Loading...
|
Please use this identifier to cite or link to this item:
https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/106463
|
Title: | 台灣警察勤務制度之研究 ─以宜蘭縣警察局為例 The Research of Police Duty System in Taiwan ─A Case Study of Yilan County Police Department |
Authors: | 李國廷 |
Contributors: | 張昌吉 李國廷 |
Keywords: | 警察勤務制度 集中制 散在制 組合警力聯合服勤 |
Date: | 2016 |
Issue Date: | 2017-02-08 16:48:01 (UTC+8) |
Abstract: | 近年來,我國警力嚴重不足、勤務過於繁重、又有學運及年金改革打擊警方士氣,使退休年齡早,年輕人又不願意加入,陷入警力不足的惡性循環。過去曾有兩位警政首長提出過警察勤務改革,分別是警務處長張國疆提出的「日新專案」以及警政署長孔令晟推動的「革新警察勤務制度」,皆是希望改革警察勤務制度,但雙雙以失敗收場。雖然經歷過兩次的失敗,但台北市長柯文哲上任後,又再次提出改革,宜蘭縣警察局也自103年起開始裁倂派出所與實施組合警力聯合服勤的政策,顯見警察勤務的改革是可行且必要的。 本研究以宜蘭縣三所分局(宜蘭分局、蘇澳分局以及三星分局)為案例,透過分局提供的數據資料、與村里長、民意代表的說明座談會的會議記錄以及關鍵人士的訪談,探討實行派出所裁撤與組合警力聯合服勤策略的成果,觀察裁倂或組合警力聯合服勤後犯罪率及警力的變化,發現犯罪的發生率下降、破獲率上升,而且值班警力確實利用在巡邏勤務與其他攻勢勤務,巡邏密度大幅增加。都市宜採集中制,並於一定範圍內設立分駐所,提供專責受理報案人員,保留警勤區發展社區警政;鄉村宜採散在制,避免轄區過大,無法即時處理案件。 In recent years, there is a serious shortage of police force, too heavy workload, 318 student demonstration and pension reform to attack police morale in Taiwan, so that the age of retirement gets early and young people do not want to join the police, getting into a vicious circle of inadequate police. In the past, two police chiefs had proposed the police duty reform. They were the "New Project" by the Commissioner of Police, Mr Cheung Kwok-keun, and the "Innovative Police Duty System" promoted by the Director of Police, Mr Kong Ling-sheng. They all hoped to reform the police duty system. But neither of them were failed. Although the two failed, Taipei Mayor Ke Wen-zhe once again proposed reform. Yilan County police department also began to cut the police substation and the implementation of the combined police force joint service ground policy since 2014. It is obvious that the police service reform is feasible and necessary. This study takes three of Yilan county police precint (Yilan precint, Suao precint and Sanxing precint) as the case. Analyzed the achievement of the implementation of cutting police substations and the combined police force joint service ground by studying the data provided by the precint, the conference record of meeting with the village heads and representatives and interviews with the key men, and observed the impact on law and order and police force after the policy. We found that the incidence of crime decreased, but cracked rate increased. Duty police force did make use of the patrol duty and other offensive duties, and patrolling density increased significantly. City should use “Centralized system”. And established police station to provide a dedicated staff to accept the report, then kept the police beat to develop community policing. The remote districts should use “Scattered system”, because of the area is too large to handle cases instantly. |
Reference: | 壹、中文文獻: 白建軍(2010)。從中國犯罪率數據看罪因、罪行與刑罰的關係。中國社會科學, 2010年第2期,頁144-223。 江守寰(2016)。以大數據探勘技術分析「視覺化管理」在監視錄影系統之運用一 臺中市政府警察局為例。犯罪學期刊,18卷(2),頁1-30。 江裕宏(1985)。我國都市警察派出所功能之研究。中央警察大學碩士學位論文, 未出版,桃園。 竹越與三郎(1905)。臺灣統治志。台北:南天書局。 朱金池(1998)。各國警察組織類型之研究:以美國、日本及中國大陸為例。警學 叢刊,29卷(2),頁1-36。 朱金池(2001)。警察組織變革之研究。警察行政,頁501。台北:五南書局。 李湧清、蔣基萍(1994)。犯罪與經濟—一個宏觀的時間序列分析。警政學報,第 24期,頁 127- 146。 李湧清(1995)。論警察分駐所與派出所的問題與難題。警學叢刊,25(4),頁 361-381。 李湧清(1996)。警察勤務之研究(民國85年增訂2版)。桃園:中央警察大學出版。 李建強(1999)。竊盜犯罪行為之經濟分析-台灣的實證研究。嶺東學報,第10期, 頁169-188。 李崇僖(1996)。日本時代臺灣警察制度之研究。國立臺灣大學法律研究所碩士論 文,未出版,台北。 余永廉(2015年5月)。警民合作的未來展望─以保全業為例。第二屆海峽兩岸保 全(安)研討會,台北。 林文全(2005)。參訪日本警政心得紀要。日新半年刊,200501(4期),頁161-164。 林明仁、劉仲偉(2006)。失業真的會導致犯罪嗎?以臺灣 1978 年至 2003 年縣 市資料為例。經濟論文叢刊,第34期第4卷,頁 445-483。 林一宏(2011)。台灣日治時期山地「理番」建築法制化過程之研究(一):台灣警 察制度之沿革。99年度自行研究計畫。台北:國立台灣博物館。 林燦璋、蔡庭榕等(1999)。社區與問題導向警政在犯罪預防策略之實證研究。行 政院國家科學委員會專題研究計畫成果報告(E87051),頁121-123。 法務部調查局編(2007年12月)。「政府部門委託民間保全辦理機關安全維護問題 探討」調查專報。調查專報第964011號。 孟維德(2001)。犯罪熱點的實證分析-警察局勤務指揮中心報案紀錄之分析與運 用。犯罪學期刊,第8期,頁27-64。 孫義雄(1990)。犯罪行為之城鄉層面探討。中央警察大學警政研究所碩士論文, 未出版,桃園。 馬海濤(2012)。地方政府投融資平台發展研究。中國大陸:中國財政經濟出版社。 徐國章譯(2011)。臺灣總督府警察沿革誌第一篇中譯本(臺灣總督府警務局編)。 台北:國史館台灣文獻館。 周愫嫻(1995)。暴力犯罪與社會經濟極化之關係研究。警政學報,第26期,頁 283-302。 許春金(2007)。犯罪學(修訂第五版),頁201。台北:三民書局。 許春金、陳玉書(2013)。犯罪預防與犯罪分析(第二版),頁179-198。台北:三民 書局。 許玲麗(2011)。對警力與犯罪相互關係的實證研究。數理統計與管理,2011年01 期,頁30-41。 許華孚、吳吉裕(2015)。大數據發展趨勢以及在犯罪防治領域之應用。刑事政策 與犯罪研究論文集,第18期,頁341-375。 章光明(2008)。美國警察制度與警政策略。警學叢刊,200811(39:3期),頁25-46。 章光明、桑維明(2014)。臺灣百年警政方案之回顧與展望。警學叢刊,(44:4期), 頁1-22。 彭衍斌(1974)。都市警察派出所存廢問題之研究。中央警官學校警政研究所碩士 論文,未出版,桃園。 莊忠柱、楊淑芬(2002)。影響台灣普通刑事犯罪率因素的探討。環境與管理研究, 第3卷第1期,頁77-98。 陳宗能(2006)。台中市警力配置與治安關係之政策研究。逢甲大學公共政策所碩 士學位論文,未出版,台中。 陳正昌(1991)。台灣地區教育發展、社會變遷與犯罪問題研究。國立政治大學教 育研究所碩士學位論文,未出版,台北。 陳信良(2009)。警政發展的新典範-compstat初探。中央警察大學學報,第46期, 頁169-182。 陳曉林譯(1984)。歷史研究(A. J. Toynbee著),頁91-96。台北市:遠流。 張文俊、林雅慧(2013)。所得來源類別與犯罪行為—以臺灣1999-2008年縣市資料 為例。當代財政,201303 (27期),頁7-22。 黃郁文、林啟豐等(2013)。建構台北市治安電子城牆-新一代錄影監視系統工程實 錄。中華技術期刊,第100期,頁204-219。 曾龍(2016)。大數據與巨量資料分析。科學發展期刊,524期,頁66-71。 楊曉雯(1995)。論比較圖書館學。國立中央圖書館臺灣分館館刊第1卷第 3 期, 頁24。 楊清江(1999)。警察勤務(增訂第六版),頁 119-121。桃園:中央警官學校出版。 葉毓蘭(2001)。台北市執行社區警政預防犯罪成效研究。臺北市政府警察局89年 度研究案。台北:台北市政府警察局。 鄧煌發(2001)。影響台灣地區近二十年來犯罪問題之社會因素及其未來趨勢預測 之研究。中央警察大學學報,第38期,頁183-212。 劉孟奇、張其祿、盧敬植(2010)。警力增加能導致竊盜犯罪率降低嗎?台灣縣市 1998-2007動態追蹤資料之Granger因果分析。公共行政學報,第三十四期, 頁1-27。 劉孟奇、盧敬植(2011)。所得分配不均與犯罪:台灣縣市動態追蹤資料分析。經 濟論文叢刊,第39卷2期,頁243-276。 劉念本、尤仕隆(2015年5月)。低收入戶比率和犯罪率。2015財經學術研討會, 台北。 劉坤億(2003)。地方治理與地方政府角色職能的轉變。空大行政學報,13期。頁 233-267。 蔡德輝、楊士隆(2006)。犯罪學,頁373-374。台北:五南圖書出版公司。 鄭善印、朱金池、章光明(2008)。從警勤區制度探討都市地區警力配置最佳策略。 內政部警政署委託研究計畫期末審查報告,未出版。 薛理桂主編(1994)。比較圖書館學導論,頁82-83。台北市:台灣學生。 蕭玉文(1999)。警察勤務實用論,頁1-13。台北:台灣警察專科學校。 臺灣省警務處編(1954)。臺灣警務。台北:台灣省警務處。 羅傳賢(2007)。行政法概要,頁31-32。台北:五南出版社。
貳、英文文獻: Bayley, D. & Garofalo, J. (1989). The Management of Violence by Police Patrol Officers. Criminology ,Vol.27,pp.1-25. Bayley, D.(1994). International Difference in Community Policing. In Dennis P. Rosenbaum(ed). The Challenge of Community Policing: Testing the Promises ( pp.278-281).Thousand Oaks, CA:Sage. Braithwaite, J. (1979). Inequality, Crime and Public Policy. London : Routledge and K. Paul Books. Cameron, S.(1988). The economics of crime deterrence: A survey of theory and evidence.Kyklos, Vol. 41, Issue 2,pp.301-323. Choe, J. (2008) . Income inequality and crime in the United States . Economic Letters,Vol. 101,pp.31-33. Clarke,R.V. and R.Homel .(1997). A Revised Classification of Situational Crime Prevention Techniques . Crime Prevention at a Crossroads. Cincinnati, OH: Anderson,pp. 17-27. Corman, H., T. Joyce and N. Lovitch .(1987). Crime Deterrence and the Business Cycle in New York City: VAR Approach. The Review of Economics and Statistics ,Vol. 69, No. 4, pp. 695-700. Derek Cornish & Ronald Clarke.(1978).Understanding Crime Displacement : An Application of Rational Choice Theory. Criminology, Volume 25, Issue 4, pp. 933–948. Eck, J.E. & Maguire, E.R.(2000). Have changes in policing reduced violent crime? An assessment of the evidence. In A. Blumstein and J. Wallman. The Crime Drop in America (pp. 207-265) .New York: Cambridge University Press. Gould, Eric, Bruce Weinberg and David Mustard .(1998). Crime rates and local labor market opportunities in the United States: 1979-1995. Mimeo. (NBER Labor Studies Summer Conference). Goldstein, H.(1979). Improving Policing : A Problem-oriented Approach. Crime and Delinquency, Vol.25, Issue 2,pp. 236-258. Gary S. Becker.(1968). Crime and Punishment: An Economic Approach. The Journal of Political Economy, Vol. 76, No. 2, pp.169-217. James Q. Wilson .(1968). Varieties of Police Behavior: The Management of Law and Order in Eight Communities.Cambridge, Mass: Harvard University Press. John E. Eck and Dennis P. Rosenbaum .(1994). The New Police Order: Effectiveness, Equity, and Efficiency in Community Policing . In Dennis P. Rosenbaum(ed). The Challenge of Community Policing: Testing the Promises ( pp.1-26).Thousand Oaks, CA:Sage. Kelling, G. L., Pate, T., Dieckman, D.& Brown, C. E. (1974). The Kansas City Preventive Patrol Experiment. Police Foundation Report.DC: Police Foundation. Kelly, M. (2000). Inequality and Crime .The Review of Economics and Statistics, Vol.82 (4), pp.530- 539. Levitt, S. D. (1997). Using electoral cycles in police hiring to estimate the effect of police on crime. The American Economic Review, Vol.87(3), pp.270-290. Lin, M. J. (2009). More police, less crime: Evidence from state data. International Review of Law and Economics, Vol.29(2), pp.73-80. Larry J. Siegel.(2006). Criminology : Theories, Patterns, and Typologies. Belmont, California: Wadsworth Publishing Company , pp.107. McCrary, J. (2002).Using electoral cycles in police hiring really help us estimate the effect of police on crime: Comment. American Economic Review,Vol. 92(4), pp.1236-1243. Salmi, S., M. Gronroos and E. Keskinen .(2004). The Role of Police Visibility in Fear of Crime in Finland. Policing: An International Journal of Police Strategies & Management, Vol. 27, Issue 4, pp.573 – 591. Sherman, L. & Weisburd, D.(1995). Does Patrol Prevent Crime? The Minneapolis Hot Spots Experiment. Crime Prevention in The Urban Community Koichi Miyazawa(EDS.), pp. 87-95. Deventer; Boston: Kluwer Law and Taxation Publisher. Walker, S. .(1999).The police in America: An introduction. Boston: McGraw-Hill.
参、網路來源: MBA智庫百科(2014)。政府職能。2016年12月27,取自: http://wiki.mbalib.com/zh- tw/%E6%94%BF%E5%BA%9C%E8%81%8C%E8%83%BD。 內政部警政署。(2016年6月)警署建置「全國毒品情資資料庫」投入反 毒戰。2016年12月25日,取自:內政部警政署全球資訊網, https://www.npa.gov.tw/NPAGip/wSite/ct? xItem=80330&ctNode=11435。 屏東縣政府警察局(2013)。警察勤務制度的沿革,2016年11月20日, 取自:http://www.ptpolice.gov.tw/ch/home.jsp? id=95&parentpath=0,2,80,94。 張莉(2016)。日本社會治安管理體制研究與思考,2016年10月15日, 取自:https://read01.com/2JxLAE.html。 維基百科(2012)。美國警察,2016年10月21日,取自: https://zh.wikipedia.org/wiki/%E7%BE%8E%E5%9C%8B%E8%AD%A6%E5%AF%9F。 臺北市政府研究發展考核委員會(2016)。柯P施政進度,2016年11月26 日,取自:http://sy.police.taipei/ct.asp? xItem=152404714&ctNode=86926&mp=108091。 劉雨靈(2016年5月)。科技建警、偵防並重 警政署融入大數據分析-內 政部警政署署長陳國恩專訪。2016年12月27日,取自:全球安防 科技網,http://www.asmag.com.tw/article/article_detail.aspx?aid=10026 |
Description: | 碩士 國立政治大學 行政管理碩士學程 103921060 |
Source URI: | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0103921060 |
Data Type: | thesis |
Appears in Collections: | [行政管理碩士學程(MEPA)] 學位論文
|
Files in This Item:
File |
Size | Format | |
106001.pdf | 2315Kb | Adobe PDF2 | 910 | View/Open |
|
All items in 政大典藏 are protected by copyright, with all rights reserved.
|