政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/112748
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    Title: 地籍測量瑕疵導致土地登記錯誤之損害賠償責任法理探討
    A Jurisprudential Study on Liability for Incorrect Results of Land Registration Caused by Cadastral Survey
    Authors: 陶敏
    Tao, Min
    Contributors: 戴秀雄
    陶敏
    Tao, Min
    Keywords: 地籍測量瑕疵
    土地登記錯誤
    損害賠償責任歸屬
    Date: 2017
    Issue Date: 2017-09-13 15:15:34 (UTC+8)
    Abstract: 地籍測量瑕疵導致土地登記錯誤致生損害賠償時，實務上係依據台內地字第8811240號函釋辦理，採用肇事者負責之概念，認為「如屬土地登記規則第13條之情形，致受損害者，自應依土地法第68條及70條規定辦理；如純屬測量錯誤，致受損害者，自應依國家賠償法之規定辦理」。然而，相關文獻對於地籍測量與土地登記之間的關聯性尚處於爭議狀態，且無資料顯示地籍測量瑕疵導致土地登記錯誤致生之損害賠償責任，已符合國家賠償法及土地法第68條之構成要件。

    經由本文分析，認為現行土地法和地籍測量實施規則所稱地籍測量一詞，應依據國土測繪法，將測量與製圖劃分為二個各自獨立之概念和行政行為。此外，地籍圖和建物測量成果圖所載之內容，具有不動產物權公示之功能，故製圖行為和圖俱屬廣義土地登記之一環。其次，又有關地籍測量瑕疵導致土地登記錯誤致生損害之案件，經查確已符合國家賠償法第2條及土地法第68條之損害賠償責任構成要件，成立國家賠償責任及土地登記損害賠償責任，二者產生競合。又從法理上觀察本案之損害賠償求償管道，由於我國土地登記損害賠償制度，基於維護登記公信力之規範目的，賦予登記機關無過失責任，刻意避免追究登記人員之行為責任。綜上所述，因地籍測量瑕疵導致土地登記錯誤所生之損害，應依據土地登記損害賠償制度之規範目的，由登記機關負擔無過失責任，不應採用肇事者負責之觀念，追究測量人員的損害賠償責任。因此，內政部台內地字第8811240號函釋之解釋內容，已與土地登記損害賠償制度之規範目的互相抵觸，非屬妥適，而應予檢討。
    Reference: 一、中文參考文獻
    （一） 專書
    1.王澤鑑，2017，『損害賠償法』，台北：三民。
    2.王澤鑑，2001，『侵權行為法（一）』，台北：三民。
    3.李鴻毅，1997，『土地法論』二十二版，台北：三民。
    4.李惠宗，2016，『行政法要義』七版，台北：元照。
    5.李惠宗，2012，『憲法要義』六版，台北：元照。
    6.李惠宗，2009，「案例式法學方法論」，台北：新學林。
    7.李震山，2011，『行政法導論』九版，台北：三民。
    8.吳庚，2014，『行政法之理論與實用』十二版，台北：三民。
    9.吳尚鷹，1935，『土地問題與土地法』，商務印書館。
    10.林合民、李震山、陳春生、洪家殷、黃啟禎，2012，『行政法入門』五版，台北：元照。
    11.陳敏，2013，『行政法總論』八版，台北：新學林。
    12.陳銘福，2011，『房地產登記實務』二十二版，台北：五南。
    13.陳銘福，2012，『土地登記：法規與實務』一十版，台北：五南。
    14.焦祖涵，1997，『土地登記之理論與實務』，台北：三民。
    15.焦祖涵，1993，『土地法釋論』增訂再版，台北：三民。
    16.楊松齡，2010，『實用土地法精義』十版，台北：五南。
    17.葉百修，2012，『國家賠償法之理論與實務』四版，台北：元照。
    18.溫豐文，2015，『土地法』修訂版，自版。
    19.廖義男，1996，『國家賠償法』增訂版，台北：三民。
    20.謝在全，2010，『民法物權論（上）』五版，台北市：謝在全發行：新學林總經銷。
    21.謝在全，2010，『民法物權論（中）』五版，台北：：謝在全發行：新學林總經銷。
    22.蕭文生，2015，『行政事件裁判研究與評析』，台北：元照。
    23.蘇志超，1998，『土地法規新論』，台北：五南。
    （二） 專書論文
    1.林三欽，2006，「國家賠償法第二條理論與實務之檢討」。頁347，收錄於台灣行政法學會編，『當事人協力義務/行政調查/國家賠償』，台北：台灣行攻法學會。
    2.陳立夫，2011，「土地更正登記之探討-土地法第六十九條規定之闡釋」。頁71-128，收錄於氏著『土地法研究（二）』，台北市：新學林。
    3.陳立夫，2016，「土地登記之公信力」。頁95-108，收錄於氏著『土地法釋義（一）』，台北：元照。
    4.陳立夫，2016，「土地登記損害賠償制度」。頁109-137，收錄於氏著『土地法釋義（一）』，台北：元照。
    5.陳聰富，2004，「侵權行為法上之因果關係」。頁1-162，收錄於氏著『因果關係與損害賠償』，台北市：元照。
    6.程明修，2001，「試評最高法院八十二年度台上字第三一六七號判決-土地登記之法律性質」。頁107-116。收錄於務實法學基金會編，『判解研究彙編（一）』，台北：務實法學基金會。
    （三） 期刊論文
    1.吳鴻銘，2013，「地政機關一宗單純土地鑑界案件引發天價國賠訴訟之省思-兼評壹灣高等法院99年度重上國更（一）字第2號判決（一）」，『現代地政人與地』，（346）：12-22。
    2.陳立夫，2001，「地籍線更正與土地登記公信力」，『月旦法學教室』，（72）：26-27。
    3.溫豐文，2012，「地籍測量錯誤之更正與損害賠償問題」，『臺灣環境與土地法學雜誌』，（4）：99-106。。
    4.謝哲勝，「現行土地登記賠償制度的檢討」，『台灣環境與土地法學雜誌』，（14）：73-74。
    （四） 會議論文
    1.陳立夫，2012，「地籍測量及相關土地登記法律問題之探討-以地籍圖面積與地籍線之更正為中心」。論文發表於〈地籍測量之行政行為及圖資整合應用研討會〉，中華民國地籍測量學會：桃園，民國101年7月27日。
    2.戴秀雄，2011，「論土地法制之構成與體系」。論文發表於〈建國百年全國土地論壇〉，國立臺北大學不動產與城鄉環境學系與國立政治大學地政學系：台北，民國100年11月5日。
    （五） 博、碩士論文
    許智勇，2009，『托崙斯登記制度之研究-兼與台灣土地登記制度比較』，政治大學地政學系研究所碩士論文：台北。
    （六） 政府出版品
    1.內政部，2011，『土地登記審查手冊』，台北：內政部。
    2.內政部，2005，『數值地籍測量土地複丈作業手冊』，台北：內政部。
    3.顏慶德、雷生春，1992，『臺灣土地登記制度之由來與光復初期土地登記之回顧』，台北：內政部。
    （七） 研究報告
    洪本善、戴秀雄、邱景升，2009，「圖解數化地籍圖、都市計畫樁位置圖及1/1000數值地形圖三圖合一作業法源之探討」，內政部國土測繪中心研究計畫報告。
    二、網頁參考文獻
    1.臺北市政府地政局土地開發總隊，「地籍測量意義」，網址：http://www.lda.taipei.gov.tw/ct.asp?xItem=69663332&ctNode=70193&mp=111011，取用日期：2014年11月8日。
    2.國土資訊系統土地基本資料庫全球資訊網，網址：https://www.land.moi.gov.tw/landdatabase/chhtml/index.asp，取用日期：2017年5月7日。
    3.內政部地政司，網址：https://www.land.moi.gov.tw/chhtml/landnamequery.asp（取用日期：2017年6月24日）。
    4.全國法規資料庫，網址：http://law.moj.gov.tw/。
    5.立法院議事兼公報管理系統，http://lci.ly.gov.tw/LyLCEW/lcivComm.action#pageName_searchResult=1。
    Description: 碩士
    國立政治大學
    地政學系
    100257017
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G1002570173
    Data Type: thesis
    Appears in Collections:[Department of Land Economics] Theses

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