政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/103645
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    題名: 我國預算功能之研究
    作者: 黃漢中
    貢獻者: 陳聽安
    黃漢中
    日期: 1984
    上傳時間: 2016-11-09 17:12:14 (UTC+8)
    摘要: 論文提要
    一、研究目的：探討我國預算制度及其作業是否發揮現代化預算之應有功能。
    二、資料來源：總統府公報、立法院公報、監察院公報；行政院主計處主計月報、統計提要，財政部財政統計年報、賦稅統計年報；地方政府統計年報、預決算報告及其他有關資料。
    三、研究方法：統計資料驗證法。
    四、研究內容：包括有當前世界預算思潮與預算制度之演進；我國現行預算制度之發展及其編審程序；我國預算制度及作業之缺失；如何增進我國預算功能等等。
    五、研究結果：我國預算制度及預算作業在有關機關努力之下，日益精進中，但距離現代化預算仍遠。欲增進我國預算之功能，需從改進目前預算作業之人為缺失，制度缺陷以及理財觀念著手。
    序言 壹
    圖表目次 肆
    第一章 導論1
    第一節 研究動機與目的1
    第二節 研究範圍與困難2
    第三節 本文結構3
    第二章 經濟思潮與預算5
    第一節 各學派之預算思想5
    第二節 預算功能與制度10
    第三節 中長期財政計劃 18
    第三章 我國現行預算制度及其演進25
    第一節 我國預算制度之建立及發展25
    第二節 現行預算編審程序29
    第三節 我國實際預算制度43
    第四章 我國現行預算檢討與比較47
    第一節 預算編製上之缺失47
    第二節 預算審議上之缺失66
    第三節 預算收支之比較68
    第五章 我國預算之調整功能83
    第一節 法定調整預算不足方法83
    第二節 實際調整情形87
    第三節 預算調整方法之理論與檢討89
    第六章 我國預算之經濟社會功能97
    第一節 經濟功能97
    第二節 社會功能111
    第七章 結論及建議123
    第一節 本文之結論123
    第二節 本文之建議125
    參攷書目129

    圖表目次
    圖一：民間與政府名目消費支出成長趨勢圖102
    圖二：民間與政府實質消費支出成長趨勢圖103
    圖三：民間與政府實質投資支出成長趨勢圖105
    圖四：含國際貿易之實質私人與政府需求成長趨勢圖108
    表一：經濟恐慌前美國聯邦政府預算表7
    表二：主要國家財政赤字情況表8
    表三：美國近十年聯邦預算赤字成長表9
    表四：凱因斯學派與供給面學派比較表11
    表五：我國中央政府總預算分組審查表36
    表六：我國中央政府總預算審查時間表37
    表七：我國中央政府預算編審表38
    表八：美國聯邦政府預算編審表39
    表九：我國各級政府年度預算與其國營事業預算比較表51
    表十：我國歷年稅式支出概況表52
    表十一：中央政府預算餘絀與決算餘絀比較表57
    表十二：國營事業決算盈餘大於預算盈餘金額與比率表58
    表十三：我國政府預算收入低估概況表60
    表十四：中央政府歲計盈餘與公債發行表62
    表十五：各國政府公債餘額佔政府支出之比率表63
    表十六：我國各級政府預算追加佔原預算比例表65
    表十七：中央政府各年度預算審核概況表67
    表十八：世界各國中央政府收支及赤字佔國民生產毛額比率表71
    表十九：各國中央政府經常收入結構表72
    表二十：各國中央政府支出結構表74
    表廿一︰世界各國國防支出佔國民生產毛額百分比表76
    表廿二：稅課及補助收入佔地方政府收入比重比較表77
    表廿三：我國各級地方政府預算支出結構表78
    表廿四：美國地方政府預算支出結構表79
    表廿五：我國歷年特別預算辦理情形表90
    表廿六：景氣循環與歲計盈餘100
    表廿七：公私部門實質固定資本形成成長率表104
    表廿八：含國際貿易之公私部門需求成長率表107
    表廿九：全體貨幣機構資產負債表109
    表三十：政府存款與貨幣供給表112
    表卅一：先進國家社會福利支出概況表115
    表卅二：我國各項福利支出分配比例表117
    表卅三：台灣地區各縣市公共支出與移轉性支出成長比較表118
    表卅四：台灣地區移轉性支出分配情形表120
    參考文獻: 中文部份：
    一、著作部份：
    1.朱偰著，中國財政問題，南京：國立編譯館，民國二十二年六月一版。
    2.李金桐著，財政學，台北：五南圖書公司，民國六十六年十月初版。
    3.李金桐著，公共支出新論，台北：財稅人員訓練所，民國六十六年七月出版。
    4.李金桐著，租稅結構與經濟發展--兼論我國租稅結論的調整，台北：稅制會，民國六十一年八月出版。
    5.李超英著，財政學，台北：國立編譯館，民國六十六年五月台修訂四版。
    6.李增榮著，政府會計，台北：民國七十一年九月印行。
    7.何玲霞、黃敏恭及吳烟村合編撰，台北：財稅人員訓練所，民國六十二年十二月出版。
    8.吳大鈞撰，主計制度，台北：財稅人員訓練所，民國六十五年九月出版。
    9.林華德著，財政理論與政策，台北：東華書局，民國七十年一月四版。
    10.胡善恆著，財務行政論，台北：台灣商務印書館，民國五十四年十二月台一版。
    11.周儀彭著，預算論，台北：民國六十一年十月初版。
    12.殷文俊、李金桐合編譯，美國聯邦預算，台北：財稅人員訓練所，民國六十五年五月出版。
    13.唐元欣著，美國預算制度，台北：台灣商務印書館，民國五十九年五月二版。
    14.陳聽安著，財政學現代財政理論與政策，台北：財稅人員訓練所，民國六十三年六月出版。
    15.張則堯著，財務行政，台北：政大公企中心，民國五十四年十二月出版。
    16.張則堯著，預算新論，台北：財稅人員訓練所，民國六十九年八月出版。
    17.張漢裕著，經濟發展與所得分配，台北：三民書局，民國七十二年十一月初版。
    18.陶百川編，最新六法全書，台北：三民書局，民國七十一年七月增修版。
    19.黃錫和著，預算理論與制度，台北：中央圖書供應社，民國四十八年七月初版。
    20.曾廣田著，台灣公共支出之分析，台北：財稅人員訓練所，民國六十三年四月出版。
    21.陳琮著，財政學原理，台北：三民書局，民國六十四年七月修訂版。
    22.楊道淮著，財經時論，台北：東大圖書公司，民國六十八年十一月增訂初版。
    23.趙中桂著，政府基金會計，台北：正中書局，民國五十二年五月台初版。
    24.劉永憲著，中國預算制度之研究，台北：政大財政研究所，民國五十六年六月出版。
    25.劉永憲著，設計計劃預算制度的分析及其採行問題，台北：財稅人員訓練所，民國六十年十一月出版。
    二、論文部份：
    1.于明宜著，「預算程序的最新發展」，台北市銀第十卷第六期，民國六十八年六月：頁1～7。
    2.于明宜著，「抑制通貨膨脹的政府收支政策新方向」，文藝復興月刊128期，民國七十年十二月：頁27～34。
    3.于明宜著，「供給面經濟學的租稅改革」，台北市銀第十三卷第十一期，民國七十一年十一月：頁1～16。
    4.王坤一著，「預算制度之研究」，台北商專學報第十一期，民國六十七年三月： 55～91。
    5.王榮周著，「我國與世界主要國家地方財政之比較」，台北市銀第十四卷第八期，民國七十二年八月：頁9～21。
    6.石世賢著，「預算理論之研究」，主計月報第五十三卷第二期，民國七十一年二月：頁12～16。
    7.朱澤民著，「供給面經濟學與財政政策」，財稅研究第十四卷第二期，民國七十一年三月：頁52～56。
    8.李金桐著，「政府部門推行零基預算制度與其自動化理念」，財稅研究第十五卷第一期，民國七十二年一月：頁21～30。
    9.何鑑著，「由當前經濟情勢看我國財政政策與國防支出」，國防財經學院學報第一期，民國七十一年六月：頁1～4。
    10.何宇明著，「台灣地區公共支出成長原因之研究」，國立政治大學財政研究所碩士論文，民國七十一年六月。
    11.吳當傑著，「台灣地區五大都市財政之研究」，國立政治大學財政研究所碩士論文，民國七十一年六月。
    12.李述德著，「社會福利與財政負擔」，國民金融第七卷第三期，民國七十二年十一月：頁5～9。
    13.林振國著，「我國財政收入之檢討」，財稅研究第十五卷第四期，民國七十二年七月：頁6～21。
    14.林國輝著，「探討供給學派--兼論雷根的經濟政策」，國民金融第七卷第五期，民國七十三年一月：頁12～17。
    15.林慶隆著，「台北市財稅組織與預算管理之研究」，台北市銀第十二卷第十期，民國七十年十月：頁21～31。
    16.汪錕著，「預算法之比較研究及現存問題的探討」，主計月報第四十七卷第三期，民國六十五年九月：頁7～16。
    17.汪錕著，「設計計劃預算制度與績效預算制度之比較」，主計月報第四十二卷第四期，民國六十五年十月：頁19～44。
    18.孫以域著，「我國現行績效預算制度之檢討」，主計月報第四十二卷第五期，民國六十五年十一月：頁9～25。
    19.徐偉初著，「我國公共支出政策的檢討」，國立政大財稅系刊第二十三期，民國七十二年五月：頁16～18。
    20.陳妙雀著，「對我國預算制度改進之建議」，主計月報第五十二卷第四期，民國七十年十月：頁25～26。
    21許坤茂著，「從管理觀點談國防預算之功能」，主計月報第五十七卷第四期，民國七十三年四月：頁41～44。
    22.張哲琛著，「我國政府預算編審作業改進之研究」，主計月報第五十五卷第五期，民國七十二年五月：頁16～31。
    23.張哲琛著，「我國政府預算編審作業改進之研究續」，主計月報第五十五卷第六期，民國七十二年六月：頁39～46。
    24.張哲琛著，「美國聯邦政府預算編審程序與我國之比較」，主計月報第五十六卷第二期，民國七十二年八月：頁15～21。
    25.張盛和著，「一些預算名詞之我見」，財稅研究第十四卷第三期，民國七十一年五月：頁86～88。
    26.張盛和著，「拉佛爾曲線辨正」，台北市銀第十三卷第三期，民國七十一年三月：頁1～4。
    27.陳鴻森著，「我國財政支出政策之探討」，財稅研究第十四卷第二期，民國七十一年三月：頁86～95。
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    30.陳聽安著，「均富與財稅政策」，國立政治大學財稅學報第二十一期，民國七十年五月：頁2～11。
    31.游坤敏著，「我國財政收支所得重分配效果」，中央研究院三民主義研究所專題選刊十三，民國六十七年六月。
    32.湯明輝著，「台灣地方預算制度之檢討與改進」，台灣經濟第六十二期，民國七十一年二月：頁3～10。
    33.黃庭圭著，「我國綜合所得稅公平性之研究」，國立政治大學財政研究所碩士論文，民國六十七年六月。
    34.黃春生著，「社會福利支出的不斷擴大對政府財政之影響」，財稅研究第十五卷第一期，民國七十二年一月：頁40～53。
    35.蔡子卿著，「社會安全福利措施與負所得稅之研究」，國立政治大學財政研究所碩士論文，民國六十六年六月。
    36.賴永吉著，「台灣地區財政收支所得分配效果之研析」，國立政治大學財政研究所碩士論文，民國六十九年六月。
    37.賴清祺著，「財政政策穩定效果衡量之研究」，國立政治大學財政研究所碩士論文，民國六十九年六月。
    38.賴清祺著，「政府收支與經濟穩定」，台北市銀第十四卷第四期，民國七十二年四月。
    39.邊裕淵著，「我國的所得分配及其影響因素之分析」，台灣經濟第十八期，民國六十七年六月：頁8～25。
    40.魏剛著，「計劃預算」，台北市銀第十一卷第四期，民國六十九年四月：頁1～6。
    41.「預算知多少」，天下雜誌座談，民國七十一年五月：頁86～91。
    42.「現行預算制度作業改進方案」，行政院主計處。
    43.「中華民國七十三年中央政府總預算執行條例」。
    44 .「七十三年度中央既地方各級政府預算收支方案」。
    45.「中央政府各機關預算執行辦法」。
    46.「中央政府各機關決算執行辦法」。
    47.「我國現行社會福利制度與福利支出之研究」，行政院經濟建設委員會，民國七十三年二月。
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    西文部份：
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    2. Colm, Gerhard. , and Peter Wagner. Federal Budget Projection. Washington: The Brookings Institution Press, 1966.
    3. Gramm, Phile .The Role of Government in a Free Society. Dallas: The Fisher Institute, 1982.
    4. Heilbroner, Robert., and Lester Thurow. Five Economic Challenges. Englewood Cliffs, New Jersey: Prentice-Hall Inc, 1981.
    5. Heller, Peter. , and Alan Tait. “Government Employment and Pay.” Finance & Development (September 1983 ): 44～47.
    6. Marsden, Keith. “Taxes and Growth”. Finance & Development (September 1983):40-43.
    7. Ott, David J. , and Attiat F. Ott. Federal Budget Palicy. Washington The Brookings Institution Press, 1965.
    8. Pechman, Joseph A. Federal Tax Policy. Washing ton: The Brookings Institution Press, 1983.
    9. Spindler, Arthur. Public Welfare. New York: Human Science Press, 1979.
    10. Weaver, Carolyn L. The Crisis in Social Security. Duke Press Policy Studies, 1982.
    11. Zysman, John. Government, Market, and Growth. Ithaca: Cornell University Press,1983.
    關聯: 國立政治大學
    財政研究所
    碩士
    72
    資料類型: thesis
    顯示於類別:[財政學系] 學位論文

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