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    Please use this identifier to cite or link to this item: https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/101195


    Title: 從信賴保護原則探討公務人員退休金之改革
    A study of Civil Servant Pension Reform based on the Principle of Legitimate Expectation
    Authors: 莊惟婷
    Chuang, Wei Ting
    Contributors: 董保城
    莊惟婷
    Chuang, Wei Ting
    Keywords: 公務人員退休制度
    公務人員退休撫卹法草案
    信賴保護原則
    退撫基金
    Civil servant retirement system
    The draft of Public Service Pension Act
    the principle of legitimate expectation
    Public Service Pension Fund
    Date: 2016
    Issue Date: 2016-09-02 01:08:11 (UTC+8)
    Abstract: 年金改革為政府極力推動的重大政策，公務人員退休制度為年金改革的一環，考試院雖已於102年4月11日通過公務人員退休撫卹法草案，並送立法院審議，惟各方爭議不休未有定案。須知政府提供合理的俸給與退休制度，方可吸引優秀人才投入公職，現職人員得以戮力施政品質提升，退休人員生活獲有保障亦有助維護社會安定。因此，公務人員退休金制度之變動實為重大議題，而公務人員年金改革是否符合信賴保護原則殊值嚴肅探討。
    目前年金改革正由國家年金改革委員會研議中，尚未有具體結論，本研究比較分析前一階段考試院公務人員退撫法草案(102年4月送立院審議版本)、民進黨團公務人員退撫法草案(102年5月17日提案版本)，以及司法實務相關見解，並透過訪談，探討公務人員退休金改革是否有違信賴保護原則，以期作為相關政策、法令擬定之參考。
    退休撫卹基金的穩定運作，關係退休制度之安定性甚鉅，因此本研究亦將退撫基金財務管理納入討論，以瞭解退撫基金投資績效之影響。
    本研究發現，公務人員退休制度在短時間迭有變更，且退撫法草案對於公務員退休權益變動過大，實不符法之安定性及信賴保護原則。另將公務人員與勞工退休保障比較，卻忽略負擔義務及制度比較基礎之差異，亦無助消弭「行業不平」之現象。本研究之結論為年金改革應確實遵守信賴保護原則，訂定過渡期間和合理補救措施，同時提升退撫基金運作績效，維持基金充裕與合理收支，以免影響退休制度之合理改革，並保障公務人員的退休權益。
    The pension reform is one of major issues that the government has to solve promptly. The Examination Yuan passed The Draft of Public Service Pension Act on April 11, 2013 and sent it to Legislative Yuan for consideration. However, this issue is still in dispute.

    Well-design civil servant payment and retirement systems provide incentives to attract high-quality persons into government system. This improves the efficiency of government system as well as maintains the stable of society. Since the change of civil servants pension system is such a big issue, whether it compliances with the principle of legitimate expectation is deserved serious discussion.

    Pension reform is still discussed under the National Pension Reform Commission, and the program is still under deliberation. This paper analyzed different versions of Public Service Pension Act drafts and Judicial Yuan Interpretations, and through interviews to discuss the relevance between Civil Servant Pension Reform and the principle of legitimate expectation.

    Smooth operation of Public Service Pension Fund is essential to the stability of the retirement system. This paper also included the financial management of Public Service Pension Fund due to the earning rate of Public Service Pension Fund is importance to the civil servant retirement system `s stability.

    This study found out that the draft of Public Service Pension Act changes aggressively in such short time may violate to the law of stability and trust. Another problem is to compare the retirement protection between civil servants and labors, but not to discuss the difference of the obligations and the burden of the systems. This will not eliminate the injustice among industries. Finally, this paper recommends that workable reform should comply with the principle of trust protection, apply transition period and measures of remediation, and enhance the performance of Pension Fund.
    Reference: 一、中文部分
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    全國法規資料庫。(http://law.moj.gov.tw/)。
    國家年金改革委員會。(http://pension.president.gov.tw/Default.aspx)。
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    Description: 碩士
    國立政治大學
    行政管理碩士學程
    100921107
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0100921107
    Data Type: thesis
    Appears in Collections:[行政管理碩士學程(MEPA)] 學位論文

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