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https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/103868
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Title: | 臺灣市地重劃地區劃定準則之研究 |
Authors: | 王豐榮 |
Contributors: | 李東陽 王豐榮 |
Date: | 1984 |
Issue Date: | 2016-11-11 17:09:06 (UTC+8) |
Abstract: | 論文提要 市地重劃為提高土地經濟利用價值,及解決公共設施保留地之有效措施:其消極作用為匡阻都市土地之不良使用,積極作用為引導都市之健全發展;乃為達成都市建設目標的重要手段之一。而市地重劃事業之第一步工作為「重劃地區之勘選」,勘選地區之良窳,適當與否,關係整個市地重劃事業之成敗。現行體制由於缺乏一套明確妥適之實施市地重劃地區勘選原則及選定方法,致使有關辦理人員難以選定適合實施市地重劃之地區,一來影響重劃後土地之有效合理利用,二來造成土地資源與公共投資之浪費。本論文即針對此問題,經由文獻理論之探討,研擬出一套市地重劃地區之評估準則;再透過「市地重劃劃定準則問卷」施測之回饋、修正,來確立-套適當的台灣市地重劃地區劃定準則。並依準則性質探討合適之操作模型,提供做為選定各地區實施市地重劃優先次序之方法。以求做好市地重劃事業之最根本工作,有助於達成市地重劃事業之目標。 本論文共分六章,茲將各章提要說明如次: 第一章導論。說明本論文研究之問題、目的、內容、方法與步驟。以及台灣地區辦理市地重劃之概況(簡史、法令依據、辦理方式、程序、經費來源及成果)。 第二章現行市地重劃地區勘選原則與方式影響力之分析。針對現階段重劃事業因缺乏明確、妥適之勘選地區準則及方法,對「配合細部計畫」、「重劃後土地發展利用」、「公共設施保留地取得」、「國宅用地取得」、「重劃事業工作進度」等各方面所造成之影響予以分析。來確定勘選地區準則及方法不當所引起之問題有那些。 第三章研擬實施市地重劃地區之評估準則:首先參考日、韓兩國之市地重劃事業體系及內容,來確立我國市地重劃於都市計畫體系中應有之地位。而後探討現代市地重劃事業應有之目標,根據目標並參考相關原則、指標研擬一套選擇實施市地重劃地區之評估準則。 第四章台灣市地重劃區劃定準則問卷之分析:經由問卷之分析來回饋、修正第三章所研擬之「實施市地重劃地區之評估準則」,以求建立一套公平、客觀、有效之台灣市地重劃地區劃定準則。並藉由問卷之施測來瞭解現行市地重劃機關主管人員對現行重劃地區之勘選原則及方法之看法與期望改進之方向。 第五章台灣市地重劃地區劃定準則之確立與操作模型。首先確立台灣市地重劃地區之劃定準則,即說明經由「台灣市地重劃地區劃定準則之研究」之問卷分析後,原第三章所研擬之評估準則中適合做為台灣市地重劃地區劃定準則之項目有那些。然後依據所確立之劃定準則性質,參酌「規劃收支平衡表法」、「序位評估表法」來建立此套劃定準則之操作模型,說明如何應用此套劃定準則。亦即建立劃定實施市地重劃地區之評估模型,以提供做為決定各地區實施市地重劃優先次序之方法。 第六章結論與建議。歸納本文各章研究與分析之結果,並提出建議。 論文提要 壹 圖表目次 伍 第一章 導論1 第一節 研究問題之說明、研究目的1 第二節 研究內容、研究方法3 第三節 研究步驟6 第四節 台灣辦理市地重劃之概況9 第二章 現行市地重劃地區勘選原則與方式影響力之分析14 第一節 現行地區勘選原則與選定方式之規定14 第二節 配合細部計畫辦理重劃影響力之分析17 第三節 重劃後土地發展利用影響力之分析22 第四節 利用重劃取得公共設施保留地影響力之分析25 第五節 利用重劃配合取得國民住宅用地影響力之分析31 第六節 重劃工作進度影響力之分析33 第三章 研擬實施市地重劃地區之評估準則37 第一節 都市計畫體系中市地重劃事業應有之地位37 第二節 現代市地重劃事業目標之取向40 第三節 研擬實施市地重劃地區之評估準則47 第四章 台灣市地重劃區劃定準則問卷之分析60 第一節 問卷調查概述60 第二節 調查結果與分析 63 第五章 台灣市地重劃地區劃定準則之確立與操作模型90 第一節 確立台灣市地重劃地區劃定準則90 第二節 建立台灣市地重劃地區劃定準則之操作模型94 第六章 結論與建議115 第一節 結論115 第二節 建議117 參考書目118 附錄「台灣市地重劃區劃定準則之研究」問卷表123
圖表目次 圖目次 圖 1 - 1 「台灣市地重劃地區劃定準則之研究」流程圖8 圖 2 - 1 現行台灣市地重劃與台灣地區地域計畫關係表18 圖 3 - 1 日本市地重劃法之地位38 圖 3 - 2 韓國都市計畫體系39 圖 5 - 1 序位評估法之應用型式102 表目次 表 2 - 1 台灣市地重劃完竣地區未興建使用率統計表22 表 2 - 2 重劃區空地面積比率調查表23 表 2 - 3 公共設施保留地面積及所需徵收經費表26 表 2 - 4 未開闢公共設施用地概況28 表 2 - 5 台灣地區辦理市地重劃十年計畫效益分析與人力、經費需求表30 表 2 - 6 六年國民住宅興建計畫用地取得方式及取得面積表31 表 3 - 1 選擇辦理市地重劃地區之目標、標的及評估準則之關係表58 表 4 - 1 「台灣市地重劃地區劃定準則之研究」問卷調查範圍、對象及樣本分配表62 表 4 - 2 重劃主管人員辦理重劃業務年資表64 表 4 - 3 重劃主管人員所勘選重劃區數目表64 表 4 - 4 重劃主管人員辦理重劃業務經驗組合表65 表 4 - 5 重劃主管人員勘選重劃區時,使用法規之優先次序表66 表 4 - 6 重劃主管人員勘選重劃地區與範圍時所考慮因素優先次序表67 表 4 - 7 辦理重劃之適當面積意見表68 表 4 - 8 辦理重劃可達成之效益項目及程度表69 表 4 - 9 市地重劃開發新市區之適當面積意見表70 表 4 - 10 重劃主管人員對現行勘選原則明確程度意見表71 表 4 - 11 「現行勘選原則是否適合作為選定重劃區之依據」意見表71 表 4 - 12 使用現行勘選原則選定重劃區之意見表72 表 4 - 13 「現行勘選原則應否修正」之意見表73 表 4 - 14 制定適當之重劃區劃定準則對重劃後土地發展利用之助益程度74 表 4 - 15 地方首長個人意見對重劃區選定之影響程度74 表 4 - 16 地方首長辦理重劃之興趣程度75 表 4 - 17 地方首長對市地重劃概念之瞭解程度76 表 4 - 18 各縣市重劃區空地比率次數分配表77 表 4 - 19 造成重劃區空地之原因78 表 4 - 20 重劃區位勘選不當所造成之問題79 表 4 - 21 「重劃區面積是否影響重劃區未來發展利用」意見表80 表 4 - 22 「重劃區區位是否影響重劃區未來發展利用」意見表81 表 4 - 23 「適合辦理重劃地區之坡度」意見表81 表 4 - 24 「建立辦理重劃區優先次序可達成之效益」加權統計表84 表 4 - 25 「選擇適合辦理重劃地區,應考慮之因素」加權統計表85 表 4 - 26 「適合辦理重劃之地區,排定辦理優先次序,應考慮之因素」加權統計表86 表 5 - 1 選擇市地重劃地區之目標、標的與劃定準則之關係表93 表 5 - 2 規劃收支平衡表97 表 5 - 3 序位法排列形式表99 表 5 - 4 方案對應序位表100 表 5 - 5 序位法位置得分表101 表 5 - 6 非合併式矩陣對應位置表(劃分目標)102 表 5 - 7 非合併式矩陣位置得分表(劃分目標)103 表 5 - 8 序位法排列形式(劃分目標)103 表 5 - 9 合併式矩陣對應位置表(劃分目標)104 表 5 - 10 合併式矩陣位置得分表(劃分目標)104 表 5 - 11 非合併式矩陣對應位置表104 表 5 - 12 非合併式矩陣位置得分表105 表 5 - 13 序位法排列形式105 表 5 - 14 合併式矩陣對應位置表106 表 5 - 15 合併式矩陣位置得分表106 表 5 - 16 非合併式矩陣對應位置表(劃分重劃目標)111 表 5 - 17 非合併式矩陣位置得分表(劃分重劃目標)112 表 5 - 18 序位法對應位置表112 表 5 - 19 序位法位置得分表113 |
Reference: | 一、中文部分 1.土地改革訓練所,土地重劃研討會議專輯,民國六十七年十二月。 2.王慶同,台灣市地重劃之效益評估及負擔分配之研究,中興大學都市計畫研究所碩士論文,民國六十五年五月。 3.毛冠貴,台北市獎勵民間投資公共設施策略之研究,中興大學都市計畫研究所碩士論文,民國七十一年六月。 4.內政部,實施空地限期建築使用及照價收買工作報告,民國七十一年六月。 5.內政部,「都市計畫公共設施保留地取得方案」第四次執行情形報告,民國七十一年十二月。 6.內政部,實施市地重劃,地政十年叢書之八,民國七十三年四月。 7.內政部,內政概要,民國七十二年版。 8.內政部營建署,台灣南部區域計畫發展方案之策定與預測,民國七十二年三月。 9.內政部營建署,都市計畫公共設施用地調查報告,民國六十九年九月。 10.內政部營建署,都市計畫公共設施保留地取得方案執行作業講習會資料,民國七十一年四月。 11.中興大學地政系,台北市通盤檢討都市計畫及實地調查都市計畫實施現況調查報告,民國七十一年六月。 12.申秋越,限期建築使用政策對都市發展影響之研究,土地改革月刊,民國七十二年二月。 13.台灣省地政處,台灣省辦理市地重劃十年計畫,民國七十一年四月。 14.台灣省地政處,台灣省辦理市地重劃工作程序手冊,民國六十九年六月。 15.台北市政府,台北市都市土地重劃作業手冊,台北市土地重劃大隊編印,民國六十八年六月。 16 .台北市政府地政處編印,台北市地政統計,民國七十二年。 17.台北市政府地政處,台北市實施私有空地限期建築使用暨照價收買工作總報告。民國七十二年十月。 18.台北市政府工務局,台北市分區發展優先次序之研究,民國六十五年七月。 19.行政院經建會住都處,台灣地區國民福祉與實質環境之調查研究,民國七十二年十月。 20.行政院經建會住都處,都市及區域發展統計彙編,民國七十二年。 21.行政院經建會住都處,台灣地區市地重劃開發新市區之檢討研究,民國七十一年八月。 22.行政院經建會住都處,土地稅制與土地利用之研究,民國六十五年十二月。 23.行政院經建會住都處,都市計畫分期分區發展之研究,民國六十七年三月。 24.行政院經合會,台灣都市土地問題與都市土地政策初步研究報告,民國五十六年六月。 25.行政院研考會,國營事業計畫投資評估方法與作業之研究,民國六十八年五月。 26.行政院經建會,台灣綜合開發計畫,民國六十七年。 27.加強推動公共設施保留地取得協調督導小組編印,加強推動公共設施保留地取得計畫各種作業要點,民國七十二年四月。 28.伍澤元,現階段國民住宅政策之研究,內政部營建署印行,民國七十年十二月。 29.辛晚教,都市及區域計畫,中國地政研究所,民國七十一年三月。 30.吳清輝,台灣地區新市區開發土地取得之研究--現制區段征收與市地重劃之檢討,民國七十一年十二月。 31.吳慶玲,市地重劃與細部計畫應如何配合之研究,政大地政研究所碩士論文,民國五十八年五月。 32.何東波,台北市公共設施與財政關係之研究,中興大學都市研究所碩士論文,民國六十八年六月。 33.邢祖援,計畫理論與實務,幼獅文化事業公司,民國六十九年八月。 34.林英彥,市地重劃、文笙書局,民國六十六年十二月。 35.林英彥,市地重劃實施辦法研究報告,民國六十六年十月。 36.林英彥,台灣地區之市地重劃,台灣銀行季刊第31卷第1期,民國六十九年三月。 37.林英彥等,日本市地重劃研習報告,民國六十九年五月。 38.林玖龍,六年國宅興建計畫中所產生住宅滯銷問題之研究,文化大學政治研究所市政組碩士論文,民國七十二年六月。 39.金穎達,高雄市促進都市土地利用工作,土地改革月刊,民國七十年十一月。 40.范允安,土地利用之模式研究--鄉野型土地利用之自然因子分析,地學彙刊第四期,中國文化大學地理研究所印行,民國六十九年十月。 41.洪再利,台灣現行市地重劃問題之研究,政大地政研究所碩士論文,民國六十七年五月。 42.倪世槐譯,都市及區域之系統規劃原理,幼獅文化事業公司,民國六十七年二月四版。 43.倪世槐等,都市及區域規劃,中國土木水利工程師學會,民國六十七年。 44.徐金鐸,台北市策進都市土地利用工作,土地改革月刊,民國七十年十一月。 45.國家建設研究委員會,如何有效利用都市土地-檢討與建議,民國七十二年四月。 46.黃大洲,生活素質指標之建立,第二次社會指標研討會,中央研究院三民主義研究所叢刊,民國七十一年八月。 47.陳芳惠,區域觀念的演進與劃分區域的方法,中國地理學會會刊第七期,民國六十八年七月。 48.陳超塵,統計學(上冊),台灣商務印書館,民國七十年三月。 49.張維一等,韓國、日本、新加坡市地重劃與都市建設考察報告,內政部,七十二年七月。 50.楊國樞等,社會及行為科學研究法,東華書局,民國七十二年九月六版。 51.鄭明安,台灣實施市地重劃之效益分析,政大地政研究所碩士論文,民國六十八年六月。 52.財政部國庫署,取得公共設施保留地財源籌措工作報告,民國七十二年七月。 53.鄧清乾,副都市中心區位選定之研究-以高雄市為例,中興大學都市計畫研究所碩士論文,民國七十二年八月。 54.謝潮儀,台北市住宅區使用管制之研究,中興大學都市計畫研究所碩士論文,民國六十三年。 55.錢學陶,都市計畫學導論,茂榮圖書公司,民國七十年元月。 56.嚴勝雄,都市與區域研究之基本理念,中國地理學會會刊第七期,民國六十八年七月。 二、英文部份 1. Holmes, J.C., “ An Ordinal Method of Evaluation” , Urban Studies, Vol. 9, No. 1 , 1972. 2. Holmes, J .C. “ An Ordinal Method of Evaluation : Arejoinder”, Urban Studies, Vol. 10, 1973. 3. Kettle Peter and Whitbread, Michael, “An Ordinal Method of Evaluation:A Comment” ,Urban Studies, Vol. 10, 1973. 4. Krueckeberg, Donald A. and Silvers, Arthur L. "Urban Planning Analysis". John Wiley & Sons Inc., New York, 1974. 5. Lichfield, Nathaniel, Kettle, Peter and Whitbread, Michael. "Evaluation in the Planning Process". Pergamon Press, 1975. 6. Trueman, Richard E. "An Introduction to Quantitative Methods for Decision Making" 2nd. ed. 1977. |
Relation: | 國立政治大學 地政研究所 碩士 72 |
Data Type: | thesis |
Appears in Collections: | [地政學系] 學位論文
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