政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/114135

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Title:	專案性服務業管理制度設計 : 個案實例研究
Authors:	陳明輝
Contributors:	企業管理研究所劉水深陳明輝
Date:	1983
Issue Date:	2017-10-26 11:47:41 (UTC+8)
Abstract:	國內電視台三足鼎立，其競爭激烈情形早有所聞，其間之廣告市場總額及市場成長率互有消長且是有限的，因而維持在某一水準，但近年來之經濟不景氣重大衝擊及科技突破與行業的興起，使得這一均勢遭到破壞，而使業者倍感壓力，加上原來傳統之包袱，使得自強公司管理當局警覺革新之需要，因而廣拓市場增加銷售與降低內部製作及營運成本之呼聲疾起，基於業者對環境之迫切需要，他們須有一套之應變策略、組織、控制制度的系統性措施，以解決當前及未來之困境，此為本研究報告「管理制度設計」之研究動機與目的。鑒於電視節目之產品生命週期日趨短暫，觀眾興趣變異愈大，為迎合「顧客導向」，其應變之道，乃須採行「市場區隔」之「產出導向」作為，因公司所面臨之時代環境變遷愈演愈烈，使得傳統式的經營理念、策略、組織結構及控制措施不合時宜。面臨上述之考驗，為應付日趨龐雜之變化壓力，為求生存與成長計，公司應有應變之一種「彈性」措施，亦即須有一套措施能敏感於各種環境變化。因此，基本上應先釐清公司之經營使命及本質，如此才能確立策略方向，進一步須以適當之組織結構配合及相關的控制回饋措施，如此才能提高整體經營績效，亦即我們須有「系統性」之作為。但策略只是（常常如此）一種管理當局之「心智過程」，它是一種概念，實際上又如何使這些策略運作呢？在一龐雜體系裡（或要求作業迅速--對一中上規模公司言），其整體與系統作業常須藉助於「書面條文化」作業，以達致效率與效能，基於此，我們擬替五百多位員工之自強公司進行「系統設計」，俾助於其實際運作。又基於專案本質之企業體應更敏感於外在環境之變化的假設前提下，我們藉助於學者之「一般管理」與「變動性組織」之概念，提出「一般管理控制制度」，亦即「專案型企業之管理控制制度」，因此本報告擬作如下之探討（共分七部十章，約二十餘萬言）第一部為緒論，說明本研究之問題背景、目的、方法、範圍與限制及觀念性架構、報告架構，尤其是闡述「一般管理」模式之概念等。第二部為制定階段，根本策略之運作，闡述「一般管理」模式之發展步驟，應從根本策略開始，其中第二章說明自強公司所面臨之「專案環境」，其公司本質是專案，因此「知彼知己」後，公司當確立其「綜合策略」，第三章述說，為建立「一般管理控制制度」，公司當先建立堅強之策略基礎，即建立其「結構與流程」，而本章先行建立「專案資訊體系」，第四章則建立起為符合顧客（觀眾）之產出行銷導向及迅速作業要求，我們結合策略規劃預算制度及零基預算制度之主要精神，建立屬於專案之計劃預算制度。第三部是執行階段，營運策略下之運作。在本階段我們依拒既定之根本策略，建立整體目標體系，進行公司之各種日常細節活動，並由此目標管理制度將計劃預算制度、內部稽核、績效考評與獎懲等制度銜接起來。第四部為組織階段，依拒結構追隨策略原則，我們建立符合專案特性公司之「矩陣式專案管理組織」，但又鑒於組織革新壓力問題，我們又分別設計長短期組織方案，俾使組織順利轉移，而使策略能徹底貫徹。第五部是說明階段，即控制策略下之運作。「一般管理」強調迅速回饋之功能，因此須一套良好控制措施配合，俾以反應事實，而此措施則由強調「既定目標」之徹底執行的控制功能之內部稽核制度（第七章）担任，其中整合會計與管理，一般與專案，EDP與非EDP三構面而形成一套較完整之系統，同時在本章中又建立整體組織績效性的經營分析制度，俾以提供管理當局之企業診斷分析之用，第八章則針對專案之「時間有限性」，建立專案績效考評與獎懲制度，俾使各種投入、處理得到公平合理之回饋，以激勵士氣，提升高度生產力（尤其是創新性）。第六部則為重制定階段，針對環境之變化激烈，公司之目標可能需隨時應變，因此我們建立企業診斷制度（第九章），以進行公司整體之再生性探討，俾使目標符合時宜，如此與內部稽核制度作內外分工之效。第七部為結論與建議，扼要說明研究成果，並分別對(一)自強公司。(二)擬引用本制度之類似產業及(三)進一步研究者提出具體建議。序1 本文摘要3 第Ⅰ部緒論1-01 第一章緒論 § 1 問題背景1-01 § 2 研究目的1-01 § 3 一般管理之內涵與研究範圍1-02 § 4 觀念性架構1-06 § 5 研究特性1-09 § 6 研究方法與研究進度1-12 § 7 研究限制1-17 § 8 本研究之報告架構1-18 第Ⅱ部制定階段，根本策略之運作2-23 第二章企業環境評估與分析、企業本身之相對優勢及策略選擇 § 1 專案環境2-23 § 2 公司之本質-專案之剖析2-25 § 3 專案群之分析2-31 § 4 自強公司所面臨的電視文化業環境分析2-35 § 5 自強公司經營現狀分析2-39 § 6 自強公司經營策略分析2-41 第三章策略之根本基礎 § 1 專案之「"一般管理"」控制體系3-47 § 2 資訊體系之概念與建立3-50 § 3 資訊體系之運作3-63 § 4 目標管理體制與其他管理體制之整合3-82 第四章計劃預算制度 § 1 計劃預算體制之概念4-88 專案計劃之特性與專案群計劃專案之觀念性步驟與其體系各機能別計劃與專案計劃之關係（即完整專案計劃體制之要件）體制之概述 § 2計劃預算體制之建立4-94 自強公司現況分析體制之建立 § 3計劃體制之運作原則4-98 目標計劃指導原則決策案建立原則-工作方案之編製及其組成決策案之排名原則-工作方案之審核與評價企業診斷分析、目標管理、內部稽核、經營分析、績效考評與獎懲及責任中心之組織、資訊各體系與計劃之配合 § 4預算體制之運作原則4-100 零基預算編製辦法之編擬零基預算之組成與編製 § 5計劃預算制度4-103 基本原則企業診斷分析編製目標計劃（專案群體系）指導原則擬編零基預算編製辦法排名評定作業預算之編製編製分期實施決策案（含分期預算）編擬現金預算計劃預算之執行、檢討、回饋與考評第Ⅲ部執行階段，營運策略下之運作5-120 第五章目標管理制度 § 1為何需要目標管理5-120 § 2目標管理體制之概念5-120 目標管理之定義基本因素目標管理與矩陣式專案管理目標管理體制建立之步驟 § 3目標管理制度5-125 基本原則掃瞄目標制定原則目標確立目標執行目標控制及報告目標考評訓練第Ⅳ部組織階段，組織策略下之運作6-135 第六章組織設計-責任中心體系設計 § 1責任中心體制之一般概念6-135 組織設計之由組織設計構面組織分部化程度專案之組織特性組織設計之另一構面-時間與組織革新 § 2責任中體系之建立-組織設計之步驟6-138 自強公司之組織現況分析各項組織可行方案之利弊分析 § 3責任中心體系之運作6-145 短期組織調整方案長期性（理想型）之組織調整方案組織調整（責任中心體系調整）之配合措施第Ⅴ部說明階段，控制策略下之運作7-152 第七章內部稽核制度與經營分析制度 § 1內部稽核體制之概念與建立7-152 採內部稽核之由內部稽核之意義內部稽核之定義內部稽核之範圍內部稽核之目的（功能）內部稽核之方法步驟與標準自強公司內部稽核現況分析與內部稽核組織及體制之建立 § 2經營分析體制之概念與建立7-163 經營分析之意義與準則體制之建立 § 3內部稽核制度7-166 基本原則事務處理稽核類項 § 4經營分析制度7-179 基本原則事務處理經營分析之類項第八章績效考評與獎懲制度 § 1績效考評體制概念與建立8-189 整體因果模式-影響企業組織績效之因素組織內績效衡量矩陣式專案管理之績效考評選擇績效衡量項目之原則績效考評體制之現況分析績效考評體制之建立 § 2績效獎懲體制之概念與建立8-199 績效考評與獎懲體制之相關為何需要獎懲及其原則執行專案獎懲體制應注意事項自強公司獎懲體制之現況分析績效考評獎懲體制之另一基礎-專案會計之再述準利潤中心之成立 § 3績效考評制度8-207 基本原則事務處理考評類項專案會計之分類與計算 § 4績效獎懲制度8-214 基本原則事務處理獎懲類項第Ⅵ部重制定階段，重生策略下之運作9-223 第九章企業診斷制度 § 1企業診斷體制之概念與建立9-223 目的與特性診斷範圍企業診斷步驟診斷標準 § 2企業診斷制度9-230 基本原則事務處理企業診斷類項第Ⅶ部結論與建議10-243 第十章結論與建議 § 1結論10-244 § 2建議10-246 個案公司應注意事項個案公司及擬採用之類似產業之應注意事項進一步研究者應注意事項參考書目255 附錄261 圖目錄： 1-1 : W. F. Glueck 之戰略策劃之概念模式1-02 1-2：政策制定程序之流程與策略設計之發展1-04 1-3：變動性組織之概念模式1-05 1-4：本文之觀念性架構1-08 1-5：制度設計之程序1-13 1-6：本個案實例研究進度1-16 2-1：個別專案管理綜合模式2-27 2-2：一般電視台節目錄製工作系統圖2-29 2-3：自強公司節目（個別專案）製作網路圖--專案管理模式之應用2-30 2-4 : IPPMC矩陣2-31 2-5：修正之IPPMC矩陣2-32 2-6：專案群之甘特圖--事中控制2-33 2-7：投資組合分析流程2-35 2-8：電視文化業相關機構關係圖2-39 3-1：一般管理控制之各階段3-50 3-2：組織資訊體系基本架構3-51 3-3：管理循環（管理程序）與資訊流程3-53 3-4：傳統組織機能性之MIS 3-56 3-5：專案管理資訊體系之組成要素3-59 3-6：自強公司之專案管理資訊體系模式3-64 3-7：人工簿記組織體系3-65 3-8：機器簿記組織體系3-66 3-9：目標管理體制與其他各管理體制之整合3-84 4-1：專案計劃體制4-89 4-2 : ZBBS 4-94 4-3：計劃預算體制之主要決策步驟（與目標管理體制相關）4-96 4-4：總體預算過程4-102 5-1：目標管理之網路結構5-123 5-2：目標管理體制運作與其他相關體制之流程圖5-125 6-1：組織結構之連續光譜圖6-136 6-2：自強公司現行組織圖6-140 6-3：組織可行方案之機會評估矩陣圖6-143 6-4：短期組織改革計畫圖6-146 6-5：長期方案組織圖6-148 6-6：自強公司矩陣式專案管理（決策案與各機能別）關係圖6-149 7-1：內部稽核之主要內容7-156 7-2：整體性內部稽核之作業性模式（EDP 與非EDP，專案與一般，會計與管理）7-159 7-3：內部稽核體制運作流程圖7-163 7-4：經營分析體制之運作流程7-165 8-1：經營管理因果關係模式8-190 8-2：專案組織績效衡量之流程8-192 8-3：績效衡量之因素8-194 8-4：績效考評體制之運作8-198 8-5：波特與勞勒動機作用模式與績效考評與獎懲之關係8-201 8-6：績效獎懲體制之運作8-204 8-7：專案經理之各種績效指標之算式8-205 附錄附件： 3-1 ：會計資料之各類帳簿附261 3-2 ：專案會計制度之流程圖、成本分類附262 3-3 ：公司對外各種表報附263 5-1 ：市場分析與預測附275 附表： 4-1 ：方案計畫書附264 4-2 ：決策案格式附265 4-3 ：自強公司之決策案實例（共七張）附267 4-4 ：分項計畫與作業預算表附269 4-5 ：分期計畫與預算表附270 4-6 ：半年度現金預算表附271 4-7 ：月份現金預算表附272 4-8 ：個人半月工作計畫檢討表（一般責任中心）附273 4-9 ：預算登記簿附273 4-10：責任預算修正申請書及預算動支情形表附274 5-1 ：目標管理卡附277 5-2 ：員工需要清單（進一步則擬激勵因素清單）附278 5-3 ：目標執行困難報告表附280 5-4 ：目標追踪及控制報告之一--一般機能部門獨立作業者附280 5-5 ：目標追踪及控制報告之二--專案總表附281 5-6 ：單位目標全期執行檢討表及追踪表附282 7-1 ：內部稽核之資料來源之一--內部控制調查題範例附283 7-2 ：內部稽核之資料來源之二--書面說明範例附284 7-3 ：內部稽核之資料來源之三--流程圖範例附285 8-1 ：年度考評表附286 8-2 ：才能發展表附286
Description:	國立政治大學企業管理研究所碩士 71
Source URI:	http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002007198
Data Type:	thesis
Appears in Collections:	[Department of Business Administation] Theses

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