政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/103882
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    Title: 我國當前土地公用徵收問題之研究
    Authors: 羅光宗
    Contributors: 來璋
    羅光宗
    Date: 1984
    Issue Date: 2016-11-11 17:10:01 (UTC+8)
    Abstract: 論文提要
    土地公用徵收係國家為公共目的之使用，依法強制收取私人土地，給予補償，以取消私有權之公法行為。然此公權力之行使，常與私權利之保障發生衝突，如何調和此衝突，並健全徵收程序與補償標準，使之符合民主要求，及不背於社會正義原則，乃為本文研究之目的。
    本文資料來源有三，其一係搜集相關文獻、法令等次級資料，其二係對縣市地政機關進行問卷調查所獲之資料，其三係對被徵收者及一般民眾進行問卷調查所得之資料。初級資料與次級資料經整理後，與我國現行徵收法令和實務進行比較、分析，探尋問題所在，據以研提改進構想。
    本文研究內容包括公用徵收程序、補償、土地使用限制、課徵增值稅與工程受益費及其他相關問題。經研究結果，筆者認為現行徵收程序似嫌疏略，不夠周延，有待強化。補償方面未能對被徵收者之損失，給予完全補償，其標準亦未克公正，應研擬合理補償項目與標準，並應制訂不動產估價法令及設立估價師制度。土地使用限制方面應詳訂撤銷徵收與收回之原因及程序。異議案件尤須妥慎審理，並應提升及健全訴願委員會、評議機構之地位與成員。凡因土地徵收之土地增值稅宜予免徵，工程受益費之課徵務求技術上之改進，期能公平合理。現行民眾參與公用徵收之管道甚少，應鼓勵並給予民眾積極參與之機會，同時對徵收計畫之檢定與評估，尤應從嚴，以求資源能經濟、合理之利用，而臻社會全體最大福祉為目的。
    第一章 緒論1
    第一節 研究動機與目的1
    第二節 研究範圍與內容1
    第三節 研究方法與步驟2
    第四節 研究限制4
    第二章 我國土地公用徵收現況4
    第一節 土地公用徵收目的4
    第二節 土地公用徵收程序7
    第三節 土地公用徵收補償11
    第三章 我國當前土地公用徵收問題分析 15
    第一節 土地公用徵收程序問題15
    第二節 土地公用徵收補償問題32
    第三節 撤銷徵收及收回問題45
    第四節 土地增值稅與工程受益費問題49
    第五節 其他有關問題53
    第四章 改進我國當前土地公用徵收之構想59
    第一節 徵收程序59
    第二節 補償標準66
    第三節 土地使用限制75
    第四節 民眾參與78
    第五節 其他配合改進措施80
    第五章 結論85
    參考文獻87
    附錄一 我國當前土地公用徵收問題之研究調查問卷甲表90
    附錄二 我國當前土地公用徵收問題之研究調查問卷乙表95
    圖表索引
    圖 1 我國當前土地公用徵收問題之研究流程圖3
    圖 2 改進土地公用徵收程序圖65
    表 1 台灣省58年至72年土地徵收面積6
    表 2 地政機關對土地法徵收篇規定之意見15
    表 3 地政機關對土地法徵收篇之執行性意見15
    表 4 花蓮縣第一期嘉禾市地重劃區地價上漲情形19
    表 5 地政機關對徵收土地召開業主協調會之意見20
    表 6 民眾對徵收土地召開業主協調會之意見21
    表 7 民眾對政府為興辦公用事業徵收土地之意見21
    表 8 民眾對私人為興辦公用事業徵收土地之意見22
    表 9 地政機關對徵收公告後方得進入土地察勘、測量之意見24
    表 10 地政機關對土地改良物補償費由其估定之意見24
    表 11 地政機關對與有關機關配合不易之意見24
    表 12 地政機關對他項權利備案期間之意見25
    表 13 地政機關對異議期限未予規定之意見27
    表 14 地政機關對補償費發放方式之意見29
    表 15 民眾對領取徵收補償費手續之意見29
    表 16 徵收補償費未能辦理提存之情形30
    表 17 民眾對補償方式之意願35
    表 18 民眾對土地公用徵收補償地價標準之意願38
    表 19 地政機關對公告土地現值與市價之比較意見38
    表 20 民眾對土地補償費之滿意程度38
    表 21 民眾對土地改良物之查估意見39
    表 22 民眾對徵收土地影響其生活之意見51
    表 23 民眾對合理價格補償以徵收土地之意願51
    Reference: 一、來璋，「台灣土地徵收問題」，台灣商務印書館，63年5月初版。
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    五、李鴻毅，「土地法論」，長樂書局，65年9月初版。
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    十九、林水波、張世賢，「公共政策」，五南圖書出版公司，71年3月初版。
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    四十二、台灣省地政處，「台灣省地政統計提要」，71年6月。
    四十三、台北市地政處，「台北市土地徵收公地撥用作業手冊」，70年3月。
    四十四、台灣省地政處，「台灣省土地徵收作業手冊」，72年12月。
    四十五、台北市政府，「台北市辦理徵收土地農林作物及魚類補償遷移費查估標準」。
    Relation: 國立政治大學
    地政研究所
    碩士
    72
    Data Type: thesis
    Appears in Collections:[Department of Land Economics] Theses

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