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    Title: 具台灣特色的總統制理論與實際之研究─以李登輝(1991-2000)、陳水扁、馬英九、蔡英文(2016-2018)四任總統職權行使狀況之分析
    A Study of The Theory and Practice of Presidentialism with Taiwanese Characteristics: The Analysis of President Lee Teng-Hui(1991-2000), Chen Shui-Bian, Ma Ying-Jiu & Tsai Ing-Wen`s(2016-2018) Presidential Authority
    Authors: 林育任
    Lin, Yu-Jen
    Contributors: 彭立忠
    林育任
    Lin, Yu-Jen
    Keywords: 黨政關係
    府院關係
    行政立法關係
    李登輝
    陳水扁
    馬英九
    蔡英文
    The relationship between ruling party and government
    The government relations
    The relationship between the executive and legislative
    Lee Teng-Hui
    Chen Shui-Bian
    Ma Ying-Jiu
    Date: 2018
    Issue Date: 2018-10-01 12:14:47 (UTC+8)
    Abstract: 自修憲後,透過全民直選的選舉制度,台灣已經選出過四位、六任的民選總統,不論是李登輝、陳水扁、馬英九或蔡英文,在一般人的觀念中,都不僅只是國家元首而已,更是一位具實權的最高行政首長,然這卻是與憲法中的規範有所違背,也一直是學界關注的焦點。
    一般來說,總統制基本上都是以美國的運作為範本。在此,我們以美國政治學大師薩托利的說法來為其下個定義:一個政治系統要是總統制,就須1.國家元首(總統)直接由人民選舉;2.在其既定任期內,不因議會表決而去職;3.他領導或指揮其任命的政府。當這三個條件都相符時,我們即無疑有了純粹的總統制。回頭看看這二十多年的台灣,某種程度已經與他的說法相吻合,為了與美國的總統制有所區隔,筆者以「具台灣特色的總統制」一詞來重新界定。
    影響我國總統職權行使的原因甚多,本論文將以「黨政關係」、「府院關係」、「行政立法關係」三個主要互動以及兩個其他層面等共五個面向來觀察。對於李登輝、陳水扁、馬英九與蔡英文,筆者在探討他們職權行使章節中的結論裡,分別賦予他們不同的稱號,即:具台灣特色的總統制之奠基者、推動者、深化者與完成者,某種程度就是認為他們四位其實都是在以實權總統的定位來看待自己職權上的行使,差別只在於,因為所處環境不同,所以需採用不同的方式來進行,而透過四任總統職權行使上經驗的累積,具台灣特色的總統制因此成型;換句話說,本論文分析的五個途徑,除了行政立法關係外,事實上都是他們運用來擴大總統職權行使空間的途徑。
    After Constitutional Amendments of the Republic of China, we have democratically elected four (six-term) presidents through direct election. From President Lee Teng-Hui, President Chen Shui-Bian, President Ma Ying-Jiu, to President Tsai Ing-Wen, they are not only head of state, but also head of government with real power. However, this is contradicted to the norm of the Constitution of the Republic of China, and has also been the focus point of academia.
    In general, Presidentialism is based on operation of the political system of the United States as a model. Hereafter, we would like to refer to the definition by Giovanni Sartori, American political scientist: If the political system is Presidentialism, it must have three criteria: (1) the head of state results from popular election; (2) during his or her pre-established tenure cannot be discharged by a parliamentary vote; (3) the head of state heads or otherwise directs of the governments that he or she appoints. When all the above three conditions are jointly met, it is called Pure Presidentialism. When we look back on Taiwan government for the past 20 years, it has matched Mr. Sartori’s statement in some degree. In order to differentiate it from the Presidentialism of the United States, the author used the term “the Presidentialism with Taiwanese Characteristics” to give it a new definition.
    The factors to influence our President to exercise his or her authority are plenty. The author observed from below three aspects: “Party-Government relationships”, “Presidential office – Executive Yuan relationships”, “Administrative and Legislative relationships” and two other dimensions in this article. For President Lee Teng-Hui, Chen Shui-Bian, Ma Ying-Jiu, & Tsai Ing-Wen, the author has given them different titles in the conclusion of the chapter exploring their presidency exercise. And they are as follows: the founder of Presidentialism with Taiwanese Characteristics; the promoter; the sustainer; and the accomplisher. The author, in some degree, believes that these four presidents all position themselves as with real power and exercise their authority. The only difference is that due to different environment they are situated, they had adopted different methods to perform. The Presidentialism with Taiwanese Characteristics therefore has its form through the accumulation of experiences. In other words, the five dimensions analyzed in this thesis, except the relationship between the executive, are the channels that these presidents utilized to expand the space to exercise their authority.
    Reference: 參考文獻
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    Description: 博士
    國立政治大學
    國家發展研究所
    94261505
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0942615051
    Data Type: thesis
    DOI: 10.6814/DIS.NCCU.GIDS.011.2018.F09
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