政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/119920
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    題名: 清代役食制度新探 ——以乾隆四十六年《欽定戶部則例》為例
    A legal perspective of Yi-Shi system in Qing Dynasty —Exemplified by Qianlong’s Regulation of Ministry of Revenue
    作者: 廖珊儀
    Liao, Shan-Yi
    貢獻者: 陳惠馨
    Chen, Hwei-Syin
    廖珊儀
    Liao, Shan-Yi
    關鍵詞: 吏役
    衙役
    差役
    人役
    工食銀
    戶部則例
    公務員
    晉政輯要
    約聘僱人員
    約聘
    聘僱
    聘用
    契約人力
    臨時人員
    日期: 2018
    上傳時間: 2018-09-03 15:53:48 (UTC+8)
    摘要: 本論文以乾隆朝《欽定戶部則例》為中心，研究清代的役食制度，「役」為人役，「食」為工食銀之簡稱，根據《欽定戶部則例》卷九十四與九十五，人役的種類根據衙門可分為卷九十四廩祿－公費月銀中「在京各衙門役食」「陵寢各衙門役食」「各省役食」以及卷九十五廩祿－公費月銀下「織造各衙門役食」「鹽政各衙門役食」「鈔關各衙門役食」「役食免扣荒缺」，為免文章篇幅過鉅，且欲與過往的研究進行對話，本文將研究範圍限縮在「在京各衙門役食」與「各省役食」的順天府、直隸省、山西省、福建省，以此內容為中心，輔以《大清會典》《大清會典事例》《欽定吏部處分則例》《欽定六部處分則例》《大清律例》等清代法規範分析役食制度，從人役的種類、職權的多樣性以及各省、各衙門工食銀法條用語的不同，觀察中央各衙門及地方各省之關係，最後，並將當代台灣的警察、工友、約聘僱人員與清代役食制度比對，發現約聘僱人員與役食制度最為相像。
    第一章將說明研究動機、對前人研究的歷史回顧，並將以法學的角度作為研究方法探討役食制度，第二章就從《欽定戶部則例》開始，論述其在清代法律體系之定位，其次則點出役食制度在「廩祿門－公費月銀中」呈現出的架構為何，並對其科層化的體系進行論述，最後則是從法釋義學的觀點對「役」「食」進行定義，以及相關法規範之背景。第三章則開始論述《欽定戶部則例》「廩祿門－公費月銀中」的「在京各衙門役食」以下之法規範，第四章主要是論述《欽定戶部則例》「廩祿門－公費月銀中」的「各省役食」，由於篇幅過長，因此本文選錄順天府、直隸省、山西省與福建省作為代表，除了各自論述其法條用語特色之外，亦採用中央與地方法規範的比較分析，最後則是由三省互相比較進行分析。第五章則是將役食制度與現代的警察、工友、約聘僱人員體制進行比對，發現其中的相同或相異之處，第六章是本論文之結論與未來展望。
    This dissertation focuses on the Qing dynasty`s "Regulation of Ministry of Revenue " as the center to study the Qing Dynasty`s Yi-Shi system. The "Yi" means the runners. "Shi" is the abbreviation of Gongshiyin, which means salary of runners, according to the " Regulation of Ministry of Revenue. " In the 94th and 95th of the Regulation, the type of runners can be divided into some categories which are “Yi-Shi of Yamen in Beijing”, “Yi-Shi of Yamen in Mausoleum.”, “Yi-Shi of Yamen in each Province”, “Yi-Shi of Silk-Factory Yamen”, “Yi-Shi of Salt-Governing Yamen ”, “Yi-Shi of Banknote Yamen”, and “Yi-Shi of freedom from buckling.” In order to avoid overwriting articles, and want to conduct dialogues with previous research, this article will limit the study scope to “Yi-Shi of Yamen in Beijing” and “Yi-Shi of Yamen in each Province”, which takes Shuntian Prefecture, Zhili Province, Shanxi Province, and Fujian Province for example. Supplemented by the Qing Dynasty Code, the Qing Dynasty Code of Conduct, the Rules of Punishment for the Punishment of the Ministry of the Qing Dynasty, the Order of the Six Ministries of Punishment, and the Qing Code of Qing Dynasty to analyze the system of Yi-Shi. From the diversity of types of personnel, the diversity of duties and powers, and the differences between the provinces and every Yamen, the article examine the relationship between central and local government offices in each of the provinces. Finally, compared with Taiwanese police, workers, about Contracted-Employer and Yi-Shi system of the Qing Dynasty comparison, this dissertation found that about Contracted-Employer and Yi-Shi system are most similar.
    The first chapter will explain the motivation of the study, a historical review of the previous studies, and will use the perspective of law as a research method to discuss the service system. The second chapter begins with the “Regulation of Ministry of Revenue” and discusses its law in the Qing Dynasty. The positioning of the system is followed by the structure of the service food system in the “Linlumen-public fees and the money of per month”, and it discusses its bureaucratic system. Finally, it is from the perspective of the Hermeneutics. The definition of "runner" and "salary" and the background of relevant laws and regulations. The third chapter begins with a discussion of the “laws and regulations in the various gates of Beijing” in the “Regulation of Ministry of Revenue.” Due to the length of space, this article selects Shuntian, Zhili, Shanxi, and Fujian as representatives, in addition to discussing the features of their own terms, A comparative analysis of the central and local methodological norms was also used. Finally, the three provinces were compared and analyzed. The fifth chapter compares the Yi-Shi system with the modern police, workers, and hiring system, and finds the same or different places. The sixth chapter is the conclusion and future of the thesis.
    參考文獻: 一、 史料
    1. 《欽定戶部則例》，故宮珍本叢刊，海南出版社，2000年6月。
    2. 《乾隆京城全圖》，清乾隆十五年繪製，北京故宮博物院出版。
    3. 《清代民國財政預算檔案史料匯編》，第8冊，國家圖書館藏古籍文獻叢刊，2006年。
    4. 《北京歷史輿圖集》，北京 : 外文出版社出版 : 新華書店經銷，2005年。
    5. 《欽定歷代職官表》卷六，《欽定四庫全書》史部，職官類，浙江大學圖書館藏。
    6. 《清史稿》，趙爾巽等撰，關外二次本。
    7. 《欽定大清會典則例》（乾隆朝），文淵閣四庫全書本。
    8. 清 海寧輯，《晉政輯要》，哈佛大學漢和圖書館藏，中國哲學書電子計畫，網址：https://ctext.org/library.pl?if=gb&res=94950。
    9. 《古今圖書集成》，聯合百科電子出版有限公司，網址：http://library1.lib.nccu.edu.tw/chinesebook/home/index.asp
    10. 《明史》，底本：清武英殿本。
    11. （清）王必昌纂輯，《重修臺灣縣志》中國哲學書電子計畫，網址：https://ctext.org/wiki.pl?if=gb&chapter=136522
    12. 《欽定六部處分則例》（光緒律），上海圖書集成印書局。
    13. 《大清會典事例》（光緒朝），清光緒二十五年(1899)石印本
    14. 劉坤一、張之洞，《江楚會奏變法》第二折，中國哲學書電子計畫，網址：https://ctext.org/wiki.pl?if=gb&chapter=223183
    二、 外文文獻
    1. Bradly Reed(白瑞德). Talons and Teeth: County Clerks and Runners in the Qing Dynasty. Stanford University Press, 2000.
    三、 中文專書
    1. 陳惠馨，《清代法制新探》，五南圖書出版社，2012年。
    2. 陳惠馨，《向法規範回歸的清代法制研究》，元照出版社，2017年5月。
    3. 黃源盛，《中國法史導論》，元照出版社，2013年9月。
    4. 錢穆，《中國歷代政治得失》，東大出版社，2011/3/1，四版。
    5. 瞿同祖，《清代地方政府》，法律出版社，2003年6月。
    6. 楊仁壽，《法學方法論》，三民出版社，2016年5月，第三版。
    7. 侯家駒，《中國財金制度史論》，聯經出版公司，頁65， 2005/11/21。
    8. 龐毅，《中國清代經濟史》，人民出版，新華書店經銷，1994年。
    9. 石劍、吳質，《中國官員的工資》，改革出版，新華發行，1993年
    10. 張研，《清代經濟簡史》，中州古籍出版，新華經銷，1998年
    11. 王業鍵，《清代經濟史論文集》，稻鄉出版社，2003年。
    12. 岳升陽主編，《侯仁之與北京地圖》，北京科學技術，2011年。
    13. 吳吉遠，《清代地方政府司法職能研究》，故宮出版社，2014年。
    14. 魏光奇，《有法與無法 : 清代的州縣制度及其運作》，商務印書館，2010年。
    15. 商文立，《中國歷代地方政治制度》，正中出版社，1981年。
    16. 林立，《法學方法論與德沃金》，新學林出版股份有限公司，2002年。
    17. 《工友管理法規釋例彙編》，行政院人事行政總處 編印，國家圖書館出版品，民國105年1月。
    18. Carl Larenz作 ; 陳愛娥譯，《法學方法論》，五南出版社，1996年。
    四、 期刊論文
    1. Lena Foljanty著，許蘭教授譯，〈十九世紀歐洲比較法學研究中的東亞形象〉，收錄於《中華法系》第五卷，法律出版社，2014年10月。
    2. 宮崎市定，〈清代的胥吏與幕友〉，《日本學者研究中國史論著選譯》第六卷－明清，劉俊文主編，欒城顯、南炳文譯，中華書局。
    3. 李榮忠，〈清代巴縣衙門書吏與差役〉，《歷史檔案》，1989年第1期。
    4. 張綠薇，〈袁世凱與中國警察制度的建立〉，頁217，第一屆通識教育與警察學術研討會文章，2010/09/20。
    5. 蘇偉業，〈從地方政府運用約聘僱人員之調查剖析我國契約公務人力之改革〉，文官制度季刊第二卷第二期。
    6. 銓敘部銓審司，〈我國臨時人員法制修法三部曲〉，《公務人員月刊》，頁4-14，第81期。
    7. 施能傑、蔡秀涓，〈契約性人力運用之理論與現實〉，《公務人員月刊》，頁15-26，第81期。
    8. 謝正君，〈契約式聘僱人力之探討－以臺北市政府為例〉，《公務人員月刊》，頁27-33，第81期。
    9. 蔡良文，〈論聘用人員人事條例之關鍵性議題〉，《公務人員月刊》，頁1-4，第159期，民國98年9月。
    10. 銓敘部銓審司，〈聘用人員人事條例草案之研議過程簡介〉，《公務人員月刊》，頁5-12，第159期，民國98年9月。
    11. 陳金貴，〈聘用人員人事條例草案之析論〉，《公務人員月刊》，頁13-21，第159期，民國98年9月。
    12. 張秋元，〈中央各機關聘僱人員進用及管理情形〉，《公務人員月刊》，頁22-25，第159期，民國98年9月。
    五、 學位論文
    1. 周保明，《清代地方吏役制度研究》，華東師範大學，2006屆研究生博士學位論文，指導教授：王家範，2006年10月。
    2. 李萬晉，《清朝官吏的銓選與品級考— 以《吏部則例》規範為中心》，國立政治大學法學院碩士在職專班碩士論文，指導教授：陳惠馨。
    3. 黃立惠，《清季臺灣吏役之研究》，國立台灣師範大學歷史研究所碩士論文，指導教授：呂實強，1999年。
    4. 鄭娟容，《清代吏役的工食銀－以江西為例》，國立暨南大學歷史學系（研究所）碩士論文，指導教授：邱仲麟，2012年1月13日
    六、 法律、法規命令
    1. 聘用人員聘用條例，全國法規資料庫，網址：http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=S0020014
    2. 行政院暨所屬機關約僱人員僱用辦法，全國法規資料庫，網址：http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=S0110014
    3. 行政院暨所屬各級機關聘用人員注意事項，全國人事法規釋例資料庫檢索系統，網址：http://weblaw.exam.gov.tw/LawArticle.aspx?LawID=J060016004
    4. 警察法，全國法規資料庫，網址：http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=D0080001
    5. 警察人員人事條例，全國法規資料庫，網址：http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAllIf.aspx?PCode=S0020005
    6. 警察職權行使法，全國法規資料庫，網址：http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=D0080145
    7. 警察人員陞遷辦法，全國法規資料庫，網址：http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAllIf.aspx?PCode=D0080111
    8. 工友管理要點，全國人事法規釋例資料庫檢索系統，網址：http://weblaw.exam.gov.tw/LawArticle.aspx?LawID=J060084003
    9. 工友工作規則，植根法律網，網址：http://www.rootlaw.com.tw/LawArticle.aspx?LawID=A040160050000500-0870512
    10. 公務人員考績法，全國法規資料庫，網址：http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=S0040001
    七、 電子資源
    1. 薛允升，《讀例存疑》電子版，鈴木秀光の中國法制史研究 ホームページ（前任者為寺田浩明），網址：http://www.terada.law.kyoto-u.ac.jp/index_cn.htm
    2. 楊一凡，《明代則例的編纂及其對調整社會經濟秩序的作用》，中國法學網，http://www.iolaw.org.cn/showArticle.aspx?id=3157
    3. 《中華文史網》，國家清史編纂委員會，http://www.historychina.net/
    4. 中國第一歷史檔案館， http://www.lsdag.com/
    5. 度量衡單位換算系統，國立臺灣大學歷史學研究所博士生陳慧先蒐集整理，140.112.30.227/weight_measure/
    6. 中華民國內政部警政署全球資訊網，https://www.npa.gov.tw/NPAGip/wSite/ct?xItem=45740&ctNode=12571
    7. 全國法規資料庫，http://law.moj.gov.tw/
    8. 全國人事法規釋例資料庫檢索系統，http://weblaw.exam.gov.tw/
    9. 植根法律網，http://www.rootlaw.com.tw/
    10. 新華線上字典，https://zidian.wenku1.com/%E7%A0%91/zhuyin.shtml
    11. 教育部《重編國語辭典修訂本》，http://dict.revised.moe.edu.tw/
    描述: 碩士
    國立政治大學
    法律學系
    103651062
    資料來源: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G1036510622
    資料類型: thesis
    DOI: 10.6814/THE.NCCU.LAW.025.2018.F10
    顯示於類別:[法律學系] 學位論文

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