政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/103663
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    Title: 地方財政規模之實證模型 : 臺灣地區實例分析
    Authors: 王凌超
    Contributors: 徐偉初
    王凌超
    Date: 1985
    Issue Date: 2016-11-09 17:13:32 (UTC+8)
    Abstract: 論文提要
    地方財政之健全，必須依賴健全之稅制，以獲取足夠的稅收；然政府向人民徵稅，其最終之目的係支應各項政府支出，因此，地方政府支出之健全與地方財政之健全具有密切的關係。地方政府支出過高，造成資源的浪費；地方政府支出過低，則不符人民的需要，至於理想的政府支出水準為何？此即地方財政規模大小之問題，亦為本文研究的重心。
    地方財政規模之研究，歷來均偏向最適理論的探討，即從理論上求得一最適的地方政府支出水準，此類研究方法涉及價值的判斷，屬於規範經濟學（ Normative economics ）的範疇。然而，地方政府支出預算的實際結果，係反應在一定的人口結構下，各項政府支出的優先性，牽涉之範圍極廣，包括政治、經濟、社會等各種因素，故從理論上探討最適地方政府支出水準，其困難是可想而知的。
    基於前述研究方法的缺失，本文改以實證經濟學（Positive economics）的觀點，根據台灣地方政府支出的實際情況，試圖建立一個研究地方財政規模的實證模型（ Positive model ）。經由此一實證模型，估計台灣地區預期（Predicted）之地方政府支出水準，進而與實際（Actual）之地方政府支出水準加以比較，即可得知台灣目前之地方政府支出水準過高抑或過低？此種研究方法不涉及價值的判斷，而係經由為數龐大的地方政府支出實際資料而求得，應可作為地方政府決策之參考。
    以上所述，為本文的研究動機與目的，以及研究方法的簡單介紹。至於本文內容分五章，分別略述如下：
    第一章為緒論，說明本文的研究動機與目的，以及研究的範圍與架構；第二章為地方財政規模之基本理論及有關文獻回顧，理論部分以Tibout 的理論為主，文獻回顧部分則分別列述國內及國外有關之實證文獻。經由本章的分析，冀圖使本文提出之模型更具穩固的基礎；第三章為方法論，詳細描述本文所採用的研究方法，包括模型的建立及估計程序的說明，同時對於各項變數的資料來源，也在本章中加以列述；第四章為地方財政支出水準的決定因素及比較分析，本章除說明迴歸分析的實證結果並加以解釋外，並將實證結果在各縣市間的分配情形加以比較分析，本章亦為本文的研究重心所在；第五章為結論，綜合前四章分析之重點，並設法提出可供決策者參考之結論。
    謝辭
    圖表目次
    第一章 緒論1
    第一節 研究動機與目的1
    第二節 研究範圍與架構2
    第二章 地方財政規模之基本理論及有關文獻回顧9
    第一節 地方財政規模之基本理論9
    第二節 有關文獻回顧14
    第三章 方法論21
    第一節 模型的建立及估計程序之說明21
    第二節 資料來源25
    第四章 地方財政支出水準的決定因素及比較分折29
    第一節 各項功能性財政支出水準的決定因素29
    第二節 實證結果的比較分析43
    第五章 結論65
    參考書目67
    附錄75
    作者簡歷

    圖表目次
    圖
    1. 研究架構圖5
    3 — 1 、地方公共財的最適量12
    3 — 2 、有外溢性的地方公共財最適量13
    4 — 1 、一般政務支出水準排列順序之比較53
    4 — 2 、教育科學文化支出水準排列順序之比較54
    4 — 3 、衛生支出水準排列順序之比較55
    4 — 4 、社會及經濟支出水準排列順序之比較56
    4 — 5 、經濟建設支出水準排列順序之比較57
    4 — 6 、交通支出水準排列順序之比較58
    4 — 7 、保安民防及警政支出水準排列順序之比較59
    4 — 8 、總支出水準排列順序之比較60
    表
    1.影響各項功能性財政支出水準的決定因素45
    2.各項功能性財政支出水準比較指數（縣市別）47
    3.台灣地區各項功能性財政支出縣市別排列順序49
    4.台灣地區各項功能性財政支出縣市別排列順序（以實際支出水準排列）51
    Reference: 一、中文部分：
    1.王士麟著，地方財政學，（台中：逢甲學院出版，民國六十二年三月）。
    2.朱澤民著，「論地方財政規模」，財稅研究第十一卷第五期，（民國六十八年九月）。
    3.吳當傑撰，台灣地區五大都市財政之研究，（政治大學財政研究碩士論文，民國七十一年六月）。
    4.何宇明撰，台灣地區公共支出成長原因之研究，（政治大學財政研究所碩士論文，民國七十一年六月）。
    5.官威政撰，地方公共財最適水準之探討，（政治大學財政研究所碩士論文，民國六十六年七月）。
    6.林華德著，「評介公共財理論」，財稅研究，第十五卷第一期，（民國七十一年二月）。
    7.徐偉初著，我國當前公共支出政策之探討與建議，（台北：中華戰略學會（經濟研究會）會員大會），民國七十二年四月）。
    8.徐偉初著，「地方公共財之需求估計與可分離性及其他特殊函數結構假設之實證檢定」，國立政治大學學報，第四十七期，（台北：國立政治大學發行，民國七十二年五月）。
    9.凌忠源撰，我國賦稅收入迴歸分析之研究，（政治大學財政研究所碩士論文，民國七十三年七月）。
    10.孫克難著，「台灣省縣市政府支出之實證研究」，台北市銀月刊，第十五卷第十二期，（民國七十三年十二月）。
    11.孫克難著，台灣地區政府支出結構與成長研究，（中華經濟研究院經濟專論 (34 ) ，民國七十二年八月）。
    12.張盛和撰，公共財之最適供給及其成本分攤，（政治大學財政研究所碩士論文，民國六十四年十二月）。
    13.張永河撰，地方財政差異與人口異動之研究，（政治大學財政研究所碩士論文，民國七十二年六月）。
    14.張明正著，台灣省縣市教育經費問題，（財政部財稅人員訓練所，民國六十二年二月）。
    15.莊暢生著，台灣省縣市鄉鎮財政分析及問題之研究，（台灣省政府研考會主編，財政研究發展叢刊第五種，民國六十五年七月）。
    16.陳聽安著，台灣地方財政研究，（台北：財政部財政人員訓練所，民國六十三年十月）。
    17.陳聽安著，財政學（乙）：現代財政理論與政策，（財政部財政人員訓練所，財稅訓練教材之十，民國六十九年六月二版）。
    18.陳聽安著，「論都市財政」，台北市銀月刊，第七卷第九期，（民國六十五年九月）。
    19.曾廣田著，都市建設財源問題研究，（台南市政府財政局出版，民國六十九年十月）。
    20.曾廣田著，台灣公共支出之分析，（財政部財稅訓練所，民國六十三年四月）。
    21.黃春生著，台灣地方財政之研究，（台北：中國租稅研究會印行，民國六十九年九月）。
    22.陳明杰撰，台灣各級地方政府都市建設支出之研究，（台灣大學經濟研究所碩士論文，民國六十年六月）。
    23.劉錚錚著，都市經濟學選論，（民國六十三年五月）。
    24.劉錚錚著，「台灣大都會制度下之都市公共設施」，台灣銀行季刊，第二十五卷第二期，（民國六十三年六月）。
    25.劉永憲著，公共支出成長的分析，（財政部財稅人員訓練所，民國六十一年八月）。
    26.廖國宏著，「台灣地方公共財需求之研究」，台灣銀行季刊，第三十五卷第一期，（民國七十三年三月）。
    27.蔡吉源著，「均權主義與財政收支劃分」，（台北：中國經濟學會，當前財政問題研討會論文集，民國七十一年四月）。

    二、英文部分：
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    Relation: 國立政治大學
    財政研究所
    碩士
    73
    Data Type: thesis
    Appears in Collections:[Department of Public Finance] Theses

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