政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/118764

政大典藏 > College of Social Science > Master for Eminent Public Administrators > Theses > Item 140.119/118764

Please use this identifier to cite or link to this item: https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/118764

Title:	我國中高齡職場學習及再適應計畫之成效評估 -以臺北市為例 An Evaluation on the Effectiveness of Workplace Learning and Re-adaptation Program for Aged Persons in Taiwan: A Case on Taipei City
Authors:	劉佩悌 Liu, Pei-Ti
Contributors:	成之約 Cheng, Chih-Yu 劉佩悌 Liu, Pei-Ti
Keywords:	積極性勞動市場政策職場學習及再適應計畫政策利害關係人促進就業 Active labor market policies Workplace learning and re-adaptation projects Policy stakeholders Promote employment
Date:	2018
Issue Date:	2018-07-19 17:29:43 (UTC+8)
Abstract:	自1990年起，積極性勞動市場政策已經逐漸成為先進國家解決民眾失業問題的政策核心，亦即希望藉由創造就業機會，提供就業服務與職業訓練，促進失業者儘速進入職場。政府為推動各項短、中、長期促進就業措施，強化人力資源運用活絡勞動市場機制，於民國96年12月公布職場學習及再適應計畫，針對特定對象及弱勢族群提供職場學習及再適應的工作機會，藉由政府計畫補助企業組織基本工資及工作教練輔導費，以增加其僱用意願。本研究旨在探討我國中高齡職場學習及再適應計畫，並以臺北市為例進行其成效評估，除蒐集相關文獻及數據外，將透過深度訪談方式來探討受影響利害關係人的認知與態度，是屬於質化研究的一種方式，所謂政策利害關係人係包括企業組織、受輔導對象、就業服務人員三大類，並根據公共政策階段區分成輸入評估、過程評估、結果評估三種類型及十八個項目進行比較分析，以瞭解臺北市運用職場學習及再適應計畫協助中高齡的實施成效。本研究所得結論及歸結建議如下：臺北市運用職場學習及再適應計畫自103年至106年止，已協助116家廠商進用人力，參與的受輔導對象共有86位，執行成效良好。在計畫內容方面除應回應各利害關係人需求及順應社會經濟發展變遷修正調整外，許多中高齡者因受限於生理老化學習緩慢，因而缺乏相關電腦專業技能，故在計畫執行期間，受輔導對象應與就業服務人員密切配合保持連繫，藉以提高學習力與適應力，而就業服務人員亦應扮演溝通協調角色，運用個案管理及善用諮商技巧，加強資源連結及解決問題能力，以協助中高齡者增加就業助力減少就業阻力，進而達到促進就業及穩定就業目的，使我國人力供應符合經濟及社會發展之所需。 Since 1980, active labor market policies have been gradually become the policy core of developed countries in solving unemployment problems, i.e. hoping to provide employment services and workplace training by creating job opportunities and assisting rapid adjustment to the workplace. In order to promote different short, mid and long term employment mechanisms as well as enhance the human resource usage of labor market mechanisms, the government announced their workplace learning and re-adaption project in December of 2007, which offers special targets and the disadvantaged with workplace learning and re-adaptation working opportunities. The goal is to rely on government project subsidies to fund the minimum wage of enterprises and workplace guidance fees to enhance employment willingness. The goal of this research is to review our nation’s current aging workplace learning and re-adaptation project, using Taipei City as study case and undergoing effectiveness assessment. In addition to collecting relevant literature and statistics, examination of the cognition and attitude of stakeholders will be conducted through in-depth interviews, as a form of qualitative research. Policy stakeholders include - enterprises, counseling subjects and working individuals – which undergo comparative analysis of input assessment, process assessment and result assessment and 18 other items based on public policy stages. The goal is to understand the effectiveness of Taipei City’s usage of workplace learning and re-adaptation projects for aged individuals. The results and conclusive suggestions are as follows: Taipei City’s implementation of workplace learning and re-adaptation project was from 2014 to 2017. A total of 116 enterprises were assisted in employing workers and 86 participants received guidance; with results in both areas. In terms of project content, apart from responding to the needs of each stakeholder and complying with social economic development adjustments, many aged individuals have restricted learning abilities due to their biological age, hence lacking in computer operation skills. For this reason, in the project implementation period, counseling individuals should maintain frequent communication with employment service personnel to enhance learning and adaptation. The employment service personnel should take on a communication role, using case management and counseling skills to enhance resource connection and the ability to solve problems, thereby assisting aged individuals reduce employment obstacles and achieving stable employment goals; satisfying the labor needed for our nation’s economic and social development.
Reference:	參考文獻中文部分王雲東(2012)。社會研究方法：量化與質化取向及其應用(二版)。威仕曼文化事業股份有限公司。王子娟、潘致弘(2011)。中高齡勞工工作能力指標資料庫建立之研究。行政院勞委會勞工安全衛生研究所(計畫編號IOSH99-M318)。丘昌泰(2008)。公共政策－基礎篇( 第三版)。臺北市：巨流圖書股份有限公司。成之約、潘世偉、李健鴻、辛炳隆、張玉燕、陳秋蓉(2012)。勞動政策(初版)。新北市：國立空中大學朱志宏(2006)。公共政策(初版)。臺北市：三民書局股份有限公司。朱柔若譯 (1996)。社會科學研究方法與資料分析(初版)(Thomas Herzog原著)。臺北市：揚智文化事業股份有限公司。李誠(2003)。誰偷走我們的工作-1996年以來台灣的失業問題(第一版)。臺北市：天下遠見出版股份有限公司。吳定(2008)。公共政策(初版)。臺北市：五南圖書出版股份有限公司。吳定(2003)。公共政策(初版)。新北市：國立空中大學。李允傑、丘昌泰(2009)。政策執行與評估(二版)。臺北市：元照出版有限公司。余致力，毛壽龍，陳敦源，郭昱瑩(2008)。公共政策(初版)。臺北市：智勝文化事業有限公司。辛炳隆(2003)。積極性勞動市場政策的意涵與實施經驗。就業安全半年刊，92年第二卷第一期，頁15。李慧珠(2013)。韓國勞工就業支援措施之探討。韓國學報，第24期，頁181、186。吳惠林、杜英儀、彭素玲、王怡修(2014)。改善我國中高齡與高齡者勞動參與之因應對策。勞動部委託中華經濟研究院(計畫編號：PG10401-0347)，臺北市：勞動部。吳榮庭(2016)。日本高年齡者僱用安定立法政策之研究。國立臺灣大學法律學院法律學系碩士論文，臺北市。林淑馨(2010)。質性研究理論與實務(初版)。新北市：巨流圖書股份有限公司。林恕安(2005)。我國身心障礙者就業促進政策之探討-以支持性就業服務為例。國立政治大學勞工研究所碩士論文，臺北市。柯三吉(1998)。公共政策：理論方法與臺灣經驗(初版)。臺北市：時英出版社。柳玉清(2014年10月)。中高齡勞工對於高齡繼續工作之意願與態度調查研究。第六屆兩岸四地勞動關係論壇，臺北市。高淑清(2008)。質性研究的18堂課：首航初探之旅(初版)。高雄市：麗文文化事業股份有限公司。馬財專、張琇華(2013)。台灣的工資補貼政策-中高齡失業勞動者再就業之檢視。研究台灣，第八期，頁41-78。徐嘉璘(2009)。中高齡工作者再就業之研究-以新竹地區為例。玄奘大學成人教育與人力發展學系碩士論文，新竹。陳向明(2002)。社會科學質的研究(初版)。臺北市。五南圖書出版股份有限公司。陳信木(1997)。台灣地區老年勞動參與行為及其影響因素。國立政治大學社會學報，第27期，頁41。陳國康(2013)。長者就業：現況、挑戰與建議。國家與社會，第十四期，頁22-37。張世賢(2009)。公共政策分析(二版)。臺北市：五南圖書出版股份有限公司。張博詠(2010)。公共行政與公共事務相關系所評鑑之政策評估。國立東華大學公共行政研究所碩士論文，花蓮。郭芳煜(2005)。目前中高齡就業問題與措施。社區發展季刊，110期，頁23-24。郭振昌、穆盈秀(2014)。銀髮勞動力發展政策與現況研析-以英國、韓國、新加坡等國為例。勞動部勞動力發展署北基宜花金馬分署委外計畫，(承辦單位：中華民國全國中小企業總會)。郭振昌(2015)。高齡社會與社會政策：新加坡熟齡勞動力發展政策的經驗與啟示。國立空中大學社會科學學系社會科學學報，第22期，頁86、93-97。梁鍾廷(2009)。台灣中、高齡者勞動市場參與及退休後再就業意願影響因素之探討。國立中正大學社會福利研究所碩士論文，嘉義。陳羿岑(2014)。中高齡失業者職業訓練與再就業問題之探討。國立政治大學勞工研究所碩士論文，臺北市。勞動部勞動力發展署北基宜花金馬分署(2017)。就業促進工具實務作業手冊。臺北市：勞動部勞動力發展署北基宜花金馬分署。葉至誠、葉立誠(2011)。研究方法與論文寫作(三版)。臺北市：商鼎數位出版有限公司。葉致延(1996)。高齡者再就業原因與意涵之研究。國立中正大學社會福利研究所碩士論文，嘉義。葉永山(2013)。大陸配偶就業服務成效之評估。國立政治大學勞工研究所碩士論文，臺北市。楊靜利、翟本瑞、郭振昌(2013)。我國青年與中高齡勞動力就業問題之探討。行政院研究發展考核委員會編印。計畫編號：RDEC-RES-101-010 臺北市就業服務處(2017)。雇主服務手冊。臺北市：臺北市就業服務處。潘淑滿(2003)。質性研究：理論與應用(初版)。臺北市心理出版社股份有限公司。劉鶴群、林秀雲、陳麗欣、胡正申、黃韻如譯(2010)。社會科學研究方法(初版)( Earl Babbie原著)。臺北市：新加坡商聖智學習亞洲私人有限公司台灣分公司。劉建良(1999)。中高齡受僱者退休後再就業意願的決定因素。國立中正大學勞工研究所碩士論文，嘉義。顏兆農(2007)。中高齡退休專業人力再運用之研究-以企業需求為導向。國立政治大學勞工研究所碩士論文，臺北市。羅清俊(2015)。公共政策-現象觀察與實務操作(初版)。新北市：揚智文化事業股份有限公司。網路等電子化資料丁玉珍(2008)。運用多元就業開發方案創造就業服務新模式-以家庭暴力被害人及更生受保護人為例。就業安全半年刊，97年第二期。瀏覽日期106年12月29日，取自：網址 https://www2.wda.gov.tw/safe/docs/safe95/userplane/half_year_display.asp?menu_id=3&submenu_id=470&ap_id=726 內政部統計處/最新消息/內政統計通報。瀏覽日期107年4月28日，取自：網址 https://www.moi.gov.tw/stat/news_detail.aspx?sn=11735 中華民國統計資訊網(行政院主計總處)。主計總處統計專區。就業、失業統計。檢索日期106年12月26日，取自：網址 https://www.stat.gov.tw/ct.asp?mp=4&xItem=42628&ctNode=4944 中華民國統計資訊網(行政院主計總處)。主計總處統計專區。就業、失業統計。檢索日期107年5月17日，取自：網址 https://www.stat.gov.tw/ct.asp?mp=4&xItem=42628&ctNode=4944 中華民國統計資訊網(行政院主計總處)。主計總處統計專區。就業、失業統計。106年人力資源調查統計年報。瀏覽日期 107年3月31日，取自：網址 https://www.stat.gov.tw/ct.asp?xItem=42616&ctNode=518 中華民國統計資訊網(行政院主計總處)。主計總處統計專區。就業、失業統計。檢索日期107年6月19日，取自：網址 http://win.dgbas.gov.tw/dgbas04/bc4/manpower/year/year_t25-t72.asp?table=61&yearb =%20102&yeare=106&out=1 立法院全球資訊網。專題研究，張淑卿。瀏覽日期106年7月25日，取自：網址 https://www.ly.gov.tw/Pages/Detail.aspx?nodeid=6586&pid=85215 法務部全國法規資料庫。就業服務法。瀏覽日期 106年12月26日，取自：網址 http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=N0090001 國家發展委員會(民105年)。中華民國人口推估(105至150年) ，瀏覽日期106年8月16日，取自：網址 http://www.ndc.gov.tw/Content_List.aspx?n=84223C65B6F94D72 勞動部勞動力發展署台灣就業通。104年第4季企業用人與就業市場趨勢專題調查－2015企業人才進用與展望大調查調查結果分析報告(民104)。瀏覽日期106年12月16日，取自：網址 http://www.taiwanjobs.gov.tw/Internet/2015/Survey/Q4_1/page01.html 勞動部勞動統計專網。88年中高年勞工就業狀況調查報告。瀏覽日期106年12月25日，取自：網址 http://statdb.mol.gov.tw/html/svy88/8806menu.htm 勞動部勞動統計專網。瀏覽日期107年3月31日，取自：網址 https://www.mol.gov.tw/statistics/ 勞動部勞動統計專網。統計報告。瀏覽日期106年12月27日，取自：網址 https://www.mol.gov.tw/statistics/2452/ 勞動部勞動統計專網。族群勞動統計/中高齡。瀏覽日期106年12月27日，取自：網址 https://www.mol.gov.tw/statistics/2462/2466/ 勞動部勞動統計專網。勞動統計通報。瀏覽日期106年12月27日，取自：網址 https://www.mol.gov.tw/statistics/2456/ 勞動部勞動統計專網。勞動統計名詞。瀏覽日期106年12月26日，取自：網址 http://statdb.mol.gov.tw/html/com/st0102.htm#就業者勞動部勞動力發展署。勞動力發展辭典。瀏覽日期 106年12月25日點閱，取自：網址 http://laborpedia.evta.gov.tw/link1.asp?did=G010&result=yes 勞動部勞動力發展署。就業服務資訊整合系統(內部資料庫)。職場學習及再適應計畫。瀏覽日期106年12月4日，取自：網址https://3in1t.ejob.gov.tw/ 勞動部勞動法令查詢系統。職場學習及再適應計畫。瀏覽日期106年12月29日，取自：網址 https://laws.mol.gov.tw/FLAW/FLAWDAT01.aspx?lsid=FL044919 勞動部。業務專區/工資、工時/基本工資。瀏覽日期106年12月29日，取自：網址 https://www.mol.gov.tw/topic/3067/5990/13171/19154/ 外文部分 Berg, B.L.(1998) . Qualitative Research Methods for the Social Science. Boston : Allyn & Bacon. Dar, A. and Tzannatos, Z.(1999). Active Labour Market Programs: A Review of the Evidence from Evaluations. Social Protection Discussion Paper Series, No.9901. Social Protection Unit, Human Development Network, The World Bank. Guba, E.G. and Y.S.Lincoln(1989) . Fourth generation evaluation. California: Sage Publications. Hanekom, S. X. 1987. Public Policy. Johannesburg, South Africa: Macmillan South Africa. Irving, P., Steels, J. and Hall, N.(2005). Factors Affecting the Labour Market: Participation of Older Workers: Qualitative Research, Report 281, Department for Work and Pensions. Nachmias, David and Chava Nachmias. (1979). Public Policy Evaluation: Approaches and Methods. New York: St. Martin’s Press.
Description:	碩士國立政治大學行政管理碩士學程 105921061
Source URI:	http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0105921061
Data Type:	thesis
DOI:	10.6814/THE.NCCU.MEPA.006.2018.F09
Appears in Collections:	[Master for Eminent Public Administrators] Theses

Files in This Item:

File	Size	Format
106101.pdf	2204Kb	Adobe PDF2	12	View/Open

社群 sharing

Loading...