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    Title: 臺灣市地重劃地區劃定準則之研究
    Authors: 王豐榮
    Contributors: 李東陽
    王豐榮
    Date: 1984
    Issue Date: 2016-11-11 17:09:06 (UTC+8)
    Abstract: 論文提要
    市地重劃為提高土地經濟利用價值,及解決公共設施保留地之有效措施:其消極作用為匡阻都市土地之不良使用,積極作用為引導都市之健全發展;乃為達成都市建設目標的重要手段之一。而市地重劃事業之第一步工作為「重劃地區之勘選」,勘選地區之良窳,適當與否,關係整個市地重劃事業之成敗。現行體制由於缺乏一套明確妥適之實施市地重劃地區勘選原則及選定方法,致使有關辦理人員難以選定適合實施市地重劃之地區,一來影響重劃後土地之有效合理利用,二來造成土地資源與公共投資之浪費。本論文即針對此問題,經由文獻理論之探討,研擬出一套市地重劃地區之評估準則;再透過「市地重劃劃定準則問卷」施測之回饋、修正,來確立-套適當的台灣市地重劃地區劃定準則。並依準則性質探討合適之操作模型,提供做為選定各地區實施市地重劃優先次序之方法。以求做好市地重劃事業之最根本工作,有助於達成市地重劃事業之目標。
    本論文共分六章,茲將各章提要說明如次:
    第一章導論。說明本論文研究之問題、目的、內容、方法與步驟。以及台灣地區辦理市地重劃之概況(簡史、法令依據、辦理方式、程序、經費來源及成果)。
    第二章現行市地重劃地區勘選原則與方式影響力之分析。針對現階段重劃事業因缺乏明確、妥適之勘選地區準則及方法,對「配合細部計畫」、「重劃後土地發展利用」、「公共設施保留地取得」、「國宅用地取得」、「重劃事業工作進度」等各方面所造成之影響予以分析。來確定勘選地區準則及方法不當所引起之問題有那些。
    第三章研擬實施市地重劃地區之評估準則:首先參考日、韓兩國之市地重劃事業體系及內容,來確立我國市地重劃於都市計畫體系中應有之地位。而後探討現代市地重劃事業應有之目標,根據目標並參考相關原則、指標研擬一套選擇實施市地重劃地區之評估準則。
    第四章台灣市地重劃區劃定準則問卷之分析:經由問卷之分析來回饋、修正第三章所研擬之「實施市地重劃地區之評估準則」,以求建立一套公平、客觀、有效之台灣市地重劃地區劃定準則。並藉由問卷之施測來瞭解現行市地重劃機關主管人員對現行重劃地區之勘選原則及方法之看法與期望改進之方向。
    第五章台灣市地重劃地區劃定準則之確立與操作模型。首先確立台灣市地重劃地區之劃定準則,即說明經由「台灣市地重劃地區劃定準則之研究」之問卷分析後,原第三章所研擬之評估準則中適合做為台灣市地重劃地區劃定準則之項目有那些。然後依據所確立之劃定準則性質,參酌「規劃收支平衡表法」、「序位評估表法」來建立此套劃定準則之操作模型,說明如何應用此套劃定準則。亦即建立劃定實施市地重劃地區之評估模型,以提供做為決定各地區實施市地重劃優先次序之方法。
    第六章結論與建議。歸納本文各章研究與分析之結果,並提出建議。
    論文提要 壹
    圖表目次 伍
    第一章 導論1
    第一節 研究問題之說明、研究目的1
    第二節 研究內容、研究方法3
    第三節 研究步驟6
    第四節 台灣辦理市地重劃之概況9
    第二章 現行市地重劃地區勘選原則與方式影響力之分析14
    第一節 現行地區勘選原則與選定方式之規定14
    第二節 配合細部計畫辦理重劃影響力之分析17
    第三節 重劃後土地發展利用影響力之分析22
    第四節 利用重劃取得公共設施保留地影響力之分析25
    第五節 利用重劃配合取得國民住宅用地影響力之分析31
    第六節 重劃工作進度影響力之分析33
    第三章 研擬實施市地重劃地區之評估準則37
    第一節 都市計畫體系中市地重劃事業應有之地位37
    第二節 現代市地重劃事業目標之取向40
    第三節 研擬實施市地重劃地區之評估準則47
    第四章 台灣市地重劃區劃定準則問卷之分析60
    第一節 問卷調查概述60
    第二節 調查結果與分析 63
    第五章 台灣市地重劃地區劃定準則之確立與操作模型90
    第一節 確立台灣市地重劃地區劃定準則90
    第二節 建立台灣市地重劃地區劃定準則之操作模型94
    第六章 結論與建議115
    第一節 結論115
    第二節 建議117
    參考書目118
    附錄「台灣市地重劃區劃定準則之研究」問卷表123

    圖表目次
    圖目次
    圖 1 - 1 「台灣市地重劃地區劃定準則之研究」流程圖8
    圖 2 - 1 現行台灣市地重劃與台灣地區地域計畫關係表18
    圖 3 - 1 日本市地重劃法之地位38
    圖 3 - 2 韓國都市計畫體系39
    圖 5 - 1 序位評估法之應用型式102
    表目次
    表 2 - 1 台灣市地重劃完竣地區未興建使用率統計表22
    表 2 - 2 重劃區空地面積比率調查表23
    表 2 - 3 公共設施保留地面積及所需徵收經費表26
    表 2 - 4 未開闢公共設施用地概況28
    表 2 - 5 台灣地區辦理市地重劃十年計畫效益分析與人力、經費需求表30
    表 2 - 6 六年國民住宅興建計畫用地取得方式及取得面積表31
    表 3 - 1 選擇辦理市地重劃地區之目標、標的及評估準則之關係表58
    表 4 - 1 「台灣市地重劃地區劃定準則之研究」問卷調查範圍、對象及樣本分配表62
    表 4 - 2 重劃主管人員辦理重劃業務年資表64
    表 4 - 3 重劃主管人員所勘選重劃區數目表64
    表 4 - 4 重劃主管人員辦理重劃業務經驗組合表65
    表 4 - 5 重劃主管人員勘選重劃區時,使用法規之優先次序表66
    表 4 - 6 重劃主管人員勘選重劃地區與範圍時所考慮因素優先次序表67
    表 4 - 7 辦理重劃之適當面積意見表68
    表 4 - 8 辦理重劃可達成之效益項目及程度表69
    表 4 - 9 市地重劃開發新市區之適當面積意見表70
    表 4 - 10 重劃主管人員對現行勘選原則明確程度意見表71
    表 4 - 11 「現行勘選原則是否適合作為選定重劃區之依據」意見表71
    表 4 - 12 使用現行勘選原則選定重劃區之意見表72
    表 4 - 13 「現行勘選原則應否修正」之意見表73
    表 4 - 14 制定適當之重劃區劃定準則對重劃後土地發展利用之助益程度74
    表 4 - 15 地方首長個人意見對重劃區選定之影響程度74
    表 4 - 16 地方首長辦理重劃之興趣程度75
    表 4 - 17 地方首長對市地重劃概念之瞭解程度76
    表 4 - 18 各縣市重劃區空地比率次數分配表77
    表 4 - 19 造成重劃區空地之原因78
    表 4 - 20 重劃區位勘選不當所造成之問題79
    表 4 - 21 「重劃區面積是否影響重劃區未來發展利用」意見表80
    表 4 - 22 「重劃區區位是否影響重劃區未來發展利用」意見表81
    表 4 - 23 「適合辦理重劃地區之坡度」意見表81
    表 4 - 24 「建立辦理重劃區優先次序可達成之效益」加權統計表84
    表 4 - 25 「選擇適合辦理重劃地區,應考慮之因素」加權統計表85
    表 4 - 26 「適合辦理重劃之地區,排定辦理優先次序,應考慮之因素」加權統計表86
    表 5 - 1 選擇市地重劃地區之目標、標的與劃定準則之關係表93
    表 5 - 2 規劃收支平衡表97
    表 5 - 3 序位法排列形式表99
    表 5 - 4 方案對應序位表100
    表 5 - 5 序位法位置得分表101
    表 5 - 6 非合併式矩陣對應位置表(劃分目標)102
    表 5 - 7 非合併式矩陣位置得分表(劃分目標)103
    表 5 - 8 序位法排列形式(劃分目標)103
    表 5 - 9 合併式矩陣對應位置表(劃分目標)104
    表 5 - 10 合併式矩陣位置得分表(劃分目標)104
    表 5 - 11 非合併式矩陣對應位置表104
    表 5 - 12 非合併式矩陣位置得分表105
    表 5 - 13 序位法排列形式105
    表 5 - 14 合併式矩陣對應位置表106
    表 5 - 15 合併式矩陣位置得分表106
    表 5 - 16 非合併式矩陣對應位置表(劃分重劃目標)111
    表 5 - 17 非合併式矩陣位置得分表(劃分重劃目標)112
    表 5 - 18 序位法對應位置表112
    表 5 - 19 序位法位置得分表113
    Reference: 一、中文部分
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    5. Lichfield, Nathaniel, Kettle, Peter and Whitbread, Michael. "Evaluation in the Planning Process". Pergamon Press, 1975.
    6. Trueman, Richard E. "An Introduction to Quantitative Methods for Decision Making" 2nd. ed. 1977.
    Relation: 國立政治大學
    地政研究所
    碩士
    72
    Data Type: thesis
    Appears in Collections:[地政學系] 學位論文

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