政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/111363
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    Title: 論公務員非執行職務違法行為之懲戒
    The disciplinary of the unauthorized actions conducted illegally by civil servants
    Authors: 陳柔綺
    Chen, Jo-Chi
    Contributors: 詹鎮榮
    陳柔綺
    Chen, Jo-Chi
    Keywords: 公務員懲戒
    特別權力關係
    非執行職務
    Date: 2017
    Issue Date: 2017-07-24 12:11:10 (UTC+8)
    Abstract: 隨著特別權力關係之突破、我國社會結構及科技環境的改變，公務員在社會團體地位較以前有所變遷，有關渠等應負擔之義務，應較以往有不同看待。104年5月修正之公務員懲戒法，係為因應上述時勢發展需求，以及回應司法院大法官歷次就公務員懲戒制度所作之解釋。其中，有關公務員懲戒法第2條應受懲戒之事由，考量該法之制定旨在整飭官箴，維護政府信譽，爰區分職務上行為與非職務上行為，而為寬嚴不同之懲戒要件規定。
    新制公務員懲戒法雖規範公務員非執行職務之違法行為，須致嚴重損害政府之信譽時，始得予以懲戒，藉以限縮非職務上行為之懲戒事由。惟105年5月新法施行迄今，判決實務上多以其違反公務員服務法，致嚴重損害政府之信譽為由，認為應受懲戒。未就各類型之違法行為予以細膩化之審查標準，實有未當。為使公務員之懲戒能在符合法治與人權國家之要求下，同時顧及國家利益，而讓公務員懲戒制度更臻完善，本文藉由瞭解公務員與國家間之關係演變情形、公務員非執行職務行為之懲戒規範情形，以及公務員懲戒委員會議決情形，整理歸納出常見違犯類型，並建構其審查標準以為實務之參考。
    Reference: 一、書籍（依作者姓名筆畫排列）
    吳庚，行政法之理論與實務，第14版，三民，2016年9月。
    李宗惠，行政法要義，第7版，元照，2016年9月。
    林明鏘，公務員法研究（一），第2版，新學林，2005年2月。
    林明鏘，行政法講義，第3版，新學林，2017年2月。
    林明鏘、蔡茂寅，公務員法，翁岳生編，第3版，元照，2006年10月。
    林明鏘、蔡茂寅主編，行政法實務與理論（二），元照，2006年11月。
    陳敏，行政法總論，第9版，新學林，2016年9月。
    二、期刊論文
    吳綺雲，公務員職務外錯失行為之懲戒構成要件－德國法理論與實務之借鏡，公務員懲戒制度相關論文彙編第2輯，2006年，頁947-976。
    李惠宗，行政中立與表現自由，月旦法學教室，第49期，2006年11月，頁8-9。
    李建良，泛論公務員之言論自由保障及其界限——兼談公務人員行政中立法之合憲性問題，月旦釋讀文摘，第8期，2011年6月，頁93-96。
    林明鏘，評新公務員懲戒法2015之修正，人事月刊，2016年8月，頁17-29。
    張桐銳，公務員與基本權，中原財經法學，第18期，2007年6月，頁159-190。
    張桐銳，公務員職務外行為之懲戒責任，台灣法學雜誌，第132期，2009年7月，頁59-73。
    張永明，公務員之言論自由，月旦法學雜誌，第192期，2011年5月，頁81-96。
    謝榮堂，我國法制上公務員之定義與適用範圍，第56卷第3期，2010年10月，頁109-128。
    顏秋來，我國政務官彈劾懲戒制度實務評析，公務員懲戒制度相關論文彙編第3輯，2008年，頁173-324。
    三、學位論文
    李麗君，公務員私領域行為之懲戒與懲處界限之研究，國立臺灣大學法律學研究所碩士論文，2012年7月。
    賴雪梅，公務員言論自由之保障及其限制標準之研究，國立政治大學法律學研究所碩士論文，2014年7月。
    四、委託研究計畫與研討會論文
    李建良，泛論公務員之言論自由保障及其界限-兼談公務人員行政中立法之合憲性問題，司法院大法官99年度學術研討會，摘錄自月旦釋讀文摘，第8期，2011年6月，頁93-96。
    柯慶賢，公務員彈劾懲戒懲處之理論與實務，公務員懲戒委員會委託，2001年11月。
    五、網路資源
    105中央政府總預算半年結算查核報告，https://www.audit.gov.tw/files/15-1000-2882,c98-1.php，最後瀏覽日期：2017年5月22日。
    內政部主管法規查詢系統，(網址： http://glrs.moi.gov.tw/LawContentDetails.aspx?id=FL040775&KeyWordHL=&StyleType=1)。
    公務人員行政中立法Q&A專輯，http://www.mocs.gov.tw/pages/detail.aspx?Node=111&Page=4827&Index=0，最後瀏覽日期：2017年5月5日。
    公務人員退休撫卹法草案，http://www.mocs.gov.tw/，最後瀏覽日期：2017年5月25日。
    公務員服務法第13條相關解釋彙整表， http://www.mocs.gov.tw/pages/detail.aspx?Node=666&Page=3020&，最後瀏覽日期：2017年5月27日。
    公務員廉政倫理規範，網址：https://www.moj.gov.tw/ct.asp?xItem=202844&ctNode=23582&mp=001，最後瀏覽日期：2017年5月27日。
    公務員懲戒-修正總說明，http://www.judicial.gov.tw/work/work03-1.asp ，最後瀏覽日期：2017年5月27日。
    公務員懲戒新制問答集，http://www.judicial.gov.tw/work/work03-1.asp，最後瀏覽日期：2017年5月27日。
    司法院大法官解釋，（網址：http://www.judicial.gov.tw/constitutionalcourt/p03.asp）。
    司法院法學資料檢索系統，（網址：http://jirs.judicial.gov.tw/Index.htm）。
    立法院法律系統，（網址：http://lis.ly.gov.tw/lglawc/lglawkm）。
    全國人事法規資料庫，（網址：http://weblaw.exam.gov.tw）。
    全國法規資料庫檢索系統，（網址：http://law.moj.gov.tw/Law/LawSearchLaw.asp）。
    行政院主計總處主計法規檢索系統，（網址：http://law.dgbas.gov.tw/index.aspx）。
    臺北市法規查詢系統，（網址：http://www.laws.taipei.gov.tw/lawsystem/）。
    Description: 碩士
    國立政治大學
    法學院碩士在職專班
    102961026
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0102961026
    Data Type: thesis
    Appears in Collections:[Master of Laws Program for Executives] Theses

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