政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/103877

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Title:	澎湖縣土地利用計畫之研究
Authors:	張忠吉
Contributors:	謝潮儀張忠吉
Date:	1984
Issue Date:	2016-11-11 17:09:42 (UTC+8)
Abstract:	論文提要土地資源是人類賴以生存的基本要素，亦是蘊育萬物之母；近代工商業快速發展，人口增長迅速，遂產生了土地利用課題，有賴適當且合理的土地利用規劃來解決。澎湖縣土地貧瘠，農作條件不佳，歷年累積之荒廢土地幾占全縣之50%，究其原因，除自然條件限制外，尚有其他人為因素；尚能透過有計劃而持續的建設，未嘗不可改變當前不利之因素，而促使該縣農產品自給自足之境地。在都市發展方面，馬公市成為澎湖縣（馬公生活圈）之地方中心，都市土地利用多年未經檢討，人口與產業的變遷已有所改變，為規範都市正常發展與土地合理利用，這些課題均有待深入研究，此即為本文研究之主要項目。以下分述本文各章之內容摘要：第一章緒論：說明本文之研究動機、研究目的、研究範圍及程序。第二章相關文獻回顧：說明土地利用與經濟發展之關係，低度開發區之發展理論及土地利用規劃原則之相關文獻。第三章澎湖縣土地利用現況分析：針對澎湖縣當前土地利用上之困難與限制，透過現況調查與資料搜集，列示現階段土地利用之課題如下：一、都市計畫範圍實際已經擴大，急待檢討修訂。二、公共設施設備不足。三、墓地零散有礙觀光水準。四、自然條件與人文因素造成大量荒廢土地。五、待發展地區擬具特定區計畫以保全發展區之現況。六、農業生產條件改善之問題。第四章澎湖縣產業發展趨勢與用地利用預測：藉由人口及產業活動之分析與預測，預測各類用地需求，做為規劃之參考。內容包括：一、根據各種預測方法所求得之總人口數，另參酌南部區域計畫澎湖縣六年綜合發展計畫及澎湖縣農業綜合規劃及十年實施計畫之實施效果，預期可增加就業機會，平穩外流人口，故研訂計畫人口數至90年應為95000人。二、利用三種量化指標，分析澎湖縣各種產業在整個南部區域的經濟地位及各市鄉產業在全縣的分佈，此三種指標即區位商數、地方化係數及地方化曲線，結果發現澎湖縣之基礎產業為農林漁牧業狩獵業、水電煤氣業、營造業、社會服務業等四項。三、利用基礎產業建立迴歸方程式，求得全縣90年之總就業人口為40393人。四、根據產業人口預測各類用地需求。第五章澎湖縣土地利用基本目標、策略、方案與評估：本章遵循目標研擬方式提出土地利用之基本目標、策略，並根據策略研擬較具體之建設方案，評估之。內容包括：一、澎湖土地利用之基本目標為做好土地保育利用工作，健全都市發展，促使農地有效利用。二、基本策略為實施防風林栽培計畫，實施農地重劃改善農業生產條件，採據點開發方式規範待發展地區，基地公園化等。三、根據目標策略擬具方案有造林計畫，農地重劃計畫，特定區計畫等。最後評估各計畫方案之長短期實施方式。第六章結論與建議一、離島開發有其特性，即不可絕對以經濟效益評估開發與否，應就社會觀點，考量整體均衡發展，以縮短區域間之經濟差距，故澎湖縣之開發雖較艱難，仍應就其特性進行規劃設計。二、為解決水源問題，應以造林為長期持續性計畫，短期間則應開發水庫及地下水源。三、為有效利用公共投資，應採據點開發方式進行開發利用。建議政府探配合措施以促進土地利用，如宣導、分期分區執行等項目。澎湖縣地價問題，農業機械化可行性，交通運輸等問題，列入繼續研究事項。第一章緒論第一節研究動機與研究目的1 第二節研究範圍2 第三節研究內容2 第四節研究方法與步驟3 第五節影響澎湖縣土地利用之背景因素6 壹、自然環境6 貳、人文因素9 第二章相關文獻回顧第一節經濟發展與土地利用13 第二節低度開發地區之發展理論17 第三節土地利用規劃基本原理22 第三章澎湖縣土地利用現況調查分析第一節土地利用現況調查29 第二節土地利用現況分析32 壹、區域土地利用現況分析34 貳、都市土地利用現況分析36 第三節現階段土地利用課題分析46 壹、都市土地利用課題分析46 貳、非都市土地利用課題分析47 第四章澎湖縣產業發展趨勢與用地預測第一節人口預測52 壹、人口成長與分佈52 貳、人口組成55 參、人口預測57 第二節產業預測61 壹、產業結構與變遷61 貳、產業活動現況與分析61 參、產業人口預測65 第三節用地預測68 第五章澎湖縣土地利用基本目標、策略、方案與評估第一節土地利用之基本目標與策略73 壹、土地利用之基本目標研訂方式73 貳、土地利用之基本目標75 參、土地利用之基本策略76 第二節土地利用計畫方案77 壹、非都市土地利用計畫方案77 貳、都市土地利用計畫方案93 第三節土地利用方案評估98 壹、評估準則與項目98 貳、方案評估98 參、評估結果98 第六章結論與建議第一節結論101 第二節建議103 表目錄表 1 - 1 - 1 本研究舉行座談會及各類調查一覽表4 表 1 - 5 - 1 澎湖縣土地面積6 表 1 - 5 - 2 澎湖縣土壤主要理化性質（表土）10 表 1 - 5 - 3 澎湖縣氣候資料10 表 1 - 5 - 4 民國58、72年澎湖縣各市鄉人口分佈比例11 表 1 - 5 - 5 澎湖縣人口密度表（72年）12 表 2 - 2 - 1 區域劃分類型18 表 2 - 2 - 2 區域及其所擇施策之特質20 表 3 - 1 - 1 調查項目與內容30 表 3 - 1 - 2 調查所需圖籍31 表 3 - 2 - 1 澎湖土地可利用限度分級調查32 表 3 - 2 - 2 澎湖縣已登記土地權屬以地目分33 表 3 - 2 - 3 澎湖縣各鄉市土地面積按權屬分34 表 3 - 2 - 4 澎湖縣土地使用現況33 表 3 - 2 - 5 澎湖縣土地資源分類35 表 3 - 2 - 6 澎湖縣歷年農作面積37 表 3 - 2 - 7 澎湖縣各鄉市耕作現況調查統計表37 表 3 - 2 - 8 澎湖縣都市土地使用分區表38 表 3 - 2 - 9 馬公都市土地使用分區面積及百分比表38 表 3 - 2 - 10 計畫機關用地41 表 3 - 2 - 11 計畫學校用地43 表 3 - 2 - 12 計畫遊憩設施用地43 表 3 - 2 - 13 計畫工業用地44 表 3 - 2 - 14 澎湖縣各類工業用地及使用面積45 表 3 - 2 - 15 馬公市工業區使用現況48 表 3 - 2 - 16 各類用地檢討成果48 表 3 - 2 - 17 公共設施用地檢討成果49 表 4 - 1 - 1 澎湖縣人口成長表53 表 4 - 1 - 2 台灣地區各縣市淨移入人口54 表 4 - 1 - 3 澎湖縣遷移率年齡結構表（69年）54 表 4 - 1 - 4 澎湖縣各市鄉歷年人口數及百分比55 表 4 - 1 - 5 澎湖縣歷年人口年齡結構組成表56 表 4 - 1 - 6 澎湖縣歷年戶量組成及性別比例57 表 4 - 1 - 7 澎湖縣預測人口及計畫人口數58 表 4 - 1 - 8 世代生存法預測人口數59 表 4 - 1 - 9 澎湖縣各市鄉現有人口與預測人口60 表 4 - 2 - 1 澎湖縣歷年產業人口結構表60 表 4 - 2 - 2 南部區域各縣市產業區位商數表63 表 4 - 2 - 3 各市鄉各項產業人口佔該市鄉之百分比63 表 4 - 2 - 4 澎湖縣各市鄉產業區位商數與地方化係數66 表 4 - 2 - 5 澎湖縣產業人口預測68 表 4 - 3 - 1 澎湖縣製造業人口及用地預測69 表 4 - 3 - 2 澎湖縣公共設施用地預測69 表 4 - 3 - 3 澎湖縣商業用地預測70 表 4 - 3 - 4 澎湖縣住宅用地預測72 表 5 - 1 - 1 基本目標與策略之研擬74 表 5 - 2 - 1 紅蘿重劃區土地權屬81 表 5 - 2 - 2 紅蘿農地重劃費用預估與負擔方式81 表 5 - 2 - 3 文澳市地重劃公共設施面積92 表 5 - 2 - 4 檢討後土地使用分區面積增減表96 表 5 - 2 - 5 馬公都市計畫變更前後土地使用面積分配表97 表 5 - 3 - 1 方案評估表99 圖目錄圖 1 - 1 - 1 澎湖縣土地利用計畫研究流程圖5 圖 1 - 5 - 1 澎湖縣行政區域及位置圖7 圖 1 - 5 - 2 澎湖縣土壤分佈圖9 圖 2 - 1 - 1 土地利用與經濟發展關係13 圖 2 - 2 - 1 經濟發展階段圖17 圖 2 - 3 - 1 土地利用規劃程序圖25 圖 2 - 3 - 2 土地使用設計計畫七項工作流程圖26 圖 4 - 2 - 1 地方化曲線66 圖 3 - 2 - 2 澎湖縣土地利用現況圖39 圖 3 - 2 - 3 馬公都市土地使用現況圖40 圖 5 - 2 - 1 紅蘿重劃區概圖82 圖 5 - 2 - 2 蘆薈專業區82 圖 5 - 2 - 4 瓜果專業區概圖85 圖 5 - 2 - 5 龍門漁港特定區土地使用計畫圖87 圖 5 - 2 - 6 馬公市海埔新生地規劃概圖89 圖 5 - 2 - 7 馬公修造船廠填築計畫圖90 圖 5 - 2 - 8 文澳市地重劃概圖91
Reference:	一、中文部份 1.辛晚教：都市及區域計畫（再版），71年3月 2.台灣省政府研究發展考核委員會：台灣省土地利用之研究68年12月 3.行政院農業發展委員會：台灣地區農業區域發展初步規劃分縣報告-澎湖縣 68年10月 4.澎湖縣政府委託國立台灣大學土木工程學研究所都市計劃家規劃：澎湖觀光發展細部計畫規劃報告69年12月 5.澎湖縣政府農業科：執行加強基層建設提高農民所得方案各項計畫（71年度至73年度）工作報告72年11月 6.澎湖縣政府：澎湖縣廢耕地情形報告72年7月 7.澎湖縣政府委託台灣省政府建設廳公共工程局代編：馬公擴大暨修訂都市計劃說明書60年9月 8.澎湖縣政府：澎湖縣土地利用調查報告 9.台灣省政府農林廳山地農牧局：山坡地區域調查規劃報告之二-澎湖縣山坡土地可利用限度分類及保育利用現況調查 10.澎湖縣政府：澎湖縣實施全面平均地權第一梯次規定地價工作報告67年6月 11.澎湖縣政府：澎湖縣實施平均地權都市土地重新規定地價工作報告68年月 12.王瑞興：屏東縣滿州鄉坡地農村土地利用之研究政大地政研究所論文71年 6月 13.陳清春：澎湖農業經濟狀況及其展望台銀季刊第33卷第一期 14.殷章甫：經濟發展與土地利用文星書局 64年8月 15.林英彥：土地經濟學通論一文出版社 64年8月 16.謝潮儀：計量方法與土地使用模型茂榮圖書有限公司 72年11月 17.錢學陶：都市規劃計量分析方法與模型桂冠圖書公司 71年5月 18.內政部：台灣南部區域人口遷移動向及遷移人口特性調查報告 71年6月 19.來璋：桃園縣土地利用之研究台灣商務印書館 58年5月 20.內政部：台灣南部區域計畫草案 71年 21.倪成彬譯：低度開發國家經濟學幼獅文化事業公司 61年6月 22.淡江都研室：屏東縣綜合發展計畫研究報告 72年10月二、英文部份 1. Chapin and Kaiser：Urban Land Use Planning 1979 2. H. MYINT : The Economics of Developing Contries 3. W. Alonso : Loction and Land Use Harvard Uni. 1970 4. Edwards Ellis Smith Durward S. Riggs : Land use, open space, and the Government Process , The San Franciso Bay Area Experience. 1974
Relation:	國立政治大學地政研究所碩士 72
Data Type:	thesis
Appears in Collections:	[Department of Land Economics] Theses

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