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    Please use this identifier to cite or link to this item: https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/120310


    Title: 二十一世紀我國大陸政策與兩岸搜救合作關係之探討
    On China`s mainland policy in the 21st century and the cooperative relationship between the cross-Strait search and rescue
    Authors: 陳正榮
    Chen, Zheng-Rong
    Contributors: 邱坤玄
    陳正榮
    Chen, Zheng-Rong
    Keywords: 大陸政策
    兩岸
    海難
    搜救
    搜救合作
    Date: 2018
    Issue Date: 2018-10-01 12:19:10 (UTC+8)
    Abstract: 現今各國海事或海巡機關，依據「1982年聯合國海洋法公約」第98條第2款規定，紛紛建立區域搜救合作機制，以實踐海上船舶及人命安全維護之職責。兩岸僅以台臺灣海峽相隔，自1987年開放大陸探親及2008年海運直航後，兩岸人口流動極為頻繁，海難發生機率相對提高，若能有效結合雙方海上搜救能量，建立密切的防護支援網絡，對於維護周邊海域船舶、人命、財產及環境安全，應能達到事半功倍之效，有鑑於此，兩岸搜救機關近年逐步加強搜救合作機制，包括輪流舉辦演練、專業交流互訪、建立緊急聯繫窗口等工作，展望未來，兩岸應秉持「人道救援」之普世精神，持續擴大、深化搜救合作機制，達到「就近就便、相互支援、即時動員、化解危機」之目標。
    In accordance with the 2nd paragraph of Article 98 of United Nations Convention on the Law of the Sea,1982, the maritime agencies and the coastguard authorities of coastal States have signed mutual regional arrangements cooperate with neighboring States for establishing, operating and maintaining an adequate and effective search and rescue service regarding safety on and over the sea. After allowing the residents of Taiwan to visit family in Mainland China in 1987 and direct cross-strait sea transport in 2008, the cross-strait population, which is separated into two part only by Taiwan Strait, floats frequently between Taiwan and Mainland China . The collaboration of the cross-strait search and rescue authorities will play a crucial role in minimizing the loss of life and property damage and maintaining the maritime safety. Therefore, the mechanism of collaboration of the cross-strait search and rescue authorities should be established, such as hosting the SAR drill in turn, regular interaction and exchange, and setting the emergency contact person. Both sides should reinforce this mechanism to reach the goal of mutual assistance and for the humanitarian purposes.
    Reference: 一、 中文專書
    王進旺，2011 海巡報告書。臺北：行政院海岸巡防署，2011 年。
    王崇儀，2015 海巡報告書。臺北：行政院海岸巡防署，2015 年。
    王崇儀，2016 海巡報告書。臺北：行政院海岸巡防署，2016 年。
    王進旺，海巡搜救實務。臺北：行政院海岸巡防署，2014 年。
    交通部，海難災害防救業務計畫。臺北：交通部，2009 年。
    行政院，行政院國家搜救指揮中心作業手冊。臺北：行政院，2012 年。
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    行政院，行政院國家搜救指揮中心作業手冊。臺北：行政院，2012 年。
    海洋委員會海巡署，106年海巡統計年報。臺北：行政院海岸巡防署，2018 年。
    海洋委員會海巡署，海洋事務法典。臺北：行政院海岸巡防署，2008 年。
    海洋委員會海巡署，海岸巡防機關執行海上救難作業程序。臺北：行政院海岸巡防署，2013 年。
    行政院農業委員會漁業署，漁船海難救護互助辦法，臺北：行政院農業委員會漁業署，2013 年。
    陳偉華，軍事研究方法論，龍潭：國防大學，2003年。
    趙春山、張五岳等，兩岸關係與政府大陸政策，台北市：三民書局，2017。
    二、 中文期刊
    郭俊良、林彬、翁順泰，兩岸海上搜救體系通力合作之研議，台灣海事安全與保安研究學刊，2010年。
    邱坤玄，操之在我與錯不在我，聯合報民意論壇，2018年。
    邱坤玄，兩強對抗下的小國智慧，聯合報民意論壇，2018年。81
    邱坤玄，呼籲蔡政府盡速恢復兩岸溝通與協商.中央日報網路報星期專論，2017年。
    周清和，台灣地區漁業通訊電台營運及漁船救護體系，農政與農情，2001年。
    蔡國煙，兩岸退役軍官力促兩岸通航，海峽通訊，2014年。
    徐月娟，海流與搜救有關問題探討，海巡雙月刊，2013年。
    三、 研討會論文
    施正鋒，馬英九政府的中國政策，國家展望文教基金會「中國研究學術研討會」，2013年3月30日。
    四、 未出版之學位論文
    高龍浩，「強化我國海難搜救制度之探討」，國立臺灣海洋大學商船學系碩士學位論文，2009年。
    廖敏毅，「建構兩岸聯合海難救機制-以金門、廈門地為例」，國立中山大學海洋環境及工程學系碩士論文，2011年。
    胡森榮，「海峽兩岸搜救合作機制研究」，國立政治大學國家安全與大陸研究碩士在職專班碩士論文，2017年。
    五、 研究計畫
    林彬、陳志立、翁順泰、劉中平、傅世鎰，海岸巡防機關在海事安全應扮演的角色，臺北：行政院海岸巡防署，2009 年。
    朱新民，兩岸關係和平發展成果的鞏固與挑戰─簽署兩岸和平協議之探討，財團法人國家政策研究基金會國政研究報告，2011年。
    劉墨、肖之光，為歷史留下公正的注腳──1992年11月兩會共識始末，國務院臺灣事務辦公室，1999年
    六、 網頁資料
    「邱坤玄：蔡若繼續挑釁兩岸關係更惡化」，中國評論新聞網，http://hk.crntt.com/doc/1046/8/1/6/104681699.html?coluid=93&kindid=2982 10&docid=104681699&mdate=0516151548
    「邱坤玄：蔡政府在九二共識議題上玩文字遊戲」，台灣中評網，http://www.crntt.tw/doc/1042/5/8/6/104258690.html?coluid=93&kindid=16471&docid=104258690&mdate=0607005322
    「朱新民：台灣珍惜和平發展成果！」，今日新聞， https://www.nownews.com/news/20120802/165119
    「朱新民：兩岸關係已進入行動上促進統一」，中國評論新聞網， http://hk.crntt.com/doc/1050/0/3/6/105003660_2.html?coluid=93&kindid=18651&docid=105003660&mdate=0311003020
    「蔡政府卡兩岸交流 朱新民：勿一黨之私」，台灣中評網，http://www.crntt.tw/doc/1050/7/5/6/105075674.html?coluid=7&kindid=0&docid=105075674
    「張五岳：台應反思大陸為何有『武統』聲音」，中時電子報，http://www.chinatimes.com/realtimenews/20170521001418-260409
    「張五岳：習近平處理兩岸 看重美國因素」，經濟日報，https://money.udn.com/money/story/5641/3036935
    「《中華人民共和國全國人大常委會告台灣同胞書》發表」，人民網， http://www.people.com.cn/GB/historic/0101/5549.html
    「新聞稿.中華民國第十一任總統副總統就職慶祝大會」，中華民國統府官方網站，https://www.president.gov.tw/NEWS/8491
    「新聞稿.中華民國第十一任總統、副總統就職慶祝大會」，中華民國統府官方網站，https://www.president.gov.tw/NEWS/8491
    「中共中央台辦、國務院台辦受權 就兩岸關係問題發表聲明」，人民網， http://www.people.com.cn/GB/shizheng/1026/2500277.html
    「『新五不』政策」， 華夏經緯網， http://big5.huaxia.com/zt/2002-30/599491.html
    「台當局“新五不”政策能玩出什麼新花樣」，人民網， http://www.people.com.cn/GB/shizheng/252/2076/2654/20010607/483768.html
    「扁馬會面 激辯九二共識」，自由電子報，http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/200802 83
    「陳水扁首度承認兩岸九二共識」自由亞洲電台粵語部，https://www.rfa.org/cantonese/news/taiwan_china-20070104.html
    「陸委會：有九二精神 無九二共識」，自由電子新聞， http://old.ltn.com.tw/2001/new/nov/1/today-t2.htm
    「總統以視訊直播方式於世界台灣同鄉聯合會第二十九屆年會中致詞」，中華民國總統府官方網站，https://www.president.gov.tw/NEWS/1198
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    「黨的十六大報告(全文)」，中國經濟網， http://www.ce.cn/ztpd/xwzt/guonei/2003/sljsanzh/szqhbj/t20031009_1763196.shtml.
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    「總統參加於總統府府前廣場舉辦的『中華民國各界慶祝九十三年國慶大會』並致詞」，中華民國總統府官方網站，https://www.president.gov.tw/NEWS/8880
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    「領票率36％ 入聯返聯公投遭否決」，自由新聞， http://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/198080
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    「 “入聯公投”挑動民粹危害和平」人民網， http://tw.people.com.cn/GB/14811/14869/6269330.html
    「【歷史上的今天】馬英九765萬票當選總統 林岱樺罵謝長廷騙票」，蘋果即時網，https://tw.appledaily.com/new/realtime/20180322/1315671/
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    「中華民國第12任總統馬英九先生就職演說」，中華民國總統府官方網站，https://www.president.gov.tw/NEWS/12226
    「台辦主任陳雲林22日就當前兩岸關係問題發表談話」，鳳凰資訊網，http://news.ifeng.com/taiwan/3/200805/0522_353_555280.shtml
    「中華民國第13任總統、副總統宣誓就職典禮」，中華民國總統府官方網站，https://www.president.gov.tw/NEWS/16612
    「國台辦回應馬英九就職演說：大陸並不感到意外」，搜狐新聞網，http://news.sohu.com/20120530/n344448421.shtml
    「馬英九新三不政策 不統 不獨 不武」，蘋果日報網站， https://tw.appledaily.com/headline/daily/20080116/30174692/
    「何謂兩岸現狀？馬英九：就是不統、不獨、不武」，風傳媒網站，http://www.storm.mg/article/51742
    「李光耀：台灣參與國際問題不會有明顯變化」，中央日報網路報，https://web.archive.org/web/20160629134854/http://www.cdnews.com.tw/cdnews_site/touch/detail.jsp?coluid=108&kindid=0&docid=100373141
    「邱進益：九二共識不妥 應稱九二諒解」，自由時報電子報，http://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/966601
    「薄瑞光 辜汪沒對他說過九二共識」，中央通訊社， http://www.cna.com.tw/news/firstnews/201606265008-1.aspx
    「九二共識到底怎麼被塑造出來的？」，新新聞， https://www.new7.com.tw/NewsView.aspx?t=HIS&i=TXT20151118172139I0R
    「錢其琛在”紀念江澤民為促進祖國統一大業的完成而繼續奮鬥發表五周年座談會”講話全文」，中華民國行政院大陸委員會， https://www.mac.gov.tw/cp.aspx?n=72A658876253DCD9&s=C9A67629B85 7A6E30F
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    「馬：92共識 可反對但不能否定」，自由時報電子報， https://web.archive.org/web/20121019195208/http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/mar/29/today-fo5.htm
    「馬英九：一中各表依據憲法 不是一中亂表」，蘋果日報電子報，https://tw.appledaily.com/new/realtime/20160309/812217/
    「中華民國第13任總統、副總統宣誓就職典禮」，中華民國總統府，https://www.president.gov.tw/NEWS/16612
    「賈慶林：耐心化解一國兩區雜音」，中時電子報， https://archive.is/20130425093552/http://news.chinatimes.com/wantdaily/11052101/112012072800237.html#selection-931.0-931.11
    「習近平：兩岸是打斷骨頭連著筋的兄弟」，海外網，http://news.haiwainet.cn/n/2015/1107/c3541083-29332526.html
    「馬總統開場談話全文」，中華民國行政院大陸委員會， https://www.mac.gov.tw/News_Content.aspx?n=A0A73CF7630B1B26&sms=B69F3267D6C0F22D&s=3C3496076CF7AA2F
    「總統出席『兩岸領導人會面』後召開國際記者會」，中華民國總統府， https://www.president.gov.tw/NEWS/19939
    「蔡英文當選 美祝賀 國臺辦再拋九二共識」，新唐人， http://www.ntdtv.com/xtr/b5/2016/01/17/a1247711.html
    「中華民國第14任總統蔡英文女士就職演說」，中華民國總統府官方網站， https://www.president.gov.tw/NEWS/20444
    「蔡就職演說 中國國台辦：一份沒完成的答卷」，自由時報電子報，http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/991944
    「蔡英文：不會屈服中國壓力」，華爾街日報，http://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/1846397 86
    「小英四不 什麼都沒有」，中國時報，http://www.chinatimes.com/newspapers/20171012000544-260109
    「學者解讀：蔡英文“新四不”口號穩定不了臺海局勢」，中國台灣網， http://big5.taiwan.cn/plzhx/zhjzhl/zhjlw/201610/t20161011_11589091.htm
    「兩岸局勢不斷變動 蔡總統提『三新』主張」，自由時報電子報，http://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/2055027
    「蔡英文提「三新」 國民黨：抱薪救火」，今日新聞，https://www.nownews.com/news/20170504/2509006
    「以新四不對應六個一：兩岸僵局必然無解」，Yahoo新聞，https://tw.news.yahoo.com/%E6%9C%AC%E5%A0%B1%E7%A4%BE%E8%A9%95-%E4%BB%A5%E6%96%B0%E5%9B%9B%E4%B8%8D%E5%B0%8D%E6%87%89%E5%85%AD%E5%80%8B-%E5%85%A9%E5%B2%B8%E5%83%B5%E5%B1%80%E5%BF%85%E7%84%B6%E7%84%A1%E8%A7%A3-031900300.html
    「針對兩岸關係喊話 蔡英文：盼以新模式合作」，聯合新聞網，https://udn.com/news/story/6656/2630039
    「19大後 蔡英文：盼兩岸互動採新模式」，工商時報，http://www.chinatimes.com/newspapers/20171004000101-260203
    「總統出席『中華民國中樞暨各界慶祝106年國慶大會』」，中華民國總統府官方網站，https://www.president.gov.tw/NEWS/21662
    「蔡英文提新模式 換來九二共識被消失」，聯合新聞網， https://udn.com/news/story/10683/2752646
    「大陸國台辦：陳水扁是麻煩製造者」，TVBS NEWS， https://news.tvbs.com.tw/other/492357
    「小突破或大進展？論馬英九過境印度」，美國之音， https://www.voacantonese.com/a/article-20120409in-depth-look-into-ma-stop-over-india-146645535/1148317.html
    「文革時遭迫害、離過一次婚、能聽閩南語的「知台派」—你不知道的習近平」，風傳媒， http://www.storm.mg/article/342964
    「中國同國際海事組織關係」，中國大陸外交部網站，http://www.fmprc.gov.cn/web/wjb_673085/zzjg_673183/gjs_673893/gjzz_87 673897/gjhs_674039/gx_674043/
    「國台辦首證實：兩岸溝通機制已停擺」，蘋果日報，https://tw.appledaily.com/new/realtime/20160625/894155/
    「大陸漁船遭撞翻一失蹤 兩岸救援船共同搜救」，東方日報電子報， http://hk.on.cc/tw/bkn/cnt/news/20170402/bkntw-20170402113733797-0402_04011_001.html
    「詞條名稱：見面三分情」，教育百科/教育雲/教育部， https://pedia.cloud.edu.tw/Entry/Detail/?title=%E8%A6%8B%E9%9D%A2%E4%B8%89%E5%88%86%E6%83%85
    「會報任務」，中央災害防救會報網站， https://www.cdprc.ey.gov.tw/cp.aspx?n=A90D0BC92F9A1D47
    「行政院國家搜救指揮中心的宗旨」，內政部消防署網站 ，http://enews.nfa.gov.tw/V4one-news.asp?NewsNo=9633
    「行政院國家搜救指揮中心設置要點」，內政部消防法令查詢系統，http://law.nfa.gov.tw/GNFA/FLAW/FLAWDAT01.aspx?lsid=FL028974
    「海岸巡防法」，海巡法規查詢系統，https://www.cga.gov.tw/wralawgip/cp.jsp?displayLaw=true&lawId=8a8aadb524fc86180125066f5e7f008c
    「關於空勤」，內政部空中勤務總隊，http://www.nasc.gov.tw/About/task
    「中國海上搜救中心水上險情應急反應程序」，中國水網，http://law.h2o-china.com
    「聯合國海洋法公約」，S-link電子六法全書，http://www.6law.idv.tw/6law/law2/%E8%81%AF%E5%90%88%E5%9C%8B%E6%B5%B7%E6%B4%8B%E6%B3%95%E5%85%AC%E7%B4%84.htm
    「空勤五大任務」，中華民國內政部空中勤務總隊全球資訊網，http://www.nasc.gov.tw/
    「機型專區」，中華民國內政部空中勤務總隊全球資訊網， http://www.nasc.gov.tw/Aircraft/
    「直升機水面緊急迫降漂浮系統簡介」，中華民國內政部空中勤務總隊全球資訊網， http://www.nasc.gov.tw/Nasc/aviation_more?id=988fb19973f3412c8fdaf6888 48d30c64e
    「中美東協爭霸戰 陸海演先發制人」，旺報，http://www.chinatimes.com/newspapers/20171105000580-260301
    Description: 碩士
    國立政治大學
    國家安全與大陸研究碩士在職專班
    105981019
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0105981019
    Data Type: thesis
    DOI: 10.6814/THE.NCCU.NSMCS.017.2018.F11
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