），三民，93年3月初版。
    44. 劉宗榮，定型化契約論文專輯，三民，82年9月。
    45. 劉宗德，行政法基本原理，學林，87年1月一版。
    46. 劉春堂，國家賠償法，三民，104年9月修訂三版。
    47. 劉志鵬，定作人之協力行為，寰瀛法律事務所，97年1月。
    48. 鄭玉波，民法債編各論（上），自版，81年10月十五版。
    49. 蕭全政，政治與經濟的整合，桂冠，95年11月。
    50. 臺灣工程法學會，工程契約與法律，104年9月一版二刷。
    51. 臺灣行政法學會，行政法爭議問題研究（下），89年12月初版一刷。
    52. 寰瀛法律事務所，工程法律實務研析，元照，93年12月初版一刷。
    53. 寰瀛法律事務所，工程法律實務研析（二），元照，97年1月初版二刷。
    54. 寰瀛法律事務所，工程法律實務研析（三），元照，96年7月初版一刷。
    55. 寰瀛法律事務所，工程法律實務研析（五）－營建工程契約條款之比較研究，元照，98年11月初版一刷。
    二、期刊論文
    1. 尤英夫，談民法情事變更原則的規定－側重工程案件方面觀察，仲裁季刊第98期，102年10月。
    2. 王文宇，契約定性、漏洞填補與任意規定：以一則工程契約終止的判決為例，臺大法學論叢第38卷第2期，98年6月。
    3. 王和雄，公有公共設施國家賠償責任之免責事由，法務通訊，第1154期，73年3月。
    4. 朱柏松，民法定型化契約規範之適用與解釋，月旦法學雜誌第54期，88年11月。
    5. 吳詩敏，情事變更原則，收錄工程法律實務研析，寰瀛法律事務所，93年12月初版。
    6. 吳從周，從工程承攬契約的兩個實務案型再思考情勢變更原則之適用要件－以「物價漲跌型」及「工期展延型」之相關判決為中心，政大法學評論第153 期，107年6 月。
    7. 李家慶，工程計價漏項之爭議，營建知訊，第181期，87年2月。
    8. 李麗玲，我國貪污治罪條例之立法展望－以增訂日本斡旋收賄罪為例，檢察新論第19期，105年1月。
    9. 李錫棟，日本法賄賂罪職務行為之研究，法學叢刊，223期，100年7月。
    10. 李惠宗，山難救援失敗真的要國賠？－評臺北地院101年度重國字第30號民事判決，月旦法學教室第245期，104年10月。
    11. 林雅芬、陳鵬光、魏潮宗，工期展延與損失求償，收錄工程法律探索，萬國法律事務所，98年10月初版一刷。
    12. 林誠二，情事變更原則之再探討，臺灣本土法學雜誌第12期，103年10月。
    13. 林三欽，行政法上權利救濟管道的選擇―「第一次權利保護」與「第二次權利保護」之區別，臺灣本土法學雜誌，第26期，90年9月。
    14. 林鈺雄，貪污瀆職罪之立法展望－以結合截堵功能與訴訟證明的基本職務收賄罪為中心，檢察新論第19期，105年1月。
    15. 姚志明，民事契約解釋原則與公共工程契約解釋，月旦法學教室第246期，104年11月。
    16. 洪振豪，張博威山難事件簡析（上），全國律師，105年5月。
    17. 洪振豪，張博威山難事件簡析（下），全國律師，105年6月。
    18. 張志朋，工程定型化契約條款之適用問題，收錄於工程法律實務研析（二），寰瀛法律事務所，97年1月初版。
    19. 張南勳，工程完工、驗收與報酬請求權關係之研究，高大法學論叢第10卷第1期，103年7月。
    20. 張斐章，水患何時了，「河川治理與防洪」評論一，時報文化，84年6月。
    21. 張麗卿，臺灣貪污犯罪實況與法律適用之疑難，法學新論第28期，100年2月。
    22. 陳秋華，停工索賠，收錄工程法律實務研析，寰瀛法律事務所，93年12月初版。
    23. 陳俐宇，契約文件及效力，收錄於工程法律實務研析（五）－營建工程契約條款之比較分析，寰瀛法律事務所，98年初版。
    24. 陳忠五，定型化契約條款的規範依據與管制方法─最高法院100年度臺上字第1635號判決評釋，臺灣法學雜誌第 197 期，101年4月。
    25. 陳秋華，漏項，工程法律實務研析，寰瀛法律事務所，93年12月初版一刷。
    26. 陳衛佐譯，德國民法典，中國法律圖書，頁98，95年2月第2版。
    27. 陳煌銘，總價承攬契約標單缺漏爭議之請求依據，王志興編，工程仲裁案例選輯（Ⅰ），中華民國仲裁協會，89年12月一版。
    28. 葉百修，國家賠償法，收錄於翁岳生主編行政法（下），89年3月二版。
    29. 葉昭雄，臺13線后豐大橋斷橋原因之探討及相關問題之建議，臺灣公路工程第37卷第11期，100年11 月。
    30. 梅芳琪、蔡佳君前揭總價契約之爭議類型與爭點，收錄於李家慶主編工程與法律的對話，三民，105年三版一刷。
    31. 梅芳琪、蔡步青，總價契約之爭議類型與爭點，收錄於李家慶主編工程與法律的對話，三民，105年三版一刷。
    32. 黃立，工程承攬契約中情事變更之適用問題，政大法學評論第119期，99年6月。
    33. 黃泰鋒，總價合約請求增加給付之爭議，營造天下，第73/74 期，91年2月。
    34. 黃怡菁，公共工程給付遲延責任之研究，司法官學院學員法學研究報告。
    35. 曾淑瑜，賄賂與職務之關聯性，月旦法學雜誌，151期，96年12月。
    36. 曾品傑，論附合契約－最高法院92年臺上字第963號判決解釋，東海大學法學研究第23期，94年12月。
    37. 楊芳賢，承攬，收錄於民法債編各論（上），黃立主編，91年7月初版一刷。
    38. 詹森林，定型化契約條款效力之規範─最高法院90年度臺上字第2011號、91年臺上字第2220號、92年臺上字第39號判決之商榷，律師雜誌第293期，93年3月。
    39. 劉志鵬，定作人協力行為，收錄於工程法律實務研析（二），寰瀛法律事務所出版，95年2月初版。
    40. 廖義男，衡平判斷與民法上之誠信原則、情事變更、違約金酌減之運用，月旦法學第287期，108年4月。
    41. 謝文嵐，論承攬人報酬請求權之短期消滅時效期間，司法官訓練所47期學員法學研究報告。
    42. 謝煜偉，公務員虛報薪津費用之刑事責任—評臺灣高等法院103年度上更（一）字第40號刑事判決，月旦裁判時報，第42期，104年12月。
    43. 蕭宏宜，賄賂罪的「職務上行為」概念─兼評最高法院99年度台上字第7078號判決，東吳法律學報，24卷1期，101年7月。
    44. 顏玉明，FIDIC國際工程標準契約與國內工程契約文件風險分配原則之比較研究，收錄於工程法律實務研析（三），寰瀛法律事務所，96年7月初版。
    45. 顏玉明，營建工程工期問題之探討，收錄於工程法律實務研析（二），寰瀛法律事務所，97年1月初版第2刷。
    46. 顏玉明，合作義務之實踐，工程契約定作人用地提供行為之探討，政大法學評論第127期，100年9月。
    47. 顏玉明，司法智識庫民事類承攬─給付工程款精選裁判整編計畫，98年5月。
    48. 蕭偉松，公共工程物價調整爭議之實務見解，收錄於工程與法律的對話，三民， 105年8月三版一刷。
    49. 藍秉強，漫談建築工程與土木工程合約差異及條款設計─業主介入專業分包（1），營建知訊第422 期，107年3月。
    三、學位論文
    1. 林子靖，我國政府採購常見犯罪行為態樣之研究：以美國為比較對象，國立政治大學法律科際整合研究所碩士論文，105年。
    2. 許富善，臺灣地區水利工程履約爭議之研究－以中央管河川、排水及水資源工程為中心，國立政治大學法律學研究所碩士論文，101年。
    3. 黃建基，防洪抽水站及抽水機組最佳化組合之研究，國立臺灣海洋大學商船學系碩士論文，100年1月。
    4. 陳玉潔，工程契約變更之爭議問題，國立政治大學法律學研究所碩士論文，93年。
    5. 曾俊元，公共工程定型化總價契約履約爭議之研究，私立朝陽大學營建工程系碩士論文，98年。
    6. 趙名揚，臺灣淡水河水系水利政策之政經分析，1945－2014，國立臺灣大學政治學研究所碩士論文，103年7月。
    7. 賴玉樹，水利工程施工階段時程延遲原因之分析，國立雲林科技大學營建工程學系碩士論文，96年。
    8. 藍雅筠，民法247條之1研究－以近10年實務判決為中心，東海大學法律學研究所碩士論文，100年。
    四、政府出版品及專案報告
    1. 行政院公共工程委員會編印，公共工程爭議處理案例彙編（Ⅰ），86年11月。
    2. 法務部廉政署，法務部廉政署委託研究案106年廉政民意調查第二階段調查報告：各類公務員廉政評價，106年。
    3. 法務部廉政署，法務部廉政署106 年度工作報告，107年7月。
    4. 經濟部水利署，川流不息臺灣河川海岸的災害與重建，經濟部水利署，100年。
    5. 經濟部水利署，中華民國100年紀念專書－百年臺灣重大水利建設紀要，101年7月一版一刷。
    6. 經濟部水利署，河川疏濬內外控機制與行政透明指引手冊，105年8月。
    7. 經濟部水利署，清淤疏濬工程專案稽核成果報告，106年6月。
    8. 經濟部水利署，韌性臺灣－全國治水預備會議簡報，108年3月29日。
    9. 經濟部水利署，關鍵基礎設施與組織的韌性簡報，108年3月。
    10. 經濟部水利署第十河川局，川閱淡水河 防洪治水全紀錄，102年12月。
    11. 經濟部水利署第十河川局（委託社團法人臺灣省水利技師公會執行），新北市三峽區清水街303 號前塌陷成因鑑定報告，101年9月。
    12. 經濟部水利署政風室，經濟部水利署廉政風險評估報告，104年1月。
    13. 經濟部水利署政風室，106年經濟部水利署清淤疏濬工程專案稽核成果報告，106年6月。
    14. 監察院，貪瀆案件定罪率之探討專案調查研究報告，99年5月。
    15. 臺灣省水利局，臺北地區防洪初期實施計畫執行報告，74年。
    16. 臺北市政府法務局，2012國家賠償理論與實務，101年12月初版。

    五、研討會報告
    Prof、Dr.Stephan Lorenz，論德國民法對於工程契約之新修訂研討會，葉婉如翻譯， 108年5月4日。
    六、網際網路
    1. 行政院全球資訊網：https：//www.ey.gov.tw/
    2. 行政院公共工程委員會全球資訊網：https：//www.pcc.gov.tw/
    3. 行政院農委會林務局全球資訊網：https：//www.forest.gov.tw/
    4. 司法院法學資料檢索系統：https：//law.judicial.gov.tw/
    5. 法務部主管法規函詢系統：https：//mojlaw.moj.gov.tw/index.aspx
    6. 法務部廉政署全球資訊網：https：//www.aac.moj.gov.tw/
    7. 法源法律網：https：//www.lawbank.com.tw/
    8. 政府電子採購網：https：//webtest.pcc.gov.tw/pis/main/pis/client/index.do
    9. 經濟部全球資訊網：https：//www.moea.gov.tw/MNS/populace/home/Home.aspx
    10.經濟部水利署全球資訊網：https：//www.wra.gov.tw/
    11.E河川知識服務網：https：//e－river.wra.gov.tw/default.aspx
    12.FIDIC（International Federation of Consulting Engineers）WEB：http：//fidic.org/
    13.Bürgerliches Gesetzbuch WEB：http：//www.gesetze-im-internet.de/bgb/
    描述: 碩士
    國立政治大學
    法學院碩士在職專班
    104961052
    資料來源: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0104961052
    数据类型: thesis
    DOI: 10.6814/NCCU201900093
    显示于类别:[法學院碩士在職專班] 學位論文

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