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https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/103552
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| Title: | 限證政策下我國報業問題研究 |
| Authors: | 楊肅民 |
| Contributors: | 呂光
楊肅民 |
| Date: | 1984 |
| Issue Date: | 2016-11-08 15:55:12 (UTC+8) |
| Abstract: | 論文提要
「限證政策」在我國政治界、新聞界的議題，是個「結」。從民國四十多年來，就一直是關心中國「新聞自由」者爭執不休的熱門課題，曾掀起多次討論高潮。
究竟是「開放登記」？抑是繼續「維持限證」？論者大抵都是「公說公有理，婆說婆有理」。而依我國目前所居開發中國家的處境來說，需要何等的「新聞自由」程度，才能符合真正的「新聞自由」？有沒必要仿效先進國家儘可能不設限，保障憲法所賦予人民言論、出版自由的權利？二者利弊如何？這些問題交織一幅「網」，也須層層去剝落這些「綱目」，才能對「問題」有所洞燭，進而發現「癥結」，予以「解決」。
本文擬從下列途徑來分析研討這些問題：
第一章 分三節。先就本研究的研究動機、問題、方法及限制去界定，廓清本研究範圍。
第二章 分四節。予本題下定義，進而回顧「限證政策」的歷史背景、沿革及目前我國報業現況。
第三章 分五節。探討「限證政策」所考慮的因素，並逐項加以剖析。
第四章 分三節。研究「限證政策」所造成的影響及其法令依據。
第五章 分四節。介紹「新聞自由」理論，並深入探討「新聞自由與國家安全」、「新聞管制」、「開發中國家的新聞自由」等類目。
第六章 結論與建議。係就前五章所述，予以總結，並提出幾點建議。
第一章 緒論1
第一節 研究動機和目的1
第二節 研究方法和資料蒐集2
第三節 研究限制3
第二章 限證政策與「報禁」5
第一節 所謂「報禁」5
第二節 限證政策的沿革及其背景7
第三節 發展下的台灣報業13
第四節 我國報業現況18
第三章 限證政策所考慮的因素分析24
第一節 報社家數已達飽和說24
第二節 節約用紙說31
第三節 戰時需要說38
第四節 避免惡性競爭說42
第五節 它種印刷媒介替代說52
第四章 限證政策的影響性及其法令依據65
第一節 限證政策的正面影響65
第二節 限證政策的負面影響及分析66
第三節 限證政策的法令依據72
第五章 限證政策與新聞自由82
第一節 限證政策下的新聞自由82
第二節 開發中國家的新聞自由89
第三節 新聞自由與戰時管制94
第四節 新聞自由與國家安全101
第六章 結論與建議110
第一節 結論110
第二節 建議113
附錄120
參考文獻142 |
| Reference: | 壹 辭典類
1.雲五社會科學大辭典 台北：商務 六十五年
2.正中形音義綜合大字典 台北：正中 六十六年
3.韋氏大辭典(Webster`s New International Dictionary) 台北：新月圖書 六十二年
貳 一般書籍
1.于衡 聯合報廿年 聯合報 六十年
2.王惕吾 聯合報卅年 聯經 七十年
3.王洪鈞 大眾傳播學術論集 政大新聞系 五十六年
大眾傳播與現代社會（上下）記者公會 六十四年
4.朱立 傳播拼盤 時報 七十年
5.朱文伯 時事短評選集 民主潮社 六十五年
6.朱虛白 新聞法規與新聞道德 自印 六十年
7.呂光 大眾傳播與法律 商務 七十年
呂光法學論著 華欣 六十三年
8.呂光、潘賢模 新聞事業行政概論 商務 四十五年
中國新聞法概論 正中 五十年
9.成舍我 報學雜著 中央文物供應社 四十五年
10.沈克勤 國際法 學生 六十四年
11.李金銓 大眾傳播學 政大新研所 七十年
12.李瞻 比較新聞學 政大新研所 七十年
我國新聞政策 記者公會 六十四年
我國報業制度 幼獅 六十一年
13.李炳炎、陳有方 新聞自由與自律 正中 六十四年
14.李炳炎 新聞法規與道德 中華 六十四年
15.林紀東 大法官會議憲法解釋析論 五南 七十二年
憲法行政法論叢 清水商行 四十四年
國家總動員法概論 司法行政部 四十七年
16.胡開誠 國家總動員法概論 台北監獄 五十一年
17.邵定康 各國憲法與新聞自由 記者公會 五十九年
18.徐佳士等改進台灣地區大眾傳播國家發展功能之研究 政大新研所 六十六年
19.徐詠平 新聞法規與新聞道德 世界 七十一年
20.韋光正 歐洲大眾傳播 華欣 六十五年
21.曾虛白 中國新聞史 政大新研所 五十八年
22.唐興漢 面對問題 黎明 七十一年
23.陳世敏 大眾傳播與社會變遷 三民 七十二年
24.彭歌 新聞三論 中央日報 七十一年
25.張宗棟 新聞傳播法規 三民 六十七年
26.張肇平 軍事審判法釋義 正中 六十九年
27.陶百川 政治緊箍咒 遠景 六十九年
28.管歐 中華民國憲法 三民 六十三年
憲法新論 五南 六十四年
29.楊孝濚 社區報紙之功能與實務 自刊 六十七年
30.郭鳳蘭 開發中國家傳播問題之研究 華岡 六十三年
31.漆敬堯 現代新聞學 僑民函授學校 五十三年
32.鄭貞銘 言論自由的潮流 遠景 六十九年
33.謝然之 新聞學論叢 改造 五十二年
34.潘家慶 傳播與國家發展 政大新聞所 七十二年
35.楚崧秋 我們為何為本報紮根 中華日報 六十一年
36.賴光臨 七十年中國報業史 中央日報 七十年
37.劉慶瑞 中華民國憲法要義 三民 六十九年
38.戴華山 新聞學理論與實務 學生 六十九年
39.薩孟武 中華民國憲法新論 三民 六十六年
40.出版及大眾傳播法令彙編 台北市政府新聞處 七十一年
41.文化建設 台灣省新聞處 七十年
42.當前問題答問錄 中央青工會 七十二年
43.新聞自由與自律 學生書局 六十三年
44.新聞法律問題 學生書局 六十四年
45.新聞自由與國家安全 台北市新聞評議會 六十二年
46.新聞行政實務 台灣省新聞處 六十五年
47.新聞業務手冊 台灣省新聞處 七十二年
48.社會新聞研究 中央文工會 六十七年
49.民眾日報言論選集 民眾日報 六十九年
50.反共、民主、團結 聯合報 六十年
51.第一屆北區中文報業研討會記錄 政大新聞所系
52.第二屆北區中文報業研討會記錄 六十五年
叁 年鑑、年刊
1.中華民國新聞年鑑 台北市記者公會編印 民國五十年、六十年、七十年
2.中華民國出版年鑑 一九七六 ― 一九八一 中國出版公司編印 民國六十五年 ― 七十年
3.中華民國經濟年鑑 一九七七 ― 一九八一 經濟日報編印 民國六十六年 ― 七十年
4.中華民國進出口貿易統計年刊 一九五○ ― 一九八○ 財政部海關總稅務司署統計處編印 民國四十年― 七十年
5.中華民國台閩地區人口統計 內政部戶政司編印 民國七十年
6.中華民國國民所得六九年 行政院主計處編印 民國七十年
7.台灣年鑑 台灣新生報主編
肆 論文類
1.洪桂己 台灣報業史 研究政大新研所 四十六年
2.李炳炎 現階段中國新聞政策之研究 政大新研所 四十九年
3.施焜松 台灣晚報的發展研究 政大新研所 五七年
4.王石番 民族大華晚報加強競爭前後的內容分析 政大新研所 六十一年
5.張祐 新聞自由與國防機密之研究 政大新研所 六十一年
6.于洪海 目前台北市主要日報新聞內容雷同程度及原因 政大新研所 六十一年
7.王克敬 報紙從業人員對新聞評議會態度之研究 政大新研所 七十一年
8.方而方 我國報紙限張政策研究 文化新研所 七十年
9.劉梅君 開發中國家對國際資訊輸入所持的立場研究 政大新研所 七十二年
10.漆敬堯 台澎地區住民文化生活素質之研究 行政院文建會委託研究 七十二年
11.漆敬堯 台澎地區報紙讀者看報習慣和報紙功能的研究―兼談政府行政消息和報業有關問題 政大新研所 七十年
12.鄭瑞城 報紙新聞報導之正確性研究 國建會專題報告 七十年
伍 (甲)、中文期刊 (主要參考)
1.王洪鈞 「對自由新聞事業自我批判的詮釋」 報學七卷一期
2.毛樹清 「紐約時報洩密案三審判決的分析」 東方雜誌復刊五卷二期
3.石永貴 「論報業競事與報業前途」 報學四卷四期
4.令狐良 「中國人權問題知多少」 黃河雜誌七卷六期
5.朱虛白 「對出版法的檢討與建議」 新聞學雜誌一卷三期
6.朱立 「我對中國報業的感想」 報學四卷一期
7.成義 「台北市報業的新發展」 報學三卷八期
8.汪琪 「雜誌的明日發展」 中國論壇十七卷八期
9.汪威淳 「從憲法的觀點論新聞自由―兼對現行出版法的檢討」 憲政時代第二卷三期
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11.李瞻 「新聞自由詮釋」 新聞學彙刊創刊號
12.李瞻 「我國新聞政策的商權」 報學五卷一期
13.金生麗 「台灣採訪話舊」 報學三卷四期
14.林建興 「戒嚴令存廢問題之剖析」 大學雜誌一百三十六期
15.希仁 「台灣報業的發展及報團的形成」 大學雜誌十一卷九期
16.宋益清 「談戰時新聞檢查」 現代國家第一一三期
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18.宣以文 「美國新聞自由面臨挑戰」 報學三卷六期
19.徐詠平 「談新聞政策」 新聞學報第三期
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21.涂懷瑩 「論國家緊急權力與戰時憲政獨裁」 憲政思潮第五十三期
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26.陳臬 「新聞自由與言論自由」 政治評論第二十卷三期
27.陳鴻泰 「由美國越戰報告書看新聞自由與國家安全」 自由青年六十八卷三期
28.陳立峯 「出版法修正條文案的爭議」 報學二卷三期
29.湯錫祐 「台灣之造紙工業」 台灣銀行季刊 第二十六卷二期
30.程其恆 「抗戰時期的新聞工作」 新聞學報第五期
31.張為平 「美國最高法院推事對於報紙刊載密件的意見」 報學四卷七期
32.張家洋 「國家非常時期法制的理論與實際」 中國行政第卅四期
33.張煦本 「晚報的過去現在和未來」 報學五卷八期
34.楊孝濚 「報禁問題」 明日世界五七期
35.楊孔鑫 「英國的國防保密制度」 報學三卷九期
36.錢震 「競爭與進步」 報學四卷三期
37.裴君箸 「報紙廣告的趨勢」 報學一卷五期
38.潘家慶 「地方報紙的特性與功能―並檢討中國地方報紙發展之困擾」 報學三卷八期
39.潘碧雲 「台灣光復與二二八事件的一段歷程」 黃河雜誌三卷四期
40.潭溯澄 「國家安全與國家緊急權」 憲政思潮第五十三期
41.謝然之 「新聞自由與國家安全」 報學三卷二期
42.戴潮聲 「天主教對檢查制度的看法」 報學叢書第三種「新聞法律問題」
(乙)、中文期刊(一般參考)
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2.許家源 「我們需要更均衡的新聞自由」 大學雜誌第一六五期
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6.鄭貞銘 「新聞自由與自律」 新時代十六卷四期
7.曾虛白 「要有一個新的新聞制度」 中外文摘九卷五期
8.曾虛白 「我們要有自己的新聞政策」 東方雜誌復刊七卷三期
9.寇維勇 「論新聞自由與報紙審判」 中央月刊十二卷九期
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11.李瞻 「新聞政策的原理」 新時代十五卷八期
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13.馬起華 「開放的社會與報禁的開放」 中華雜誌十卷八期
14.王惕吾 「辦報十五年」 報學三卷三期
15.李瞻 「我國報業的檢討」 新聞學研究第八集
16.李瞻 「三十年來的台灣報業」 報學五卷五期
17.鄭振煌 「開發中國家的傳播與改變」 新聞學研究第十二集
18.易行 「開發中國家的報業」 新聞學研究第十一集
19.曾虛白 「新聞自由的矛盾」 新聞學研究第二集
20.徐惠玲 「新聞自由：國際新聞流通之重建問題」 新聞學研究第二十八期
(丙)、報刊
1.徐佳士 「不走舊路開闢新途」 中央日報七十年二月一日
2.潘家慶 「我們是發展中國家？」 聯合報三版六十九年五月二十八日
3.卜瑞士 「英國式的新聞自由」 中央日報七十一年十一月二十七日
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5.周曉輝 「從格島戰役談新聞報導與國家安全」 青年戰士報七十二年十一月二日二版
6.李明水 「開放報禁和增張並非當前急務」 大華晚報七十年八月十日
7.王洪鈞 「新聞的單一律與多元性」 聯合報社慶特刊七十二年九月十六日
8.葉明勳 「光復以來的台灣報業」 中央日報四十六年三月十二日
9.馬克任 「我為什麼建議開放報紙登記與取消篇幅限制」 世界日報六十八年十一月廿一日
10.張作錦 「談報紙的限張和限印」 聯合報七十年七月十三日二版
11.楊樹清 「社區報何去何從？」 自立晚報七十年三月一日
「全國社區報聯誼建言」 自立晚報七十年九月二十日
12.地圖週刊 中央日報六十五年八月二十日
13.社論 「言論自由不應違反國家利益」 中央日報七十三年四月二十八日
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陸 西文期刊書籍
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3. Compaine, Benjamin etc. “Who Owns the Media? Concentration of Ownership in the Mass Commumication Industry” Knowledge Industry Publication, 1979.
4. Gastil, Raymond “Freedom in the World: Political Rights and Civil Liberties” New York:Freedom House, 1980.
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6. Lerner, Daniel “The Passing of Traditonal Society: Modernizing in the middle East” Glencoe, : Free press, 1958.
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13.UN Yearbook Annuaire Statistique 1981. |
| Relation: | 國立政治大學
新聞研究所
碩士
72 |
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