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    Title: 我國部分時間工作勞工保障法制建構的探討
    A study on the part-time worker protection law and institution in Taiwan
    Authors: 張育玲
    Chang, Yu Ling
    Contributors: 成之約
    Cheng, Chin Yu
    張育玲
    Chang, Yu Ling
    Keywords: 部分工時
    非典型工作
    勞動條件
    促進利用
    勞動權益
    勞動彈性
    Part-time work
    Atypical employment
    Working conditions
    Promotion of part-time employment
    Labor flexibilization
    Labor rights
    Date: 2017
    Issue Date: 2017-07-11 11:59:38 (UTC+8)
    Abstract: 部分工時工作在先進國家實施許久,且各國部分工時人口多佔一定比例並具有明顯的性別特性,即部分工時勞動型態女性化之現象,特別是女性勞工為了調和工作與家庭生活而選擇了部分工時工作。現階段我國尚未就部分時間工作制定專法,因此部分工時者相關法律仍需回歸現有傳統全時工作者之勞動法令。惟就法令面而言,國內部分工時者與全時工作者勞動條件全然相同,卻仍然產生邊緣化發展趨勢,即便雇主及勞工有縮短工時需求,但運用部分時間工作的比例仍然偏低,顯示現行規定不但無法充分落實保障部分工時工作者勞動權益,與促進利用目標也是背道而馳。對雇主來說缺乏進用誘因,對大多數未就業的婦女而言也無意願藉由部分工時工作來調和工作與家庭之間的衝突。爰上,本研究主要目的係探討我國部分時間工作勞工法制建構可行性,從中發現現行法規在適用部分工時勞動型態產生的窒礙難行之處,立法時兼顧部分工時之勞動條件及促進利用之可能。

    本研究藉由相關文獻回顧與整理,瞭解部分時工作現況、定義、適用及所遭遇之問題;再透過與勞工團體、資方團體、政府機關、學者專家及勞工個案代表進行深度訪談,蒐集勞資政學各方代表對於部分工時法制建構之意見,以尋求發現我國部分工時法制建構之方向。經文獻及訪談結果發現,在面臨婚育或家庭照顧而選擇退出職場,再度返回職場二度就業之婦女並從事部分時間工作者,其最大特性是多數仍有家庭照顧責任,僅是責任減輕、非家庭中主要負擔家計者,基於補貼家用考量,而選擇部分時間工作,認為部分工時具有工時短及工時彈性,可以兼顧家庭照顧,對部分工時工作的滿意度高,故部分工時勞工保護之立法仍應兼顧促進利用規劃,以吸引潛在婦女勞動力投入職場。

    本研究經由文獻探討及訪談結果歸納以下建議:
    一、制定部分工時勞動專法,明文規範部分工時勞動權益。
    二、避免部分工時全職(時)化發展,創造友善的部分工時工作機會。
    三、明文規範部分工時均等待遇原則。
    四、以部分時間工作提供全時工作以外之就業選項,避免已婚婦女因婚育而離開職場。
    五、部分工時勞工之教育訓練,應同時兼顧技能再生安全。
    Part-time employment in advanced countries has been implemented for a long time, It has provided female could chose part-time work to reconcile work and family life therefore, it got very high female population accounts for a certain percentage in the part time work. It caused the trendies to feminize of the phenomenon with significant gender characteristics. However, Taiwan has not yet institutionalized in Part-Time Worker Protection Law, thus the legal status of part-time workers still needs to be governed by the traditional full-time workers` labour laws. Although the part-time worker and full-time work be treated with the same law and the same working condition in Taiwan but why employees and employers using this kinds of working pattern still low percentage in the whole labour population accounts and the part-time workers and forward to marginalized development. It shows that the existing regulation not only could not fully implement the protection of part of the labor rights of workers. consequently, the goal of the promote to use the part-time worker is also run counter to the partial hours workers of the labor rights and also short of incentives for employers to use the part-time worker. For most unemployed potential women, there is no intention to reconcile work and family conflicts by working hours.

    This study is reviewed and collected by relevant literature to understand the current situation, definition, application and problems encountered in the part-time work. According to depth interviews with labour groups, employers` groups, government agencies, academics and labour case representatives to collect the opinions of the representatives of the parties and seeking to find the direction of the construction of Part-Time Worker Protection Law of our legal system. From the literature and interviews found out, women abandon the job when they get marriage or give birth to their own breed and to devote for the family. Those women get employed once again to choose to be a part time worker the most of reasons is that women have family care responsibilities although they are not main economic supporter consequently they reduce the part of the cost of living and subsidize home when they chose part time work. Most of them admit the part-time work has working hour’s elasticity and short hours and flexibility. Because of those reasons, they are satisfied this type of work pattern of the part-time work. Part-Time Worker Protection Law of the labour protection legislation should still take into account the promotion of the use of planning and to attract potential women`s labour force into the labour market.

    Based on the findings, this summarizes the following suggestions : 1) To establish the Part-Time Worker Protection Law in Taiwan, specific regulations the part-time worker rights and definition clarity. 2) It should create a friendly part-time employment environment and prevent part-time work become full-time work. 3) To establish of equal treatment between full-time and part-time. 4) Create another choice of employment for marriaged women, to avoid the most women quit their job as they got marriage and bore their breeds. 5) The part-time labors` education and training should also improve their skills reproduction security.
    Reference: 一、書籍
    成之約、潘世偉、李健鴻、辛炳隆、張玉燕、陳秋蓉(2012)。非典型工作型態與因應政策。勞動政策。國立空中大學。
    李誠、辛炳隆、成之約(2000)。勞動市場彈性化與非典型僱用。行政院勞工委員會委託研究報告。
    邱駿彥(2005)。工作時間。勞動基準法釋義-施行二十年之回顧與展望。新學林。
    黃越欽(2006)。勞動法新論。翰蘆圖書出版有限公司。
    黃越欽著、王惠玲監修、黃鼎佑增修(2012)。勞動法新論(第四版)。翰蘆圖書出版有限公司。
    張烽益、孫友聯、洪敬舒、黃怡翎、李健鴻、王兆慶、楊書瑋(2016)。公平經濟新藍圖-2016勞動政策白皮書。台灣勞工陣線。
    張天開(1990)。部分時間工作,中國文化大學出版。
    衛民(2009)。麵包與玫瑰:各國勞資關係掃描。前程文化。
    衛民、許繼峰(2008)。勞資關係:平衡效率與公平。前程文化。

    二、專論
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    陳正良(2003)。部分時間工作勞動基準規範之研究。中華民國勞資關係協進會。
    陳正良、劉黃麗娟、楊通軒(1999)。歐洲聯盟勞動情勢之研究:行政院勞工委員會88年委託研究。
    劉士豪(2002)。部分時間工作勞動關係法制化之研究:國際比較之觀察。中華民國工商協進會委託研究。
    簡建忠、黃良志、楊通軒、馬財專(2007)。各國非典型勞動政策形成及運作機制之比較研究。行政院研究發展考核委員會編印。

    三、學位論文
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    王幸君(1997)。婦女參與部分時間工作之決定因素與全日-部分工時工資差異之分析。中國文化大學經濟學研究所碩士論文。
    牟中凡(2014)。日本部分工時勞動法之研究-以實務與法治發展為中心。國立中正大學法律學系研究所碩士論文。
    何雨威(2010)。「全職」媽媽的「兼職」工作?:台灣已婚育女性選擇部分工時工作的就業經驗探討。國立臺灣大學社會科學院社會工作研究所碩士論文。
    吳宛芸(2007)。部分工時工作者之勞動條件研究。國立政治大學勞工研究所碩士論文。
    林涵芸(2009)。部分時間工作工作者勞動權益之保護。國立中正大學勞工研究所碩士論文。
    武靜蓉(2017)。全球化下非典型僱用勞工的權益保障:以臺日部分工時與派遣勞工為例。國立臺灣大學社會科學院國家發展研究所碩士論文。
    黃琬玲(2009)。真正的「自由選擇」?-以婦女部分工時工作者為例。國立政治大學勞工研究所碩士論文。
    陳玲琍(2004)。部分工時勞動法制之研究。國立政治大學勞工研究所碩士論文。
    陳虹君(2007)。台灣就業型態的階級化-以高等教育擴張後勞動者從事部分工時為例。國立中正大學社會福利研究所碩士論文。
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    童毅宏(2014)。日本非典型勞工均等與均衡待遇原則之研究。國立東華大學財經法律研究所碩士論文。
    張瀞心(2011)。台灣與德國育嬰津貼法治之比較。國立政治大學法律系碩士論文。
    楊凰嬿(2003)。性別、性別角色態度與家務工作參與對就業市場階層化影響之探討。台東師範學院教育研究所碩士論文。
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    魏俊明(2003)。台灣與德國工作時間制度之比較-以工時彈性化為中心。中原大學財經法律所碩士論文。
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    六、政府機關資料
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    行政院主計總處(2016)。105年人力運用調查報告。
    行政院主計總處(2015)。104年人力運用調查報告。
    行政院主計總處(2014)。103年人力運用調查報告。
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    行政院主計總處(2012)。101年人力運用調查報告。
    行政院主計總處(2015)。國民幸福指數統計。
    行政院人事行政總處地方行政研習中心(2015)。104年地方政務研究班第10期赴德國海德堡大學研習出國報告。
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    行政院勞工委員會(2001)。部分工時勞工綜合實況調查。
    行政院勞工委員會(2004)。部分工時勞工綜合實況調查。
    行政院勞工委員會(2007)。部分工時勞工就業實況調查。
    行政院勞工委員會(2011)。部分工時勞工綜合實況調查。
    勞動部(2014)。部分工時勞工綜合實況調查。
    勞動部(2014)。103年職類別薪資調查。
    勞動部(2016)。勞動部立法院第9屆第1會期社會福利及衛生環境委員會專案報告-部分工時工作者全職化危機:如何避免企業濫用時新制造成勞動貧窮專案報告(2016/4/28)。
    行政院主計總處(2015)。統計專題分析-我國部分工時就業概況。最後瀏覽日期:2016/12/27。網址:http://eng.stat.gov.tw/public/data/dgbas03/bs2/gender/Analysis/Employment%20Economy%20and%20Welfare/201605%E6%88%91%E5%9C%8B%E9%83%A8%E5%88%86%E5%B7%A5%E6%99%82%E5%B0%B1%E6%A5%AD%E6%A6%82%E6%B3%81.pdf。
    行政院勞工委員會(2013)部分工時就業國際比較。最後瀏覽日期:2016/12/27。 勞動統計櫥窗。網址:
    http://www.mol.gov.tw/site/business/41761dc1/51de7410/files/1020322.doc。

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    曹新南(2016)。時薪制人員的1例1休與加班費怎麼算?1111職涯論壇-人資專區。最後瀏覽日期:2017/1/7。網址:
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    http://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/0000061842.html#ri-fu
    Description: 碩士
    國立政治大學
    勞工研究所
    99262026
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0099262026
    Data Type: thesis
    Appears in Collections:[勞工研究所] 學位論文

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