政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/112282

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Title:	行政角色衝突與組織承諾之研究-以廉政署為例 Public Officials’ Role Conflicts and Organizational Commitments —A Case Study of Officials in the Agency Against Corruption (AAC)
Authors:	許智婷 Hsu, Chih Ting
Contributors:	陳敦源許智婷 Hsu, Chih Ting
Keywords:	組織承諾角色衝突一條鞭雙軌制業務與幕僚部門 Role conflicts Organizational commitment Centralized Personnel System Dual track system Functional and staffing departments
Date:	2017
Issue Date:	2017-08-28 14:28:10 (UTC+8)
Abstract:	為促進社會公平正義，建立廉能、透明的政府是首要之務，而政風機構的設置，即是協助國家推動廉潔價值及強化政府施政的效率，而要如何激勵政風人員達成政風工作的使命，使個人與國家創造雙贏的局面？為此，本研究從政風之「一條鞭」組織體制及「業務與幕僚部門」分工功能著手，以政風主管機關—法務部廉政署之政風人員與非政風人員為研究對象，運用深度訪談法，探討組織體制與分工功能對所屬政風機構人員、廉政署政風人員、廉政署非政風人員組織承諾之影響。　本研究依人員及機關層級區分成三個研究階段，分別是廉政署政風人員任職在所屬政風機構時、任職在廉政署，以及非政風人員任職在廉政署，探討其組織承諾的影響因素及個別差異。研究發現包括：一、所屬政風機構人員在機關時，機關首長對政風工作支持與否的態度是影響雙軌制產生角色衝突最重要的因素，此外機關同仁對政風業務的觀念與印象、職期輪調制度也會影響人員的組織承諾；二、業務部門與幕僚部門，伴隨其業務職掌是否直接與機關目標相符，進而影響其組織承諾；三、政風人員在廉政署時，因領導者與人員的流動頻繁、人事運作的管理及業務規劃與分配的狀況而影響其組織承諾；四、非政風人員在廉政署時，初期組織承諾會因「一條鞭」組織體制升遷較一般行政人員順暢而產生比較心態，然而真正影響組織承諾最主要的因素不是在組織結構性的差異，而是個人對組織的重要性及與群體的互動關係。　　根據研究發現，本研究對「一條鞭」組織體制及廉政署分別提出建議，對組織體制的建議為加強與首長的溝通、檢討考核制度及職期輪調制度的修正，使所屬政風機構人員積極地在各個機關投入政風工作；而對政風主管機關—法務部廉政署的建議為領導者應在機關進行深度經營、肅貪人員擴大橫向與縱向的連繫，以及檢討現行業務功能的運作與人事運作的管理，提升業務績效、人力運用效能，使機關得以永續發展。　　In order to promote social justice, building an uncorrupted, competent, and transparent government is the prime target, and the establishment of the government-ethics units can help the country to promote the value of honesty and enhance the administrative efficiency of the government. How can we encourage government-ethics officers to achieve government ethics and thereby create a win-win situation for individuals and the country? With government ethics officers and non- government-ethics officers of the Agency Against Corruption(AAC), Ministry of Justice, as participants, this study investigated the effect of the organizational system and organizational structure on the organizational commitment of the subordinated government-ethics officers, ethics officers in AAC and non- government-ethics officers in AAC using in-depth interview research method in terms of the “Centralized Personnel System” and the organizational structure of “functional and staffing departments”. 　　This study is divided into three stages by personnel and by agency type, including AAC’s government ethics officers working in AAC, subordinated ethic offices, and non- government-ethics officers working in AAC, to investigate the factors affecting organizational commitment and the difference among individual factors. This study found that: (a) when subordinated government ethics officers are working at other agencies rather than AAC, the support for government ethics work of the agency head is the most important factor affecting the role conflicts of ethics officers in the dual track system; (b) the organizational commitment of personnel of functional departments and personnel of staffing departments will be affected according to whether their positions matching the organizational goals; (c) the turnover rate of leaders and personnel, operating guideline of staff, and business planning and assignments are the factors affecting organizational commitment when government ethics officers are working in AAC; and (d) the smoother promotion under the “Centralized Personnel System” compared to general administrative personnel will affect the initially mental comparison , though individual importance to the organization and group interaction are still the key factors affecting organizational commitment, not due to the difference of the structure of organization. 　　Based on the research findings, this study makes recommendations for the “Centralized Personnel System” and competent ethics authorities. Recommendations for organizational system and AAC include: increase the communication with agency heads, review the agency evaluation system, and amend the job rotation system to encourage subordinated government ethics officers to proactively devote to the government ethics work of each agency. Recommendations for competent ethics authorities—AAC: leaders should implement in-depth operations in the agency, more the lateral and vertical communication between anti-corruption agents, learn new investigation skills, review the operations of the current functions and the management of the operating of staff, so as to enhance workforce efficiency and thereby pursue sustainable agency operations.
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Description:	碩士國立政治大學行政管理碩士學程 104921080
Source URI:	http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0104921080
Data Type:	thesis
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