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    Title: 中國大陸社會保險法制之研究
    Authors: 郭明政
    Contributors: 法律學系
    Keywords: 社會安全;社會保障;社會保險;社會法;養老保險;醫療保險;年金保險;健康保險
    Date: 2013
    Issue Date: 2017-12-05 16:33:41 (UTC+8)
    Abstract: 本文計分為前言、養老保險制度之發展、2011年之社會保險法與養老保險法制核心問題等五大部份。經由本文之分析與論述,主要之結論如下: 大陸當前社會保險制度,尤其養老保險制度之核心問題如下: 1. 社會保險應有之內涵與特性的混淆與商榷。過去以公社精神或雇主責任制為主的養老給付制度,不符合社會保險之性質。 2. 將個人帳戶制度納入養老保險制度之中,不只是對於社會保險的嚴重誤解,對個人帳戶也有所誤解,甚且不當期待。 3. 高保費以及儲備金之強調,皆悖離社會保險隨收隨付財務原則,而有待商榷。 4. 以平均薪資為基準的年金給付,與以絕大多數國家社會保險,尤其強調給付應與個人所得與需求相連結的制度設計,有所不符。 5. 基於平均餘命之延長,以50到60歲之間之給付請領年齡,並依男女性別擬定不同之水準,與當前國際社會延長退休年齡與兩性平等之改革方向不符。 6. 社會保險法制化的社會工程業已啟動,但仍屬極為初步的階段。若能將此社會保險法定位為憲章或基準法,以為相關法律之審查基準,則此一法律之立法將是極為重要的里程碑。 經由本文之分析,可以得見:中華人民共和國對於社會安全,尤其養老保險制度的建構,可謂不曾間斷。對於幅員遼闊、人口眾多的大國,既有的困境可充分理解。然而,目前所採行的制度,確有高保費、低退休年齡以及低給付等問題。這樣的制度設計,不只未能有效達成社會保障之目標,甚且將使人民失去對社會安全制度的信賴與支持。就此,若能得有更為清晰的資訊與理路,或可減少不必要的困頓。歸結言之,對歐美國家超過百年試煉社會保險制度的目的、原則與內涵的有效把握,當是今後發展的關鍵所在。反之,如果繼續隨世界銀行起舞,以上問題,不但無解,甚且將更加嚴峻。
    Relation: 執行起迄:2013/08/01~2015/07/31
    102-2410-H-004-115-MY2
    Data Type: report
    Appears in Collections:[法律學系] 國科會研究計畫

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